“固镇崛起缺什么”解放思想大讨论活动中，各乡镇、县直各单位围绕《解放思想大讨论活动讨论提纲》所列的十个讨论提纲，组织讨论，提意见、书建议，为固镇发展建言献策。现将各乡镇、县直各单位提出的意见、建议摘要摘要如下，供学习参考。
    一、您认为解放思想先从哪“解放”？
    1、解放思想要从我做起，解放思想人人有责。如果说以往我们解放思想还有差距的话，那么主要原因之一，便是没有自觉地检查本地区本部门以及本人在解放思想方面存在的问题和差距。谈及解放思想，往往指责别人不解放，却甚少深刻地检查对照自身哪些方面不够解放思想，更谈不上进行整改，因而就会使解放思想仅仅成为一个口号，而不是我们工作的实践。遇到问题，遇到困难，仍然不敢突破以往的模式和习惯，不敢打破框框，乃至相互推诿，各自墨守成规。
    2、本本主义、教条主义、形式主义、经验主义、官僚主义、部门主义、功利主义，是思想不解放的集中表现和严重障碍。从根本上说，只要我们一切工作坚持以“三个有利于”为标准，人人保持共产党员先进性，一切以为人民服务为出发点和落脚点，就能从根本上破除这些障碍，就能做到思想解放，就能做到一切从实际出发，就能把政策真正用来为人民谋利益，就能促进各项事业繁荣昌盛。
    3、应该先从思想观念上解放。可以适时组织机关中层干部走出去，开阔视野，更新观念，解放思想。只有让中层干部更新观念，才能解决中梗阻问题。
    4、解放思想，关键在于领导干部思想解放。
领导干部思想解放的程度，决定或影响着全社会解放思想的深度。只有思想不解放的领导，没有思想不解放的群众。领导干部思想解放与否，不仅仅是个人的问题，更会影响整个社会的价值取向。
    领导干部思想解放程度，决定或影响着开放的力度。领导干部对一个地方、部门或单位的开放政策、措施及方法起着主导作用。能否跳出狭隘的地域局限，在更大范围内组织和配置资源，把外商成功引进来投资兴业，让本地企业走出去拓展发展空间，取决于领导者的胆识和才干，只有那些深明发展大势、具备市场眼光、具有宽阔胸襟的人，才能因势利导、顺势而为，干出一番事业来。
    领导干部思想解放程度，决定或影响着一个地方、部门或单位发展的程度。一些资源并不富集、区位并不优越、交通并无优势的地方之所以能够在激烈的市场竞争中后来居上，依靠的就是解放思想这个法宝。领导干部理念是否跟上形势的发展变化、思路是否符合科学发展观的要求、步子是否顺应时代潮流和节奏，事关全局、事关长远、事关事业成败。
    领导干部既要当好大讨论活动的组织者，切实负起领导责任，又要有效地引导群众参与到大讨论活动中来，当好主角，带头解放思想。
    领导干部思想解放的关键是，彻底抛弃官本位思想，不要考虑自己的权利有多大，而是时刻把责任放在心上；当一个人成了某一地方、某一部门的领导时，他就把该地方、该部门所有群众的命运扛在肩上了，群众跟随他或享福、或遭殃、或错过发展机遇。领导就是肩负责任，领导责任重于泰山！当一名领导始终做到这一点时，他的思想就解放了。

    二、你认为有哪些陈旧观念和传统习惯影响我县的跨越发展？
    1、推诿扯皮、我行我素、自由涣散和本位主义思想。
    2、不求无功、但求无过、明哲保身、怕承担责任思想。
    3、官僚主义、形式主义。工作作风不实，一百步走九十九步，决定问题落实的最后一步不走了，怕接触问题实质。
    4、小进即满、小富即安。“小农意识”严重。小钱不愿赚，大钱赚不来。缺乏创业意识和激情。
    5、小集体主义、部门保护主义。有的执法单位不能很好地站在为人民服务的立场去落实政策、运用政策，有时为了部门利益而对法规坚持本本主义，表面上象似严格执法。
    6、干事情存在等靠思想，主观能动性发挥不够，存在肥水不流外人田思想，排外排新的现象比较普遍。

    三、您认为制约我县经济社会发展的障碍有哪些？
    1、地方保护主义严重，部分单位和干部只顾部门、个人利益，存在重收费、轻管理、乱罚款、不服务现象，破坏经济发展环境。
    2、民营企业主观念落后，创业意识不强。
    3、发展环境有待改善，产业聚集效应无法充分发挥。
    4、资金投入严重不足，农村的积累和工业自身的积累底子薄，而融资又困难，制约非公有制经济发展。有些金融机构以降低经营风险为名，惜贷而不愿放贷，许多好项目、好企业无法发展。
    5、经济结构不合理，工业经济比例太低。
    6、缺乏人才，缺少优秀的民营企业家、专业的招商引资人才，以及大中专毕业生和技术工人。
    7、经济发展环境不优。政策与兄弟县市相比没有优势，政策对本地民营经济考虑较少，全县信用环境不佳。
    8、县城配套设施水平低，交通管理不规范，城镇建设水平低、娱乐休闲场所缺乏。没有体会到太大的政策优势。不少单位衙门作风严重，尤其是一些收费性质的事业单位，总以为自己了不起，比领导还领导。
    9、大局观念缺位。一些人遇到具体问题与本部门利益、小团体利益、个人利益发生“撞车”时，就常常出现软道理制约硬道理，小道理胜过大道理的现象，用维护本部门、本行业既得利益来办事，该取消的不取消，不该管的还在管。畏难情绪作祟。遇到问题和困难，只从客观找理由，不从主观找原因，唯条件论、唯资源论，无所作为。
    10、县、乡主要领导调动频繁，往往影响一个地方的长远战略和整体规划。

    四、您认为我县如何进一步优化经济和产业结构?
    1、一是注重引进、开发、发展新技术、新工艺、新材料、新装备、新产品、新品种，重点培育一批在产品和技术结构上小而专、小而精、小而新、小而强，具有自主知识产权的中小型科技企业。二是注意培育品牌，从现在开始，长远规划，坚持抓。三是建设服务体系。利用安徽农网等为全县中小企业提供信息服务。发展咨询、认证等管理咨询服务。加强与学院、科研部门联系，提供技术服务。鼓励各类贸易、商会、协会等组织，为企业提供洽谈、展销、订货、进出口代理、招商引资、营销策划等市场开拓服务。确立一批培训基地，提供教育培训服务。建立和完善创业辅导体系，建立各种“孵化基地”，促进新兴中小企业、非公有制企业的创立。应拿出一定的财政资金，建设农业新品种、新模式、工业新产品、新工艺示范区，为创业、创新做示范。四是加快县开发区及乡镇园区建设，发展产业集群。五是努力建立起以县政府政策性担保机构为龙头，商业性担保和民间互助担保为两翼的中小企业信用担保体系。创建政、银、企合作平台，为中小企业提供集中授信、信用评级、资产评估、贷款、担保的一条龙服务。组织有条件的企业争取国家、省工业和农业结构调整资金、科技三项经费、火炬计划资金中小企业科技创新资金、县域经济发展资金。
    2、加快科技进步和技术创新，推动产业结构调整。实施名牌战略，提高市场占有率，加快产业结构调整。加强服务体系建设，促进产业结构调整。
    3、发展特色农业、绿色农业，加快农产品深加工产业建设。立足农业专业化、产业化，形成龙头带动、规模种植的模式。
    4、加快工业园区建设，发展产业集群，引导产业结构调整。全县和经济开发区实实在在地编制、储备、推介一批优良项目。
    5、我县近几年政策思路都比较符合实际，关键是落实。

    五、您认为我县在生产要素的集聚与流动方面存在哪些障碍?
    1、一是可用于工业建设土地较少，农村村庄占用和浪费土地现象严重；土地流转不畅，更谈不上集约经营和规模经营了。二是劳动力资源和人才资源没有合理利用，特别是人才交流的路子不宽，本地人才大量外流，现有人才基本不流动。三是科学技术推广应用不深入。
    2、急需培养和引进一批懂经济、善管理的高水平科技队伍。
    3、青壮年劳动力外出务工，本地劳动力、技术人员缺乏。分散的一家一户的土地经营方式已经不再适应生产力的发展。农民一缺信息，二缺项目，三缺资金，四缺技术，根本是缺政府的有效组织领导。
    4、存在多头管理的滥管局面，企业的协调成本和交易成本高昂，让转移到此的项目业主疲于应付，焦头烂额，不能全身心地投入生产经营。人才技术匮乏。
    5、信息资源相对落后，缺乏统一有序的物流服务。
    6、财政支持经济发展的力度小。投融资平台和信贷渠道有待建设和完善。农业产业化水平低。

    六、您认为我县在招商引资方面存在哪些差距？
    1、一是目前我县的劳动力素质偏低，有的需岗前培训数月。数量优势也因外出务工面子好看、本地企业缺乏吸引力而打折扣。一些企业纷纷感到招不到人或招不到合适的人。二是经济亮点不多，产业集聚效应弱。在浙江省，看似很小的一个商品，只要形成产业，形成规模一样能赚大钱。因为产业集聚效应，上下游产品丰富，在当地可以以很小的成本把产品生产出来，并推销出去。三是从小事做起，差异化竞争不足。有时过于盲目跟风、贪大求全，追逐高利润，往往适得其反，还不如拿出做袜子、做领带的精神，立足县情，专注于某几项在本地具有比较优势的产业，沉下心来，扎扎扎实实地去做好它们。
    2、一是领导用于招商的精力还不够。二是产业基础较薄弱。至今未形成一个产业链条或能相配套的产业。三是对外吸引力与竞争力不够强。苏北及江西省，在地价与优惠政策方面，不惜血本，比本县有过之无不及。
    3、一是对本地企业扶植不足。没有相应的政策给他们。二是后期管理、跟踪服务跟不上，有的企业只挂名不运转，有的企业大呼上当。这不仅对固镇造成资源上的浪费，还给固镇名誉带来负面影响。
    4、一是由于招商工作不够专业，不少部门对我县的考核标准和政策较为熟悉，而对招商的有关知识、相关法律了解较少，对现有的国家政策了解不够透彻，招商时对客商大包大揽，盲目承诺，结果又很难兑现。如此，失去项目同时又去信誉，一旦客商们互相传播后，就可能会使更多的客商不敢或不愿来，产生一系列不良影响。二是招商方式不新。对外地借助中介机构招商、以商招商、代理招商等借鉴不多。建议强化专业招商，突出产业招商，突出企业主体招商。三是项目前期准备不够。
    5、要重视企业主体在招商中的作用，政府多为现有企业做大做强牵线搭桥。
    6、一是招商任务虚高，不切实际，可望不可及，会丧失斗志，引发造假。二是不要轻视小项目。小项目与大项目可以互相促进。

    七、您认为加快发展、奋力崛起，当务之急要做什么？
    1、围绕发展，狠抓落实。一以贯之地坚持政策、制度的落实，要有人管、长期管、有监督。对违纪的敢动真的，公开处理；让真干事业的得实惠，提拔重用。主要领导要从文山会海和日常事务中解放出来，走出去、沉下去，摸实情、出实招、解决实际问题。统一思想，解决各唱各的调、各吹各的号的现象；发挥行政服务中心应有的功能作用，简化手续，全方位服务，杜绝“前店后厂”的现象。
    2、认识县情，认清实情，找准定位。把工业经济作为经济发展的首位。不拘一格选人才，鼓励提拔有能力的年轻干部，减少条框限制。
    3、一是结合固镇发展实际，明确目标，脚踏实地，扎实苦干。二是各部门、各单位都要服从和服务于固镇发展的大局，克服推诿扯皮、部门配合意识不强的顽疾。三是营造一个有利于发展的良好环境。
    4、当务之急要解决真干实干的问题。

    八、您认为与条件相同的发达地区根本差距在哪里？
    1、无论是县级领导还是乡镇一级领导，抓上层建筑工作过细，投入精力过多，投入经济基础建设的精力不足，对于联系点的经济发展过问了吗？调查研究了吗？尽到指导责任了吗？走南闯北、大会小会、高谈阔论中提出的金点子去想办法试验、让它开花结果了吗？联系点有几个创业者和想创业者？他们有什么想法和困难？交了几个创业者朋友、几个产业工人朋友、几个农民朋友、几个知识分子朋友？任何一名党员干部都不要抱怨组织上给自己的舞台小，总想着官升一级自己会有怎样的作为，现在的舞台你利用好了吗？比吴仁宝的舞台如何？真正要干成一件事就不要考虑自己会从中得到什么，失去什么。
    2、领导干部干劲、闯劲不足。
    3、一是思想观念上的差距。思想的禁锢、视野的狭隘、理念的落后首先就让我们比发达地区慢了一拍。二是干事敬业精神上的差距。三是创新的魄力不足。
    4、差在工作责任心、事业心，爱岗敬业精神、吃苦耐劳精神，廉洁奉公精神。
    5、服务意识不强，服务质量不高，与服务型政府的要求差距还很大。
    6、职能部门琐事太多，不能沉下心干实事。

    九、您对我县如何实现又好又快发展还有哪些意见和建议？
    1、大力发展以农产品加工转换为支柱的特色企业。畅通融资渠道，多方面弥补企业资金不足问题。实施商标发展战略，打造品牌产品和名牌企业。制定优惠政策，扶持民营企业发展。一是降低准入门槛，在经营范围、注册资本、登记条件等方面予以放宽，方便民营企业快速入市。二是减免税费，对新开办或经营初期的民营企业，在税收和行政性收费上给予照顾，做到“放水养鱼”。三是减少检查避免多头检查、重复检查。
    2、一是坚持科学发展。二是着力抓好规划的重点项目建设，确保签约项目快落地、落地项目快建设、建成项目快投产。三是在三产上解放思想，努力在城乡建设上实现新突破。四是在工业上解放思想，在壮大工业经济整体实力上实现新突破。五是在推进城乡一体化建设上解放思想，努力在新区建设上实现突破。六是在新农村建设上实现突破。大力发展特色农业，强力推进“一村一品”、“多村一品”建设。七是在选人用人上解放思想，破除论资排辈和平衡照顾。
    3、一是调整经济结构，加快农业产业化进程。立足棉花优势，大力发展纺织和织布产业。加快专业合作组织，促进农产品流通。二是突出比较优势，发展县域特色经济。围绕花生、棉花、肉鸡、肉牛做文章。坚持龙头企业带动。三是统筹城乡发展，加速城乡一体化进程。结合乡镇创业园、小集镇建设、村村通油路、农业综合开发等，搞好村庄规划，统筹推进。坚持以城带乡、以工促农，探索循环经济发展模式。
    4、进一步规范交通、公路、交警上路查扣车辆行为，能否考虑出台措施，对外来企业运送原材料产品的车辆只纠违章不罚款。
    5、学沿海，在学工业的同时更要学习现代农业；要大项目，也要小项目。不能工业没搞好，发展现代农业的机会也给丢了；大项目没引来，小项目也丢了。

    十、现实生活中您遇到了哪些影响固镇形象、破坏发展环境的事例
    1、县城道路交通秩序混乱，人车混行。强装强卸、强揽工程、强买强卖，如固镇闸黄沙经营。
    2、市民素质不高，不卫生、不文明的人和事屡见不鲜。垃圾管理有不少盲区，随处可见垃圾成堆。经营摊点乱占道。环境卫生意识差，乱扔乱倒；遵章守纪观念薄弱，交通混乱。
    3、个别部门执法不严，双重标准，不依法办事，效率低下。服务承诺不兑现。
    4、各乡镇汽车班车线路“买断”，群众出行环境困难。交通部门管理不严，乱扣车辆，以收费为主，超载给钱放行，导致超载屡禁不止。
    5、交警查车以罚代管。有街痞、村霸。
    6、在群众和企业上门办理业务时，存在门难进、脸难看、话难说、事难办现象，在办理手续上不能一次讲清，办一件事要跑多趟。
    7、电力部门仍有垄断行为，只能按他们要求办，没有商量余地。货运车辆检查关卡多，重型车进出园区困难，建议实行绿色通行证制度。园区建筑施工队伍混乱。
    8、机关作风不实、行政效能不高、发展环境不优的问题并没有从根本上得到解决。（一）纪律松弛，组织观念淡薄。一是工作纪律散漫。迟到、早退、在班不在岗的现象时有发生。有的人上班时间聊天、玩游戏、炒股、办私事。有的点个卯就走人，大玩空城计，工作时间不知去向，群众办事极为不便。有的会纪会风差，请人代会、开会迟到、签到后开溜者有之；开会时打瞌睡、讲小话、接听手机、看与会议无关的东西、到会场外吸烟聊天者有之。二是廉政纪律松懈。有的干部忘记身份，不顾形象，有的干部自恃手中有一点小权，到关联单位要吃要喝，报销条据，向服务对象吃拿卡要。有的干部参与娱乐场所和房地产企业的经营活动。有的单位到企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。三是组织观念淡薄。有的干部只谋人不谋事，热衷于打小报告，造谣惑众，一到关键时候告状信就满天飞，无中生有诽谤他人；有的干部功利性太强，对工作讨价还价，稍微做一点事就夸夸其谈，不失时机“邀功请赏”；有的当面表态很好，背后我行我素，有的干部不讲场合，不顾身份，口无遮挡，想说什么就说什么；有的干部政治素质不高，政治立场不坚定，甚至不与党委保持高度一致，乱加评论，品头论足。（二）玩风太盛，进取精神不强。一是理想信念滑坡，精神萎靡不振。有的人意志消沉，怨天尤人，对什么事都无所谓，工作没有目标，没有追求。二是工作敷衍了事，事业心和责任感不强。有的人对工作消极应付，敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟；有的人怕下深水，怕挑担子，习惯于做表面文章，碰到问题绕道走；有的人服务意识不强，服务质量较差，对服务对象爱理不理，态度蛮横，甚至故意刁难，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。二是追求玩乐享受，自身要求不严。有的人借工作之名行玩乐之实，且心安理得，毫不避嫌；有的人上班签到之后就邀三唤四，溜出去打牌喝酒，遇到紧急事情遥控指挥；有的人“双休日”基本上是在麻将桌上度过的，上班之后还回味其中，谈论输赢，无所顾忌；有的干部不注意生活小节，影响领导干部在群众心目中的形象。（三）政令不畅，行政效能低下。一是大局意识不强，部门利益至上。有的部门对县委、县政府的部署无动于衷，对事关全局的工作漠不关心，对群众的苦乐忧喜熟视无睹；有的部门对自己有利的事抢着办，对自己无利的事踢皮球，可以收费的事即使越位也要办，不能收费的事该办的也不办，县委、县政府的决策在这里成了一纸空文；有的部门对县委、县政府的中心工作不积极不主动，交办的事项总要讲价钱、打折扣，甚至顶着不办。二是宗旨观念不牢，服务质量较差。有的工作人员对服务对象态度生硬、冷淡，办事不认真履行一次性告知职责，群众办证办照办事要往返多次；有的对本该一次性办结的事故意拖着不办，直到服务对象有所表示为止；有的在服务上稍有困难就找借口、找客观，不是主动为服务对象排忧解难，而是想办法推卸责任。三是协调配合不够，工作效率不高。有的部门办事程序公开不够，行政审批手续繁琐，把本该由部门自己协调的事推给服务对象，要服务对象在同一个部门的不同科室、不同单位间来回跑:有的部门对纳入行政服务中心办理的事项授权不充分，有权的不到场，到场的没有权，窗口只起到收发室的作用，有的事项仍然是两头受理、双轨运行；有些需要多个部门联合审批办理的事项，部门之间协调配合不够，相互推诿、扯皮。 
    9、一些“机关病”必须引起重视。一是文件精神不及时传达贯彻。不及时到县委办文件交换处拿文件。拿回文件传阅、批办不及时、不畅。一把手出差，或忙忘了，文件就搁置起来了。一把手不安排，其他人也不提出来。有的领导对文件合意的执行，不合意的挂起来。已过了落实期限，在上级机关催促下才安排工作人员弄几个字应付。经常是工作人员到领导机关询问怎么办，说根本就不知文件是怎么要求的。其实这个问题的性质很严重，本质就是政令不通，不服从领导。建议：一把手对当天收到的文件当天批办，哪怕是晚上喝过酒，也要回到办公室处理完。出差期间由主持工作的领导批办或电话落实。二是办公室电话难打。有的单位办公室电话响了很长时间才有人接听，有的则经常唱空城计。对于向本单位通知的事情，甲接后让你找乙，指个兔子让你撵。建议：明确值班电话和人员，有困难的可采取呼叫转移、与无线设备相联等方式，保证来电随时有人接。落实首问责任制，电话中先把任务接下来，再按内部流程处理。对于需要解答、服务的，由相关人员回电解决。三是服务岗位缺岗，对于留置解决的事项不反馈。有的服务岗位临时缺岗，会让办事人员久等，甚至白跑一趟。对于留置解决的事项，办好了还是没办好，还有什么困难，不及时向管理、服务对象反馈，让前者来回跑趟。建议：时时有人在岗服务，事事及时反馈。