【面向公众意见征集】关于征求《固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案》意见的公告

据县安委办相关通知要求，聚焦全县民政系统管理的养老服务机构固镇县民政局起草了《固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案》，现向社会公开征求意见，如有相关意见和建议，请于2026年4月8日之前反馈至固镇县民政局。有关事宜公告如下：

一、征求意见期限

2026年4月2日-2026年4月8日（因文件审议安排工作需要，故缩短征集期限）

二、提出意见方式

1.通过信函方式将意见寄至：固镇县民政局；并请在信封上注明：“固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案”文件意见”邮寄地址：固镇县投资大厦四楼固镇县民政局。

2.通过电子邮件方式将修改意见发送至：80193174@qq.com（邮箱地址）

三、联系电话：0552-6012344

固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案

（征求意见稿）

为认真做好全县养老机构安全生产管理工作，保障人员和财产安全，结合我县实际制定本方案。

一、总体要求

以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，坚持人民至上、生命至上，紧扣“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，对全县养老服务机构开展全覆盖排查整治，实现隐患闭环管理，建立长效监管机制，坚决防范遏制重特大事故发生。

二、排查整治重点

（一）消防安全专项整治（重中之重）

1. 电气安全：严查私拉乱接电线、违规使用大功率电器（电热毯、电磁炉等）、“三无”插排及防褥疮气垫等设备长期违规充电；排查电气线路老化、破损、超负荷运行情况。

2. 消防设施与通道：检查自动喷水灭火、火灾自动报警、消火栓、灭火器等设施完好有效性，严禁擅自关闭、阀门封死；严查安全出口锁闭、疏散通道堆放杂物、门窗设置影响逃生的铁栅栏/防盗网（确需设置须内部易开启）；确保消防车通道畅通，严禁违规停放车辆、堆放杂物。

3. 重点区域管控：重点排查老年人宿舍、活动区、厨房、消防控制室。厨房落实动火专人监护、油烟管道定期清洗；消防控制室严格执行24小时双人持证上岗值班。

4. 电动自行车管理：严禁在门厅、楼梯间、走道等公共区域停放/充电，严禁私拉乱接飞线充电，规范设置室外专用充电区。

5. 应急处置能力：制定失能老人专项应急预案、夜间应急救援预案，每半年至少开展1次应急演练；员工熟练掌握初起火灾扑救、失能老人疏散转移技能。

（二）其他关键安全排查

1. 建筑与设施安全：排查养老机构建筑结构安全、违规改造情况；检查电梯、压力容器等特种设备定期检测及持证操作情况；排查易燃可燃装修材料、墙体开裂、屋顶渗漏等隐患。

2. 食品安全与卫生：落实食材采购台账、索证索票、餐具消毒、食品留样制度；从业人员持健康证上岗，排查厨房卫生、食材储存安全隐患。

3. 极端天气与防汛防范：排查机构排水防涝，汛期落实24小时值班制度，储备应急物资，做好极端天气预警响应。

三、实施步骤

（一）攻坚阶段（即日起至5月5日）

1. 自查自纠（即日起至4月12日）：各养老机构对照排查内容全面自查，建立隐患台账，明确整改责任人、时限和措施，一般隐患立行立改。

2. 集中检查整改（4月13日至5月5日）：县民政局联合消防、市场、应急、住建等部门开展专项执法检查；对发现的问题，能立即整改的必须立即整改，不能立即整改的要逐一建立台账，明确责任人、整改时限和管控措施，坚决防止带病运行，对重大隐患立即停业整顿，第一时间上报县安委办，落实闭环管理。

（二）巩固提升阶段（5月6日至2026年底）

1. 每月开展“回头看”复查，防止隐患反弹回潮；

2. 建立“月度常态化排查”制度，健全隐患台账、责任清单、整改销号闭环体系；

3. 年底总结整治成果，固化长效监管机制，推动从“集中整治”向“常态管控”转变。

四、工作要求

1. 压实主体责任：各养老机构主要负责人为第一责任人，亲自部署、督促整改；坚决克服麻痹思想，层层传导责任至一线。

2. 严格整治标准：实行“一院一档、一隐患一台账”，确保隐患排查无死角、整改可追溯。

3. 强化督导问责：不定期开展督导检查，对排查不力、整改不到位的机构通报批评，引发事故的严肃追责问责。

《固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案》

起草说明

为切实加强全县养老服务机构安全生产管理，全面排查整治养老领域各类安全隐患，有效防范化解安全风险，保障养老机构老年人及工作人员生命财产安全，依据安全生产相关工作要求，结合我县养老机构实际情况，固镇县民政局起草了《固镇县民政局养老服务机构安全隐患大排查大整治工作方案》。现将有关起草情况说明如下：

一、起草背景及必要性

养老机构属于人员密集、特殊弱势群体集中场所，安全敏感度高、风险防控压力大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“人民至上、生命至上”工作理念，切实压紧压实养老机构安全生产主体责任，彻底整治消防安全、设施设备、食品卫生、防汛防灾等领域突出隐患，堵塞安全管理漏洞，坚决杜绝养老服务领域安全事故发生，全面筑牢全县养老服务安全底线，特制定本专项排查整治工作方案。

二、起草依据

以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”工作要求，对照消防安全、食品安全、特种设备安全、防汛应急等相关行业管理规定，结合我县养老服务行业安全管理现状制定，符合当前安全生产专项整治工作部署和基层实际工作需要。

三、主要内容

共分为总体要求、排查整治重点、实施步骤、工作要求四个部分。

一是明确总体要求。全面压实安全生产责任，开展全覆盖、无死角安全隐患排查整治，实现隐患闭环管理，健全长效监管机制，坚决防范遏制重特大事故发生。

二是细化排查整治重点。将消防安全作为重中之重，重点围绕电气安全、消防设施通道、重点区域管控、电动车管理、应急处置能力开展专项整治；同步覆盖建筑设施安全、食品安全卫生、极端天气防汛防范等关键领域，实现全方位排查整治。

三是规范实施步骤。分两个阶段推进，即攻坚阶段（即日起至5月5日），开展机构自查自纠、部门联合集中检查整改，做到隐患立行立改、重大隐患停业整顿、闭环销号；巩固提升阶段（5月6日至2026年底），常态化开展回头看、月度排查，持续巩固整治成效，推动安全管理常态化、制度化。

四是压实工作要求。从压实主体责任、严格整治标准、强化督导问责三个方面明确工作纪律，实行“一院一档、一隐患一台账”管理，确保排查整治工作落地见效。