主持人：今天上线的单位是固镇县人民政府，来到我们节目的嘉宾是固镇县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长张怀杰、固镇县公安局刑侦大队大队长李松、固镇县公安局交管大队大队长滕大虎、县棚改办副主任刘银华 。

你们好！

张县长：主持人好！各位听众、观众朋友们，大家上午好，非常高兴能在《政风行风热线》栏目中与大家沟通交流。

问题一：近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，已成为严重影响众安全的重要犯罪类型之一。据了解，2021年固镇县坚持以人民为中心，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，全面落实打防管控各项措施，在电信网络诈骗犯罪打击上取得了不俗的成绩，可以请张县长介绍一下固镇县电信网络诈骗犯罪总体形势、工作情况以及取得的成效吗？

张县长：好的。近年来，随着经济社会的不断发展，通讯技术、支付方式的迅速发展，人们对网络的依赖程度越来越高，网络空间已成为主流案发地，涉网类犯罪呈几何式增长，人民群众财产安全受到严重威胁。为坚决守护人民群众的财产安全，固镇县公安局迎难而上、多措并举，摧毁了一批电信网络诈骗违法犯罪活动，为人民群众挽回大量经济损失，有效遏制了电诈案件高发频发势头。2021年，县局共发电信网络诈骗案件594起，占全县侵财类刑事案件总数的57.8%，造成群众直接经济损失3000多万元。

工作开展情况：为有效遏制电信网络诈骗高发态势，形成打击合力，根据我县实际，建立了以我为召集人，县政府办副主任李兰锐、县公安局党委委员、副局长邹潇博为副召集人，以政府各职能部门、金融机构、三大运营商为成员单位的打击电信网络诈骗工作联席会制度。一年来，各成员单位高效联动，充分发挥联席作用，形成高效运转的长效机制，为做好打击治理和宣传防范工作奠定了坚实基础。

2021年6月，县公安局将反电诈中心升格为反电诈专业队，确保打击工作通畅、高效，集中优势兵力打好反电信网络诈骗攻坚战。

取得的成效：电诈专业队成立以来充分发挥“尖刀班”作用，全体人员知重负重、迎难而上，在电信网络诈骗案件侦破、断卡行动、“断流”专案等源头打击治理工作上取得优异成绩。一年来，全局共破获电诈案件262起，抓获犯罪嫌疑人183人，冻结银行卡、对公账户、第三方平台账户534个，合计金额为3000多万元，直接挽回损失230余万元，破获电信网络诈骗案件数和抓获嫌疑人数同比分别上升63%、92%，2021年反电信网络诈骗工作成绩位居全市第一。电诈专业队被省公安厅授予全省公安机关2021年度“十佳所队”荣誉称号，办理的部分案件受到公安部、省厅高度褒奖，并且作为打击电信诈骗网络诈骗精品案例全国推广。

问题二：听了张县长刚才的介绍，我们队对固镇县电信网络诈骗的总体形势、做法、成效有了更加细致的了解，也为你们取得的成绩表示祝贺。接下来，您能否结合一些案例来向我们详细介绍一下去年固镇县几种常发的电信网络诈骗类型以及诈骗套路呢？

张县长：好的。电信网络诈骗就是犯罪分子利用电话、短信以及微信、QQ等互联网通讯工具，通过远程植入、编造虚假信息、设置骗局对受害人实施诈骗，诱骗被害人付款或转账，从而骗取钱财的犯罪活动。就我县2021所发的近600起案件来看，发案数量最对的诈骗类型有刷单返利、虚假交友投资理财、虚假网络贷款、冒充领导或熟人、冒充客服五种。下面我就这五类诈骗类型的特点、案例以及诈骗套路向大家介绍一下：

第一类是刷单返利诈骗。此类诈骗，诈骗数额从几千元到十几万元不等，花样繁多，受害人较多，去年我县共发此类案件183起、占电诈案件总数的30.8%。例如：2021年2月24日，我县刘集镇居民马某加入不明微信群后，诈骗分子以关注抖音账号刷单点赞为诱饵骗取其4万元。诈骗套路：第一步，骗子通过手机短信和各类社交平台软件广泛发布信息，称兼职刷单就可以赚取佣金；第二步 ，骗子会让受害人通过不法链接或二维码下载不法软件，这些软件表面看都是“官方软件”，实际上是骗子用来躲避监管、甚至是用于盗取受害人银行卡号、手机号、验证码等私密信息的软件。第三步，骗子以高额回报为诱饵，吸引受害人刷单，为了骗取受害人信任，会在前几单按照承诺支付佣金，随后以缴纳会员费、套餐费等借口要受害人向指定的银行账户转账，骗取钱财。

第二类是虚假交友投资理财类诈骗。此类诈骗受害人多为有情感需求的女性，诈骗数额较大，也就是诈骗分子俗称的“杀猪盘”。例如：2021年3月5日，我县新马桥镇居民刘某通过情感类交友软件添加好友，联系一段时间后感情逐渐升温，而后对方以带其投资理财为诱饵骗取钱财15万元。“杀猪盘”套路：第一步，培养感情，取得信任。骗子一般会伪装成事业成功的单身男士，目标一般锁定为有情感需求的女性，特别是单身女性，频繁聊天、体贴关怀，甚至是远程下单赠送礼物，通过一些小恩小惠发展成网恋男女朋友关系。第二步，引诱投资、小额回报。关系稳定后，骗子会声称自己善于投资理财、掌握某投资平台的规律，或自己是内部人员知道内幕信息，引诱到不法平台进行投资，甚至提供账号让其帮忙管理，先期投资的几笔，诈骗分子通过后台操作让其尝到甜头。以上两步就是诈骗分子俗称的“养猪”。第三步：大额投入，成功诈骗。诈骗分子在合适的机会继续怂恿受害人加大投入，等到大额投入后被害人发现无法提现，所谓的“男朋友”也联系不上，这时候才发现被骗。这也就是诈骗分子俗称的“杀猪”。

第三类是虚假网络贷款类诈骗。此类诈骗一般以放款无门槛为诱饵，瞄准急需用钱的人群。例如：2021年2月2日，我县连城镇居民李某因在网上贷款被骗4万元。诈骗套路：第一步骗子会以“无抵押”“无担保”“秒到账”“不查征信”等幌子，吸引受害人下载虚假贷款软件或登录虚假贷款网站；第二步，以交纳手续费、刷流水、保证金、解冻费等名义让受害人先交纳各种费用。第三步，当骗子成功收到钱后，便会关闭诈骗软件或网站，拉黑受害人。

第四类是冒充领导或熟人诈骗。此类诈骗目标为企业经营者、村干部等特定群体，诈骗数额较大。例如：2021年10月21日，我县城关镇居民张某被冒充镇政府领导的诈骗分子加为微信好友，然后以帮忙周转资金为由诈骗钱财60万元。诈骗套路：第一步，诈骗分子用被冒充领导的真实照片作为头像，伪装成某领导；第二步，诈骗分子搜集被冒充领导所在辖区的企业、部门、干部信息，通过不法渠道获取的联系方式添加被害人为好友；第三步，诈骗分子会以“领导”的口吻关心下属、关心企业发展，骗取被害人信任；第四步，诈骗分子会以不方便转账为由，要求被害人代为转账，骗取钱财。

第五类是冒充客服类诈骗。此类诈骗针对的群体主要是网络购物爱好者，被骗者一般警惕性较差。例如：2021年3月18日，我县湖沟镇丁某在淘宝购物后，被冒充淘宝客服人员以商品质量存在问题主动赔偿为由骗取5万元。诈骗套路：第一步，骗子伪装成知名购物平台或网站客服，以说出真实订单号或者物流信息骗取受害人信任；第二步，声称受害人购买的产品存在质量问题主动要求赔偿损失。第三步，以受害人支付宝账号、银行账号被冻结无法打款，必须提供保证金才能解冻为由，让被害人给其指定的账号打款，骗取钱财。

问题三：刚才张县长以五种类型的电信网络诈骗为例，让我们对诈骗分子的诈骗手法和套路有所了解。那么，请问张县长，电信网络诈骗在近几年为什么高发，公安机关在破案时有哪些难点，在生活中老百姓对于电信网络诈骗该如何预防或者应对呢？

张县长：好的，我认为有两个方面的原因。从受害人的角度来看，一是贪便宜心理在作祟，这是很多受骗者共同的心理特征，他们被骗子抛出的一些蝇头小利蒙蔽了双眼，总想不劳而获，梦想躺着也能赚钱，这也是刷单返利类诈骗为什么能屡屡得逞的主要原因。二是警惕性不高，认为诈骗这种事不会发生在自己身上，对于一些很容易就能识别的网络骗术，也不能及时理智的作出正确判断，轻易尝试而被骗取钱财，比较有代表性的就是冒充客服类诈骗和虚假网络贷款类诈骗。三是甄别能力不强，受害人对于诈骗分子在网上伪装成的朋友或领导，轻言轻信，缺乏甄别能力，比较常见的就是冒充领导或熟人诈骗和虚假交友投资理财类诈骗。从诈骗分子的角度来看，一是作案成本低。作案工具易购易得，一部手机、一台电脑、一个软件就可以实施电信网络诈骗。二是犯罪收入高。从涉案金额来看，电信诈骗案件的涉案金额一般都比较大，诈骗得手一次就有可能获得几十万或上百万的收益，巨大的利益诱惑下，使得诈骗分子纷纷铤而走险。三是作案对象多。我国10亿网民，13亿手机用户，都是诈骗分子选择的作案对象。

（二）破案难点：一是作案手段隐蔽，侦查难度大。诈骗分子为了逃避打击，作案时会使用各种手段掩饰真实身份，比如利用收买的他人的银行卡、电话卡、支付宝、微信，造成“实名不实人”的假象，侦查难度加大。二是受害人员多，分布广，核查难度大。电诈案件的受害人一般从几十人到几百人不等，遍布全国各地，加上疫情的原因，跨区域调查取证周期长，核查难度加大。三是犯罪分子藏身国外，跨境侦办难度大。我县成功破获的诈骗案件中，诈骗团伙一般都长期藏身在缅甸等东南亚国家，跨境打击的机制和条件还不完备，加上全球新冠疫情的影响，跨境侦办难度巨大。四是犯罪产业化链条化，追赃挽损难度大。当前，电诈犯罪链条化运作方式愈发成熟，短时间内就能完成几十次乃至上百次转款洗钱行为，追赃挽损难度狠大。

（三）应对方略：（一）下载正版“国家反诈中心客户端”，这款APP是由公安部推出的专业性反诈骗软件，软件提供的“我要举报”、“报案助手”、“骗局曝光”等功能，帮助用户对诈骗信息进行预警、诈骗线索举报、提升防范意识。（去年我县安装软件数量为112710，安装率约为22.5%）

（二）妥善保管个人信息。个人信息泄露、贩卖等现象突出已成为诈骗犯罪黑色产业链的重要组成部分。由于许多电信网络诈骗方式都以获取被害人隐私信息为先决条件和必经步骤，因此，广大人民群众把好个人信息保护的第一道关口，从源头杜绝隐私外泄对于避免财产损失至关重要。应对方法：一要保护好个人身份信息。在非必要情况下，不向陌生人提供身份证号码、工作单位、家庭住址、职务等重要信息。不将身份证照片或号码保存在手机中；二要保管好个人账户信息。在相关网站输入账号、手机号码、查询支付密码等重要信息前要谨慎核实域名真实性，不点击可疑链接，不连接来历不明的无线网络，不扫描非正规渠道获取的二维码，谨防钓鱼陷阱。

（三）绝不出租出售“两卡”。千万不要认为没有直接参与诈骗行为就不算犯罪。在明知他人利用信息网络实施诈骗行为的情况下，仍出售银行卡、手机卡，为他人提供便利，就涉嫌构成违法犯罪，情节严重将被追究刑事责任。应对方法：一是要保持警惕，不轻信他人，不贪图小利，绝不出售、转让、出租、分租、出借或者购买银行卡、支付账户（微信、支付宝等），以免给不法分子提供“作案工具”。否则，5年内将会被暂停银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，还会在个人征信上留下污点，影响贷款办理等业务；二是若发现出售、出租、出借电话卡、银行卡等犯罪行为，要及时向公安机关举报。

（四）加强账户安全管理。一些电信网络诈骗案件反映出部分群众银行账户管理存在明显漏洞，因此，提高银行账户安全性，给自己的账户上好“锁”，是风险防范的关键一环。应对方法：一是为银行卡、网上银行、手机银行设置复杂程度较高的密码；二是不在其他任何网站上设置与网上银行、手机银行等相同的用户名和密码；三是不向任何人透露或转发短信验证码及其他形式的动态密码。

（五）提高金融安全意识。被害人金融知识不足或风险意识薄弱是多数电信网络诈骗最终得逞的直接原因，因此，提高对金融产品和服务的认知能力及自我保护能力，是群众防骗避损的核心应对之策。特别是近年来电信网络诈骗的被害人群更加广泛，逐渐从老年人、受教育程度较低群体向中青年、高学历、高收入人士蔓延，加强金融知识学习已成为每一位群众的必修课。应对方法：一是群众应密切关注公安机关宣传、媒体和网络曝光的诈骗案件，了解近期出现的作案手法，并提醒家人亲友提高警惕；二是对电信运营商通过短信推送的安全提示信息，以及公安机关通过网站、公众号不定期发布的风险防范要点，应认真研读并牢记；三是银行利用各渠道开展的金融知识宣教活动系统性、针对性强，对资金安全保护大有裨益，群众应当予以关注。

（六）培养良好支付习惯。电信网络诈骗尽管无孔不入且真假难辨，但只要群众时刻保持警惕，养成良好支付习惯，把控住对外转账汇款的最后一道关口，仍可有效避免资金损失。应对方法：一是接到熟人通过短信、微信、微博、QQ、邮件、语音等形式发送的转账请求，或询问银行卡、网银密码等重要信息时，要通过电话核实确认；二是陌生人或长期失联的“熟人”要求汇款时，须保持谨慎多方求证，遇到可疑情况及时向公安机关、银行、电信运营商等机构咨询；三是如确需向对方转账，应尽量选择次日到账方式并于事后再次核实，如有异常及时申请撤销；四是具有移动支付习惯的消费者应选择安全性较高的支付产品，并下载安装正版应用软件；五是避免在与移动支付软件绑定的银行卡中存放过多资金以便分散和锁定风险。

1、朱先生：固镇人，结婚后户口迁至五河，现已离婚，户口还能迁回固镇吗？

经调查，朱永刚原系固镇县王庄镇东朱村居民，在部队参军十余年。2015年退伍后，其直接将户口以志愿兵复员夫妻投靠名义安置在五河县浍南镇其妻子孙莉娟户上，现其提出因离婚，想把全家四口人户口从五河县浍南镇迁回其原籍固镇县王庄镇东朱村。

朱永刚申请的离婚回原籍户口迁移不符合规定，理由如下：一、依据《蚌埠市公安局户口办理工作实施细则（暂行）》第三十条  对因生产生活居住需要迁往集体土地房屋落户的，申请离婚回原籍，需是因结婚将户口迁出的。朱永刚是退伍后将户口直接从部队安置到五河县浍南镇其妻子孙莉娟户上，不符合离婚回原籍条件。

依据《安徽省人民政府关于安徽省怀洪新河灌区工程占地范围内停止新增建设项目和控制人口迁入的通告》（皖政秘〔2021〕103号）文件规定：自2021年5月7日至2025年12月31日，除按规定办理有关手续后的正常调动，夫妻投靠及未成年子女随迁或者投靠，退出现役军人、大中专毕业生、刑满释放人员回原籍外，禁止向控制区迁入人口。控制区范围涉及固镇县10个乡镇105个村居，其中固镇县王庄镇东朱村属控制区范围，其申请的离婚回原籍不符合控制区迁入人口规定。

2022年2月21日，固镇县公安局已电话联系咨询人朱先生告知其户口迁移的相关规定，其表示理解。

2、杜先生：驾驶电动三轮、两轮车，需要考驾照吗？

根据国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会于2017年9月29日发布、2018年1月1日起实施的《机动车运行安全技术条件》：第3.6.1项规定，轻便摩托车：无论使用何种驱动方式，其最大设计车速不大于50 km/h的摩托车，如使用内燃机，其排量不大于50 ml，如使用电驱动，其电机额定功率总和不大于4kw。包括两轮轻便摩托车和正三轮轻便摩托车。如果电动两轮、三轮车时速、电机额定功率总和符合条件的，也属于机动车，上路行驶均要上牌、办理驾驶证。杜先生对回复表示满意。

3、曹先生：遇到网络诈骗后如何配合公安机关破案？（公安局）

遭遇电信网络诈骗后：一、准确记录骗子的账号、账户姓名；二、尽快拨打110或者到最近的派出所、刑警队报案；三、及时准确将骗子的账号和账户姓名提供给民警，由公安机关进行紧急止付。曹先生对回复表示满意。

3、吴先生：磨盘张路口的信号灯设置不合理。

对于路口红绿灯的配时，一般都会采取控左措施，即十字路口为四个时段（如南北直行、南北左转、东西直行、东西左转），T字路口为三个时段（一个直行、两个左转）。这样的方案，给左转专门分配了时段，安全性高。但是路口红绿灯配时还要根据路口的情况，还要考虑到车辆通行率。通行率与安全性不能兼顾，所以在配时上，需要综合考虑。磨盘张街口，以前对这个路口也是按三个时段进行配时的，但这个路口南北向为101省道，向东过往车辆多，加上处于街口，过路人、车较多，在平时的早晚高峰常常造成石湖方向入城车辆拥堵。自磨盘张街道开始拆迁后，对这个路口试行两个时段，即东西、南北同时放行，试行之后，拥堵状态大为好转。虽然从安全来说，去掉左转的两个时段放行不如以前三个时段的放行安全性高，但路口车辆通行速度是不快的，不会引发大的事故，这样总体去考虑，所以对这个路口就执行了现在的两个方向同时放行方案。自实施后的一年多，这个路口也没有发生事故，且在春节高峰期也没有形成大的拥堵。这样的路口还有一城区谷阳路的几个路口。吴先生对回复表示满意。

5、王先生：县城停车难，建议交警部门合理规划停车位。

为了解决群众停车难问题，交管大队于去年4月份安排专人对县城全部道路进行了实地查看，根据城区实际和施划条件，本着能划尽划的原则，在之前的施划过的基础上又南城区、北城区和老城区施划停车泊位1532个，停车指示牌 46 个，共计投资：241800元。到目前城区范围内已施划了5200个，限时停车泊位400个，学校门口接送学生即停即走停车泊位200个左右。城区基本上符合施划条件的道路都已经施划了。

今年固镇县交管大队将对之前浍河路、谷阳路、迎宾大道等划过的但已经破损的停车泊位线，重新进行施划。

6、（留言）星火燎原：我家的房子被拆了，拆前村委会按5口人安置，房子拆了后只给安置3口人，多次找镇政府、村委会讨要说法，都拒不给予安置5人。我要求按拆一还一执行，还原我349.79平方米的房，镇政府和村委会都不同意，只给我安置135平方米。严重损害了我的权益，请领导帮我讨还公道。

经与留言网民电话联系反馈，其为五河县人，反映的问题也在五河县辖区内，群众意愿是请我们将该情况向栏目组说明，帮助其转到五河县办理。