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关于印发固镇县商品房预售管理及预售资金监管暂行办法的通知

发布日期:2018-01-30 09:23   作者:政府办    来源:政府办公室    阅读: 次   字体:[] [] []   保护视力色:

固政办〔2018〕6号


各乡、镇人民政府,县政府各部门,各直属单位,驻固各单位:

《固镇县商品房预售管理及预售资金监管暂行办法》已经县十二届政府第19次常务会议修改完善并审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


                                                                                                                                                      2018年1月29日



固镇县商品房预售管理及预售资金监管

暂行办法


第一条  为规范我县商品房预售行为,加强商品房预售资金监督管理,保证商品房预售资金专款专用,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》(建设部令第131号)、《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》(建房[2010]53号)及《蚌埠市新建商品房预售资金监管暂行办法(试行)》(蚌政〔2012〕142号),结合本县实际,制定本办法。

第二条  商品房预售是指预售人将其开发的商品房在竣工验收前出售给预购人,由预购人支付定金或者房价款的行为;

预售人是指依法成立的预售商品房的房地产开发企业;预购人是指购买预售商品房的单位和个人。

第三条  商品房预售应当遵循自愿、公平、协商一致和诚实信用的原则。

第四条  预售商品房应当符合下列条件:

(一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书,如土地使用权抵押的,须取得抵押权人书面同意;

(二)持有建设工程规划许可证和施工许可证;

(三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金已达到该项目工程建设总投资的25%以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

第五条  商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售,应当向县房屋管理部门申请预售许可,取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的,不得进行商品房预售。

第六条  开发企业申请预售许可,应当提交下列证件及资料:

(一)商品房预售许可申请表;

(二)开发企业的营业执照、组织机构代码证或三证合一证件和开发资质证书;

(三)土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证、开发项目立项批文;

(四)开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条件的证明;

(五)工程施工合同及关于施工进度的说明;

(六)商品房预售方案、物业管理方案、白蚁防治合同、房屋价格审批表;

(七)房屋建筑面积预测报告书;

(八)其他应当提供的相关资料。

第七条  商品房预售资金,是指房地产开发企业将正在建设中的商品房出售给购房人,按照商品房买卖合同约定的房价款。

第八条  商品房预售资金监管,应遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则,采用全程全额的监管方式。商品房预售资金应当用于购买开发建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费及其他相关费用。支付以上建设资金仍有剩余的情况下可以偿还在建工程抵押贷款。商品房预售资金监管期限,自核发商品房销售许可证开始,至取得综合竣工验收备案表或办理房地产初始登记后止。

第九条  县住建(规划)局为我县商品房预售资金监管主管部门,县房屋管理局为我县房地产交易资金监管机构,具体负责全县商品房预售资金的监管工作。

第十条  商品房预售资金监管实行网络管理制度。县房屋管理部门建立全县统一的商品房预售资金监管系统,对取得预售条件的房地产开发企业实施商品房预售资金网上监管。

第十一条  房地产开发企业申请商品房销售许可证前,应当选择商业银行开户行设立商品房预售资金监管账户,并由县房屋管理局、商业银行开户行、房地产开发企业、施工企业四方签订《固镇县商品房预售资金监管协议》。房地产开发企业应当按幢或多幢设立商品房预售资金监管账户。按项目专项专户,不得与其他项目混用。

第十二条  商品房预售资金监管协议主要包括以下内容:

(一)当事人的名称、地址;

(二)监管项目的名称、坐落;

(三)监管账户名称、账号;

(四)监管项目范围;

(五)商品房预售资金使用计划;

(六)违约责任;

(七)争议解决方式。

第十三条  房地产开发企业变更项目工程相关合同,应当向县房屋管理部门提供变更后的有关资料。

第十四条  房地产开发企业申请使用商品房预售资金前,应向县房屋管理局提供用款计划,经审核同意后,按计划申请用款。用款计划应当依据建设工程形象部位完成情况或建设工程施工合同约定的时间节点制定。

第十五条  房地产开发企业按商品房买卖合同约定,告知购房人将房价款直接存入商品房预售资金监管账户。商业银行通过网络系统核实缴款信息,按缴款通知书收取预售资金并向购房人出具缴款凭证。购房人凭银行出具的缴款凭证,向房地产开发企业换领交款票据。房地产开发企业不得直接收存房价款。

第十六条  房地产开发企业根据以下资金使用节点申请使用商品房预售资金。基础完工的,申请使用资金额度不得超过核定监管资金总额的25%;工程形象进度达到主体结构一半的,申请使用资金额度不得超过核定监管资金总额的50%;主体结构封顶的,累计申请使用资金额度不得超过核定监管资金总额的80%;竣工验收备案的,累计申请使用资金额度不得超过核定监管资金总额的95%。在取得综合竣工验收备案表或办理房地产初始登记前,监管账户内的资金不得低于核定监管资金的5%。

第十七条  房地产开发企业通过商品房预售资金监管系统申请使用商品房预售资金,填写商品房预售资金拨付申请表,并根据下列不同申请款项提交相应材料:

(一)申请施工进度款的,提供项目监理单位出具的建设工程形象部位及其造价证明;

(二)申请购买建筑材料、设备款的,提供购销合同;

(三)申请设计监理等相关费用的,提供相关合同或缴费证明;

(四)申请法定税费的,提供相关单据。

首次拨款后,每次申请拨款时还应当提交上一次申请用款事项的收款票据。

第十八条  房地产开发企业申请使用商品房预售资金,县房屋管理局自受理之日起3个工作日内审核完毕。符合条件的,出具同意拨付证明,同时将电子信息通过网络系统传递给商品房预售资金监管账户开户银行;不符合条件的,应当通知房地产开发企业并出具商品房预售资金不予拨付通知书。

第十九条  有下列情况之一,县房屋管理局不予办理用款手续:

(一)已拨付款项未专款专用;

(二)房地产开发企业申请超出用款额度部分;

(三)收款单位、用途等内容与合同约定不符。

第二十条  商业银行开户行依据审核同意拨付证明及网络系统确认信息,将核准使用资金拨付给与房地产开发企业签约的合同当事人或相关单位。

第二十一条  商业银行每月应将商品房预售资金监管账户的收支情况提供给县房屋管理局。

第二十二条  预售双方达成退房协议并已办理相关退房手续的,房地产开发企业可以向县房屋管理局提交退房退款申请书,申请解除退款部分的监管。经核实,县房屋管理局应当在3个工作日内通知商业银行开户行解除该部分房款的监管。

第二十三条  房地产开发企业取得综合验收备案后,应当书面告知县房屋管理局,经核实,情况属实的,解除商品房预售资金监管协议,并于3个工作日内通知商业银行开户行撤销对商品房预售资金监管账户的监管。

第二十四条  有关部门对商品房预售资金监管账户进行冻结和扣划的,商业银行有义务证明商品房预售资金及监管账户的性质,并及时书面告知县房屋管理局。

第二十五条  县房屋管理局可以对商品房预售资金的使用情况进行检查。

第二十六条  房地产开发企业有以下行为,由县房地产行政主管部门责令其限期整改,整改期间不得申请拨付预售资金:

(一)未按规定使用商品房预售资金;

(二)未按规定将房价款存入商品房预售资金监管账户;

(三)以收取其他款项为名变相逃避监管。

情节严重或拒不改正的,由县房屋管理局关闭该项目网上销售,并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。

第二十七条  商业银行开户行未按商品房预售资金监管协议约定,擅自拨付、挪用监管资金的,由其上级主管部门责令其改正、追回款项,县房屋管理局不再与该行签订商品房预售资金监管协议,并由相关部门依法处理。情节严重的,移交司法机关。

第二十八条  县房屋管理局工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以处理。情节严重的,移交司法机关。

第二十九条  本暂行办法自印发之日起施行,由县住建(规划)局负责解释。