中国共产党固镇县第十一次代表大会开幕

绘就新蓝图，开启新征程。6月26日上午，备受全县人民关注的中国共产党固镇县第十一次代表大会开幕。

本次会议应出席代表227人，因病、因事请假4名，实到223人，符合规定人数。

本次大会的执行主席是：吴永彬、倪涛、邹光玉、陶振银、沈明举、朱道荣、张高龙、张元永、王志、刘明、朱纪东、王敬、严虔、朱薇、张帆、魏波、王正武、王维全、高正薇、张凌、马万宝、郭曹之、张  浩、刘览、高堂、何振良。市委组织部副部长、市委换届指导组组长桑延慧到会指导。

大会现场庄严隆重，气氛热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党固镇县第十一次代表大会”的会标，后幕正中悬挂着中国共产党党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。

大会由倪涛主持。上午8时10分许，倪涛宣布中国共产党固镇县第十一次代表大会开幕。全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

吴永彬代表中国共产党固镇县第十届委员会向大会作了题为《立足新发展阶段 贯彻新发展理念 构建新发展格局，全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇》的报告，报告共分四个部分：一、回顾决战决胜全面建成小康社会的奋斗历程，二、奋力谱写全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇崭新篇章，三、全面开启建设新阶段现代化“高特美强”新固镇新征程，四、一以贯之推进党的建设新的伟大工程。

吴永彬说， 过去的五年，在党中央和省、市委的坚强领导下，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，十届县委团结带领全县上下砥砺前行、开拓创新，高质量完成县十次党代会确定的各项目标任务。

五年来，我们深入践行新发展理念，奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在固镇落地生根、开花结果。地区生产总值连续跨过200亿、300亿元台阶；财政收入年均增长11.6%；固定资产投资年均增长16.1%，超规划目标5.1个百分点；规模以上工业增加值年均增长9.2%，超规划目标0.7个百分点；城镇、农村常住居民人均可支配收入达35147元、18217元，年均增长8.9%、9.2%，超规划目标1.7、2.0个百分点；三次产业比例优化为26.4：40.2：33.4。先后获评国家级新型工业化产业示范基地、全国电子商务进农村综合示范县、全国科普示范县、全国群众体育先进县等荣誉称号。

五年来，我们积极应对重大风险挑战，补短板、堵漏洞、强弱项，高质量完成党中央重大决策部署。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治任务和政治纪律，坚决做到思想上自觉、政治上清醒、纪律上严明、行动上坚定，确保党中央政令畅通。

五年来，我们不断深化改革开放，以高质量发展为主题，持续推动产业转型升级。聚焦四大主导产业，全力打造皖北承接产业转移集聚区，全面融入长三角一体化。实施产业类项目248个，完成投资902.82亿元。

五年来，我们巩固提升城市品质和治理能力，实施重大项目带动，扎实推进以人为本的新型城镇化。积极融入中心城市，构建市县乡相互融合相互带动的城乡一体化发展组团，高品质打造宜居宜业宜游新固镇。

五年来，我们始终坚持农业农村优先发展，稳步推进乡村振兴，全面提升农业农村现代化水平。坚持把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，连续两年获得全省乡村振兴优秀县称号。

五年来，我们全力保障和改善民生，弘扬民主法治，各项社会事业取得全面进步。坚持多谋民生之利、多解民生之忧，累计投入60.5亿元，实施民生工程项目153个，三次荣获全省民生工程实施工作先进县。

五年来，我们深入贯彻落实新时代党的建设总要求，把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党政治责任。坚持党的全面领导，全面加强党的建设，增强各级党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力。

吴永彬强调，五年回眸，既有跋涉的艰辛，更有成功的喜悦；既有铭心的记忆，更有宝贵的经验：一是必须保持政治定力，坚定不移坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。二是必须坚持生态优先绿色发展，坚定不移推动经济社会发展全面绿色转型。三是必须坚持人民至上，坚定不移实现人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。四是必须坚持真抓实干，坚定不移弘扬“勇于争先、敢于担当、干在实处、走在前列”的新时代固镇精神。五是必须强化党的领导，坚定不移为全面建设新时代“高特美强”新固镇提供坚强保障。

吴永彬指出，未来五年，是在高质量全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，使命光荣、责任重大。这份责任来自于党中央和省、市委的殷切期望，来自于人民的热切期盼。我们必须增强机遇意识和责任意识，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续推进五大发展行动计划，全面融入长三角一体化发展，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇。

发展目标是：坚持“一条路径”，实施“一个战略”，瞄准“两力争两确保”，抓好“四个统筹”，建设“五个固镇”，实现“五个愿景”。

具体要求是：持之以恒践行新发展理念，贯彻习近平生态文明思想。持之以恒实施“高特美强”新固镇发展战略。持之以恒锚定“全市争先进、皖北创一流、全省要进位”的定位。持之以恒推动“四轮驱动”发展。持之以恒推进“工业强县、文化立县、创新兴县、环境优县”。持之以恒建设筑牢新时代固镇精神的干部队伍。

吴永彬强调，全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇，是县委对固镇今后五年乃至更长时期发展确定的战略定位、战略目标和战略部署。全县上下要在进入新发展阶段中把准定位、锚定目标，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

吴永彬指出，要聚焦工业强县战略，注重提质增效，全力推进综合实力跨越赶超。坚持工业强县第一战略，结合我县主导产业定位，持续掀起项目建设和“双招双引”新热潮，着力构建现代产业发展体系。坚持把项目建设作为第一支撑。坚持项目为王，投资为本，在重大项目建设上持续加力，以项目大建设推动经济大增长、产业大转型、发展大跨越。坚持把“双招双引”作为第一战场。抓好招商引资、招才引智，就抓住了经济社会发展的“牛鼻子”。夯实产业发展支撑。全力做强工业发展主阵地，狠抓要素保障，强化激励考核，切实提升产业发展步伐。

吴永彬指出，要聚焦提升城市能级，围绕宜居宜业宜游，全面推进城市建设提档升级。顺应城市发展规律，转变城市发展方式，全方位融入中心城市、城市群规划布局和建设，完善城市治理体系，培育城市核心竞争力，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，推动县域“七大组团”协调发展，全面提升城市能级，加快实现蚌固同城。高质量推进城市规划建设。以提升能级、完善功能为重点，着力打造具有区域影响力的现代化城市。高标准提升城市品质。不断强化城市建管水平，丰富城市内涵与特色，提升城市宜居度。高起点构建城市交通。畅通对外综合通道，强化城乡一体交通，构建开放、畅达的现代交通网络体系。

吴永彬指出，要聚焦厚植发展后劲，坚持内外发力，全面推进县域改革开放新高地建设。坚持把改革开放作为加快固镇发展的最大机遇，强化改革思维，拓展新视野，不断增强县域经济高质量发展活力。推进重点领域改革。在全面深化改革战略布局中抓机遇、见行动，为经济发展注入新动能。激发创新驱动内生动力。把创新作为第一动力，持续增强创新优势，助力蚌埠打造科技创新策源地。全面融入长三角一体化发展。主动服务和深度融入长三角一体化，加快构建互动融合发展新格局。深化与长三角科研院所开展产学研合作，健全与高端科技人才、专家互访交流机制，加快构建协同创新发展“链”，携手打造优势产业集群“链”，共建便捷通达交通网络“链”，推进公共服务共建共享“链”，打造高质量承接产业转移目的地和皖北产业集聚发展示范区。

吴永彬指出，要聚焦发展现代农业，突出强农富民，全力推进乡村振兴落地见效。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，推动重点项目、要素资源有序转移到乡村振兴上来，加快实现农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加快推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革，推动品质提升、品牌打造和标准化生产，加快构建现代农业产业体系。深入推进乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设重要位置，持续改善村容村貌和人居环境，打造新时代幸福新农村。全面深化农村改革。持续深入推动改革，释放农业农村发展活力。

吴永彬指出，要聚焦生态固镇建设，狠抓污染防治，全力推进经济社会全面绿色转型。坚决践行习近平生态文明思想，大力推进生态固镇建设，促进经济社会发展全面绿色转型，让绿水青山造福人民泽被子孙。坚持生态优先绿色发展。大力发展循环经济、低碳技术和节能环保产业，持续提升绿色发展水平。持续改善环境质量。坚持治当前与管长远相结合，采取切实管用的措施，全面解决区域性、阶段性环境突出问题，持续改善生态环境。健全生态环境保护体系。

吴永彬指出，要聚焦改善民计民生，强化宗旨意识，全力推进社会事业同步繁荣发展。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，提高民生工程精准度，健全基本公共服务体系，强化社会治理，建设幸福固镇。要完善社会保障体系，让人民群众更幸福。坚持“就业优先”，坚持“医保便民惠民”，坚持“养老多元化”，坚持“多层次保障”。要发展社会事业，让人民群众更满意。大力发展教育事业，加快建设健康固镇，着力打造文化强县。要强化社会治理，让人民群众更安全。统筹发展和安全，深化平安固镇建设，推进法治固镇建设。

吴永彬强调，要深入贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的集中统一领导，落实管党治党政治责任，不断提高党的建设质量，为全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇提供坚强保障。要全面加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，定期听取县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县纪委监委、县法院党组、县检察院党组以及县委工作部门、人民团体工作汇报，研究情况，制定政策，压实责任，解决问题，将党的领导落实到全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各领域和全过程。坚持人民代表大会制度，支持县人大及人大常委会依法对“一府一委两院”的监督，拓宽人大代表同人民群众联系渠道，扎实开展民生实事项目人大代表票决制。发挥社会主义协商民主独特优势，创新政协委员联系界别群众工作，将政协协商嵌入“一组一会”制度，推动政协协商向基层延伸。全面贯彻党的民族政策，健全民族宗教工作体制机制，提高宗教工作法治化水平。发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。要全面加强党的政治建设。严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，深入推进“三查三问”，确保在政治上维护核心、思想上认同核心、组织上服从核心、情感上拥戴核心、行动上跟随核心。认真贯彻落实领导班子决策前学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述制度，严格执行民主集中制，坚持重大事项严格按决策规范程序，广泛征求意见、集体讨论决定，确保做到科学决策、依法决策。严肃党内政治生活，严格落实民主生活会和“三会一课”等制度，规范化常态化开展党内政治监督谈话。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学习运用中国共产党百年的宝贵经验，教育引导全县广大党员干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，为党和人民事业不懈奋斗。要全面加强党的思想建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级理论学习中心组、“三会一课”重要内容，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深刻领会丰富内涵和精髓要义，切实做到真学真懂真信真用。加强学习型党组织建设，创新学习方式方法，统筹运用干部培训、党员轮训等载体，增强理论武装的针对性、实效性，营造崇学尚学的浓厚氛围，提升广大党员干部党性修养。健全学习教育考核激励机制，把理论武装情况作为领导班子、领导干部考察考核的重要内容，督促各级领导干部做到学思用贯通、知信行统一。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的根本原则，充分发挥融媒体中心、新时代文明实践中心主平台作用，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，确保广大党员干部在大是大非面前始终保持头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。牢牢把握舆论主导权，讲好固镇故事、传播固镇声音，展示固镇形象。要全面加强党的组织建设。深入推进党支部建设“1+4”工作法，选优配强基层党组织领导班子，着力增强基层党组织的示范引领作用。持续打造“一述两评三议事”村情报告会和“五星”村党组织创建等党建工作品牌，以“一组一会”和网格管理为抓手，持续增强农村党组织服务发展的功能。严格落实“三联三共”机制，打造城市基层党建共同体。统筹抓好非公党建，不断健全社会组织党组织管理体系。全面推广党建引领信用村建设，有序推动评级、授信、用信，促进乡风文明和农村经济社会高质量发展。加强对敢担当善作为干部的激励保护，完善容错纠错机制，畅通能上能下渠道，树牢“以实绩论英雄、按贡献排座次、从作风看素养、为发展配干部、用蹲苗助成长”的鲜明用人导向。持续做好优秀年轻干部、党外干部、女干部使用培养，注重在基层一线培养、艰苦环境历练、关键岗位轮训。探索建立同长三角一体化发展相适应的干部交流机制，做好干部人才援疆、挂职锻炼、跟班学习等工作。要全面加强党的作风建设。锲而不舍落实中央八项规定和省市县实施细则精神，推动作风建设常态化、长效化。大力整治不正之风，毫不松懈纠治“四风”，持续深化拓展基层减负工作，着力铲除形式主义官僚主义的滋生土壤，在树新风扬正气上持续发力。严格执行领导干部调查研究、基层联系点、定期接待群众来访等制度，常态化开展“四级书记”带领万名干部下基层“访民情、解民忧”活动。坚决整治不能为、不想为、不敢为等为官不为突出问题和破坏营商环境行为，引导全县党员干部积极践行“三严三实”，大力弘扬新时代固镇精神，勇为改革担风险，勇为发展挑重担，勇为事业作奉献，营造良好的干事创业环境。用好督查考核“指挥棒”，完善科学合理的考评考核体系，认真落实“四项清单”制度，确保各项重点任务高效完成。要全面加强党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实党风廉政建设“两个责任”，发挥党内监督主导作用，强化纪委监委专责监督，促进各类监督贯通融合。扎实开展十一届县委巡察工作，推进巡视巡察上下联动，认真做好巡视巡察反馈意见整改落实。强化教育预防，充分发挥典型案例警示作用，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。坚持纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、重在平时，运用好监督执纪“四种形态”。聚焦权力运行的关键点、内部管理的薄弱点、可能产生腐败的风险点，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。把严的主基调长期坚持下去，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程。聚焦群众身边腐败和作风突出问题，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

吴永彬强调，固镇正处在锐意进取、开拓奋进、继往开来的重要历史时期，展现在我们面前的，是一幅前景广阔、振奋人心的宏伟蓝图，是一个孕育希望、催人奋进的崭新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，勠力同心，顽强拼搏，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽，助力蚌埠打造“三地一区”两中心，全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇作出新的更大的贡献！

会议书面听取中国共产党固镇县第十届纪律检查委员会工作报告；书面听取全县党费收缴、使用和管理情况报告。

应邀参加会议的有：县级实职离退休领导干部，在职党外县级领导干部。不是本届党代表的十届县委委员、候补委员和十届县纪委委员；县直有关单位主要负责人；正科级事业单位负责人以及驻固单位负责人列席会议。

来源：固镇县融媒体中心