今年以来,全县上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢牢把握发展第一要务,扎实推进各项重点工作, 国民经济呈现良好的发展势头,运行质量进一步提高。
一、前三季度县经济运行的基本特点:
1、农村经济全面发展,夏粮生产再攀新高。今年,我县继续加强对农业和农村经济发展的扶持力度,结合落实中央新农村建设的有关政策,各级各部门积极行动,多渠道争取资金和政策支持,为农业和农村经济发展奠定了基础。1—3季度全县农林牧渔业累计完成现价总产值24.3亿元,按可比价格计算同比增长8.3%。
夏粮生产再创历史新高。据统计,全县夏粮播种面积达74万亩,增长3.4%、单产408公斤/亩,增长7.4%。在播种面积和粮食单产双重增长因素共同作用下,夏粮作物产量大幅度增长,全年夏粮总产量达到30.2万吨,比上年增产2.8 万吨,增长9.9%,再创历史新高。
畜牧业生产稳定增长。前三季度,全县出栏肉猪35.74万头,比上年同期增长9.0%;出栏肉牛4.2万头,增长5.2%;出栏家禽1158.8万只,增长17.1%。期末猪存栏28.2万头,比上年同期增长7.0%;家禽存栏653万只,增长19.7 %。肉、蛋产量全面增长。前三季度肉类总产量5.9万吨,比上年同期增长8.8%;禽蛋产量1.57万吨,增长17.6%。前三季度畜牧业累计完成产值127787万元,同比增长12.0%,高于农林牧渔业总产值增幅3.2个百分点,对农林牧渔业产值的贡献率达70.7%,拉动农林牧渔业总产值增长5.9个百分点。
2、工业增势仍旧强劲,经济效益同步增长。前三季度,全县规模以上工业企业累计完成现价产值180079万元,增长83.2%,工业增加值55561万元,增长61.5%。企业经济效益同步增长,1-8月份,规模以上工业企业综合效益指数达175.3%,比去年同期提高38.6个点。
主要工业产品产量均实现快速增长。小麦粉52647吨,比去年同期增长32.5%;食用植物油27210吨,增长63.9%;人造板40000立方米,增长5.3%;树脂4375吨,增长11.2%。
工业企业总体经济效益继续大幅提高。实现利税3888万元,同比增长320.8%;实现利润1219万元,同比增长1倍多;而亏损企业亏损额54 万元,同比下降了97%。
3、投资仍在高位运行。1—9月份,50万元以上固定资产投资完成176072万元,增长58.6%,其中城镇投资94982万元,增长27.2%,农村投资81090万元,增长122.9%。投资的主要特点:一是工业投资保持较快增长。到9月底止,完成工业性固定资产投资126977万元,增长72.7%,比全部投资增速高14.1个百分点,占50万元以上投资的72.1%。二是农村非农户投资增势不减。1-9月份,全县农村非农户投资81090万元,增长122.9%,增势依然迅猛,对50万元以上投资的贡献率达68.8%,占投资总量的46.1%。三是房地产投资呈现下降趋势。1—9月,全县资质以上房地产开发企业完成投资11630万元,下降31.0%。
4、消费需求稳中趋旺。今年以来,全县实现社会消费品零售总额116538万元,增长21.0%,其中批发零售贸易业94121万元,增长19.8%,住宿和餐饮业22417万元,增长26.1%,消费升温势头较为明显。一是消费结构不断改善。一般消费品趋于饱和,通迅、电子等新兴高科技商品成为市场新宠,一些与提升居民生活质量息息相关的家用电器如洗衣机、电视机、电冰箱和空调以功能繁多、款式新颖而走俏,“住房热”带动了家具、建材、装潢等相关行业的发展,电脑等一些中、高档商品已进入平常百姓家。二是县城市场活跃,发展快于农村市场。交通的发展,为农民进城购物带来了方便,1-9月,县级实现社会消费品零售额57432万元,增长21.1%,农村实现社会消费品零售额59106万元,增长20.8%。
5、宏观经济效益看好,财政收入较快增长。
在整体经济全面、快速、持续发展的基础上,全县财政收入也实现了较快的增长,到9月底,全县完成财政收入13826万元,超过去年全年财政收入126万元,比去年同期增长34.0%。其中税收收入10438万元,增长38.0%,占财政收入的75.5%。
6、金融形势平稳健康,存、贷款继续扩大。在全县经济形势趋好的影响带动下,今年我县金融运行也表现出积极健康的发展态势。截止9月底,全县金融机构各项存款余额为402889万元,比年初增加56903万元,增长15.8%,其中储蓄存款余额317068万元,比年初增加46582万元。各项贷款余额183352万元,比年初增加1194万元,增长8.2%。
7、城镇居民收入稳步提高,农民收入增势强劲。前三季度全县在岗职工平均工资13730元,增长8.0%,相比之下,在市场物价及农业丰收的带动下,我县农民收入保持较高的增长态势。前三季度全县农民人均现金收入达到4073元,同比增长24.1%,农民现金收入增幅高出在岗职工平均工资16.1个百分点。
二、值得关注的几个问题:
当前全县经济总体运行稳健,但经济生活中也存在一些较为突出的矛盾和问题,需密切关注。
1、农业比较效益下降,农民持续增收不易。近年来,国家和省里出台了一系列惠农支农政策,有效地调动了农民的生产积极性。但随之而来的农资价格持续上涨,使得农业比较效益下降,弱化了惠农政策的效果。农资价格上涨过快,一方面,使得部分农民持币观望,降低了对农业生产投放的预期;另一方面,直接增加了农业生产成本,使农民种粮收益减少。虽然近两年我县粮食丰收,但其主要原因还是“天帮忙”的结果,而当前我县生产在很大程度上仍受制于自然条件,农业基础仍较薄弱,抗灾能力还不十分强,一旦发生灾害,对农业生产将影响很大,进一步影响农民增收。
2、工业发展增速减缓,完成全年目标任务艰巨。今年我县工业虽然发展速度较高,但纵向看,速度呈逐月下滑趋势,2月份最高增长94.5%,到9月份速度已经减缓到61.5%。从总量看,规模以上工业企业18亿的产值中,丰原油脂和大成肉鸡两大企业产值就占了37.3%,增长速度达到了127.2%,其余企业中有6家呈现负增长,还有4家企业产值为0,工业企业发展后劲明显不足,完成全年25亿元工业总产值的目标任务十分艰巨。
3、投资、消费两大需求持续增长的基础还不稳固。今年我县投资持续快速增长,主要得益于近年我县招商引资工作的推进,促进工业性投资及农村非农户投资快速增长。但今年上半年全县招商引资额同比仅增长21.7%,形势比较严峻,将对下一步投资的快速发展产生较大影响。从消费需求看,今年我县消费品市场比较活跃,主要原因一方面是居民生活价格指数的持续攀升,带动消费品快速增长;另一方面是居民收入的快速增长,拉动消费品快速增长。但随着国家宏观调控,居民生活价格指数在逐渐下渐,而我县农民收入增速不高,在岗职工平均工资仅增长8.0%,农民人均现金收入增长24.1%,但现金支出同步增长了25.4%,比支出高1.4个百分点,一定程度上将影响全年农民人均纯收入的快速增长,影响消费需求扩大。
三、对策分析:
虽然经济发展仍面临着不少困难和挑战,但只要把握好宏观调控政策,保护好、引导好、发挥好经济增长的合理因素,继续保持稳中趋快的发展目标仍然可以实现。
1、以确保农民增收为目标,加大推进三农工作力度。我县是农业县,要发挥自身优势、释放农业潜力、促进农民增收。一要加大政策扶持力度,充分调动农民生产积极性。加强政策落实情况的督促检查,确保各项政策不折不扣地落到实处,真正让广大农民得益受惠。二要狠抓关键措施落实,促进粮食生产稳定发展,保持粮食增长、农业增效、农民增收的好势头。三要加快农业结构调整步伐,大力推进高效农业规模化。积极培育农产品加工业,发展农产品精深加工,提升农产品档次,延长农业产业链,提高比较效益,促进农民增收。
2、加快推进工业化进程,促进我县工业发展。立足我县农业资源优势,重点发展食品、粮油等加工业,进一步扩大生产规模,提高经济效益,同时积极扶持发展个体工业,从而增强我县工业发展整体实力,改变目前工业在三次产业中的“弱小”地位,提高工业对经济发展的贡献率。
3、扩大两大需求,进一步增强经济发展动力。一要 扩大消费需求,增强消费对经济发展的拉动作用是经济发展的长期战略方针和基本立足点。加大社会发展投入,加快完善社会保障体系,减轻居民消费的后顾之忧,增强居民消费欲望。另一方面,千方百计增加城乡居民收入,稳定居民支出预期,扩大即期消费;扩大居民消费,积极开拓农村消费市场。二要确保投资规模,优化投资结构。全县经济对投资特别是工业投资的依赖性较强,在确保投资规模的条件下,着力优化投资结构,进一步加大工业投资力度;其次,要狠抓项目的落实情况,确保已落地的项目早日投产达效;最后要坚持不懈地抓好招商引资工作,促进全县经济可持续发展。