【面向公众意见征集】关于公开征求《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》意见的公告

根据中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035 年）》、安徽省人民代表大会常务委员会通过的《安徽省专利条例》（第三十号公告）和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发〈蚌埠市产业扶持政策清单〉的通知》（蚌发〔2024〕14号）精神，同时鉴于《固镇县人民政府办公室关于印发〈固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见（试行）〉的通知》（固政办〔2023〕9号）将于2025年6月30日失效，其中的部分条款已难以满足当前创新主体在知识产权创造、运用、保护和管理等方面的实际需求。为积极响应国家战略部署，切实落实省委、省政府开年召开的科技创新引领新质生产力发展大会精神，维护政策的一致性、连续性与稳定性，结合我县实际，县市场监管局起草《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，有关事宜公告如下：

一、征求意见期限

2025年2月18日—2025年3月20日下午5:30之前

二、意见反馈途径

1.通过电子邮件方式将意见发送至：ahgzzts@126.com

2.通过固镇县人民政府官网中政民互动的“民意征集”栏目反馈意见

三、咨询电话：

0552-2133206  张同术

固镇县市场监督管理局

2025年2月18日

固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励

实施意见

（征求意见稿）

为全面加强知识产权保护工作,进一步提高我县企业知识产权创造、保护、运用和管理能力，促进品牌建设和产业转型升级，推动经济高质量发展，根据中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《安徽省专利条例》和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发<蚌埠市产业扶持政策清单>的通知》（蚌发〔2024〕14号）精神，结合我县实际，制定本意见。

一、资助奖励原则

设立知识产权资助奖励专项资金，纳入财政预算，专款专用，支持知识产权创造运用和保护。

二、资助奖励对象

我县行政区域内的企事业单位、机关团体、个人和其他组织，均可依据本意见申请资助和奖励。

三、资助奖励范围和标准

（一）激励企业自主创新，鼓励高价值发明专利培育。

对获得新登记的数据知识产权，给予权利人每件不超过1000元一次性奖励；开展高价值发明专利培育项目并通过验收的，给予不超过5万元资助。

（二）推进品牌建设工作。对当年新核准注册高于5件（含）以上普通商标的商标注册人，给予200元/件一次性资助（每个商标注册人最多资助10件）；对新获得安徽省商标品牌示范企业的，给予3万元一次性奖励。对列入省级知识产权示范培育企业、省级知识产权优势培育企业的，通过验收后分别给予5万元、2万元奖励；对当年获得省专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予5万元、3万元、1万元奖励；对确定为国家地理标志保护工程项目的，给予8万元一次性奖励；对确定为省地理标志保护工程项目的，给予5万元一次性奖励。

（三）激励企业加强知识产权管理。

鼓励企业知识产权贯标，对经县市场监管局备案,首次通过《企业知识产权合规管理体系》认证的企业，给予3万元一次性奖励；鼓励各类企业设立知识产权工作机构，建立知识产权专员队伍，经县市场监管局备案的企业知识产权专员为所在单位每注册1件商标或成功登记1件数据知识产权，奖励200元。所在企业获得安徽省商标品牌示范企业或通过《企业知识产权合规管理体系》认证的，给予知识产权专员500元一次性奖励。

四、申报材料

（一）固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励申请表；

（二）申报对象为企业（单位）的，提供营业执照（事业单位法人登记证）复印件（验原件）；申报对象为自然人的，提供本人有效身份证复印件（验原件）及申请奖励相关的品牌证书、获奖证书、专利授权证书和商标注册证等相关资料复印件（验原件）；

（三）其他需要提供的材料。

五、申报程序

（一）申报。知识产权资助奖励实行主动申报，符合条件的资助奖励对象应于次年3月31日前向县市场监管局提出申请，提交有效资质证明材料，逾期视为自动放弃该项资助奖励。近两年有一般及以上安全生产事故、环境违法处罚、产品质量安全事故、失信记录、失信被执行情况等问题的不得申报。

（二）初审。县市场监管局应在4月15日前完成初审。

（三）联审。初审合格后，县市场监管局应在5个工作日内组织县财政局、县生态环境分局、县应急管理局、县发展改革委、县人民法院等部门会议联审或者公文征求意见形式联审。各单位依据职能提供奖补对象近两年有无一般及以上安全生产事故、环境违法处罚、产品质量安全事故证明和诚信失信记录、失信被执行情况等材料。

（四）公示。县市场监管局对联审结果进行公示；公示地点：县政府网站；公示时限：5个工作日。

（五）审批。对联审结果公示无异议的，县市场监管局及时报请县政府分管部门副县长、常务副县长审批。

（六）资金拨付。县财政局收到审批结果，原则上应在5个工作日将资金拨付到县市场监管局账户，由县市场监管局及时拨付给申报对象。

六、其他

申请资助奖励的单位或个人应提供真实的资料和凭证，对弄虚作假者，取消资助奖励或如数追回资助奖励的金额，对情节严重者将依法追究法律责任。

我县已出台的有关知识产权资助奖励政策与本意见不一致的，按本意见执行。本意见在施行过程中，国家和省、市出台新规定的，从其规定。

本意见由县市场监管局负责解释，自印发之日起施行。2025年1月1日以后的知识产权相关奖补按本实施意见执行。《固镇县人民政府办公室关于印发<固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见（试行）>的通知》（固政办〔2023〕9号）同时废止。

序号

项 目

现行政策明细条款

修改后政策明细

备注

1

知识产权质押资普惠小融微企业

质押贷款额300万元（不含300万元）以下的，每件给予1万元补助（每年不超过10家）。

建议删除：根据省市现行政策，省级对于500万元以上的知识产权质押贷款给予补贴，市级对于200万元以上的知识产权质押贷款给予补贴，无保留必要,建议删除。

2

激励企业自主创新，鼓励高价值发明专利培育。

对获得新授权的发明专利，给予权利人2000元/件一次性奖励；开展专利提升行动，对我县拥有5件以上发明专利的企业(单位)，当年发明专利增长明显且能维持已有发明专利的，按比例分别给予2-10万元（20%、40%、60%、80%、100%的分别给予2万元、4万元、6万元、8万元、10万元）资助奖励。

对获得新登记的数据知识产权，给予权利人每件不超过1000元一次性奖励；开展高价值发明专利培育项目并通过验收的，给予不超过5万元资助，每年开展项目培育不超过2个。

序号

项 目

现行政策明细条款

修改后政策明细

备注

3

激励企业加强知识产权管理

鼓励各类企业设立知识产权工作机构，建立知识产权专员队伍，知识产权专员为所在单位每注册1件商标，奖励200元；每授权1件发明专利，奖励500元；鼓励企业知识产权贯标，对当年通过《企业知识产权管理规范》认证的企业（每年不超过5家），一次性奖励5万元。

鼓励企业知识产权贯标，对经县市场监管局备案,首次通过《企业知识产权合规管理体系》认证的企业，给予3万元一次性奖励；鼓励各类企业设立知识产权工作机构，建立知识产权专员队伍，经县市场监管局备案的企业知识产权专员为所在单位每注册1件商标或成功登记1件数据知识产权，奖励300元。所在企业获得安徽省商标品牌示范企业或通过《企业知识产权合规管理体系》认证的，给予知识产权专员500元一次性奖励。

4

推进品牌建设

对当年新核准注册高于5件（含）以上普通商标的商标注册人，给予300元/件一次性奖励；对新认定省专业商标品牌基地的，给予10万元一次性奖励；对新获得安徽省商标品牌示范企业的企业，给予5万元一次性奖励。

对当年新核准注册高于5件（含）以上普通商标的商标注册人，给予200元/件一次性资助（每个商标注册人最多资助10件）；对新获得安徽省商标品牌示范企业的，给予3万元一次性奖励。对列入省级知识产权示范培育企业、省级知识产权优势培育企业的，通过验收后分别给予5万元、2万元奖励；对当年获得省专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予5万元、3万元、1万元奖励；对确定为国家地理标志保护工程项目的，给予8万元一次性奖励；对确定为省地理标志保护工程项目的，给予5万元一次性奖励。

序号

项 目

现行政策明细条款

修改后政策明细

备注

5

激励知识产权服务机构

拓展业务

知识产权服务机构为本县行政区域内的企业代理通过PCT途径获得国际发明专利授权的，可获得2万元/件的奖励；当年为本县行政区域内的企事业单位、机关团体、公民或其他组织每代理成功一件发明专利（获得授权）可获得0.1万元/件的奖励，年度内代理本县发明专利授权10件、15件、20件以上的知识产权服务机构，分别给予2万元、5万元和8万元的奖励；当年代理申请人地址在我县的商标注册申请并成功获得注册50件、100件以上的商标代理机构，分别给予1万元、3万元一次性奖励；经备案的知识产权服务机构当年为我县有效发明专利提供托管服务，为我县企业有效发明专利状态监控、预警、年费代缴等方面提供免费服务的，给予2万元奖励。

建议删除：知识产权服务机构的奖补对创新创造的促进作用较为间接，县级财政资源相对有限，知识产权奖补政策的核心目标应是直接激励创新创造的主体，将有限的奖补资源集中投入到创新主体上，能更有效地促进知识产权的创造与转化应用，推动产业升级和经济高质量发展。同时，省、市已相继取消了对服务机构的奖补政策，无保留必要,建议删除。

关于《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》（草案）的起草说明

一、起草背景及必要性

根据中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、《安徽省专利条例》和《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发<蚌埠市产业扶持政策清单>的通知》（蚌发〔2024〕14号）精神，同时鉴于《固镇县人民政府办公室关于印发<固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见（试行）>的通知》（固政办〔2023〕9号）将于2025年6月30日失效，其中的部分条款已难以满足当前创新主体在知识产权创造、运用、保护和管理等方面的实际需求。为积极响应国家战略部署，切实落实省委、省政府开年召开的科技创新引领新质生产力发展大会精神，维护政策的一致性、连续性与稳定性，结合我县实际，县市场监管局组织起草了《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》(征求意见稿)。

二、主要依据

（一）中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》；

（二）《安徽省专利条例》；

（三）《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发<蚌埠市产业扶持政策清单>的通知》（蚌发〔2024〕14号）；

（四）《固镇县人民政府办公室关于印发<固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见（试行）>的通知》（固政办〔2023〕9号）。

三、起草过程

县市场监管局依据上述法规、政策，结合我县实际，起草了《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》，征求县人民法院、县发展改革委、县财政局、县应急管理局、县生态环境分局等五家单位意见。并于2025年2月18日面向社会公开征求意见。

四、主要内容

《固镇县促进知识产权高质量发展资助奖励实施意见》（以下简称《意见》）主要内容共六项：

（一）《意见》的开头部分，表述了出台实施意见的目的、依据。

（二）《意见》的第一、二项表述了资助奖励的原则、资金来源和对象。

（三）《意见》的第三项，表述了资助奖励的范围和标准。

1.激励企业自主创新，鼓励高价值发明专利培育。

“对获得新登记的数据知识产权，给予权利人每件不超过1000元一次性奖励；开展高价值发明专利培育项目并通过验收的，给予不超过5万元资助。”

该项取消了现行政策对国内发明专利、国外发明专利（PCT）的奖补，针对性地设置高价值发明专利等奖项和标准，可以更好地激发创新主体加大研发投入，推动产业升级转型，提升我县知识产权工作的整体水平，助力我县产业迈向中高端水平。(预估年度资金需15万元)

2. 推进品牌建设工作。

“对当年新核准注册高于5件（含）以上普通商标的商标注册人，给予200元/件一次性资助（每个商标注册人最多资助10件）；对新获得安徽省商标品牌示范企业的，给予3万元一次性奖励。对列入省级知识产权示范培育企业、省级知识产权优势培育企业的，通过验收后分别给予5万元、2万元奖励；对当年获得省专利金奖、银奖、优秀奖的单位，分别给予5万元、3万元、1万元奖励；对确定为国家地理标志保护工程项目的，给予8万元一次性奖励；对确定为省地理标志保护工程项目的，给予5万元一次性奖励。”

目前，我县品牌建设工作相对滞后，有效商标总量、商标品牌示范企业数量位居三县末位，同时具有较高市场影响力的地标品牌较少,且没有一件专利获得省级专利奖项。在保留现行政策对商标注册和商标品牌示范企业奖励的基础上，此次增设国家（省）地理标志保护工程项目、省级知识产权示范（优势）培育企业及省专利奖等奖励项目，将有力推动我县科技创新与产业创新深度融合，提升企业核心竞争力，进而为县域经济发展注入强大动力。(预估年度资金需30万元)

3. 激励企业加强知识产权管理。

“鼓励企业知识产权贯标，对经县市场监管局备案,首次通过《企业知识产权合规管理体系》认证的企业，给予3万元一次性奖励；鼓励各类企业设立知识产权工作机构，建立知识产权专员队伍，经县市场监管局备案的企业知识产权专员为所在单位每注册1件商标或成功登记1件数据知识产权，奖励200元。所在企业获得安徽省商标品牌示范企业或通过《企业知识产权合规管理体系》认证的，给予知识产权专员500元一次性奖励。”

现行的奖补政策在知识产权专员奖补项目上设置不够科学合理。修改设立该项目，优化了奖补项目结构，聚焦重点领域给予重点支持，使有限的资金能够发挥最大的激励和引导作用，推动我县知识产权事业高质量发展。(预估年度资金需20万元)

以上三项奖补资金合计年度预算65万元。

（四）《意见》的第四、五、六项，规定了申报材料、申报要求、资助奖励资金的支付和申请资助的真实性与责任。

（五）《意见》的最后部分规定了执行时间及施行时间。