固镇县第十三届人民代表大会第四次会议开幕

12月29日上午，固镇县第十三届人民代表大会第四次会议开幕，人大代表们肩负责任与使命，承载期待与重托，履行宪法和法律赋予的职责，共商发展大计，共谋民生福祉，共绘美好蓝图，奋力谱写中国式现代化固镇篇章。

开元名都酒店会议中心内，国徽高悬主席台帷幕中央，十面红旗分列两侧，会场气氛庄重热烈。县十三届人大四次会议应到代表 248 名，因事因病请假 14人，出席今天上午大会的代表 234 人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：

县人大常委会主任邹光玉主持会议。上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，县长王志向大会作政府工作报告。

王志在报告中指出，一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，围绕“产业立县、工业强县、教育兴县、文旅富县”发展战略，乘势而上、奋力赶超，高质量发展取得新成效，较好地完成了县十三届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。2024年，预计实现地区生产总值增长6.5%；固定资产投资159亿元；规上工业增加值增长13.5%；社会消费品零售总额148.4亿元、增长6.2%；一般公共预算收入18.37亿元、增长8%；城镇常住居民人均可支配收入44003元、增长6%，农村常住居民人均可支配收入24395元、增长8%。

报告指出，一年来，固镇坚持工业强县，实体经济稳中向好。

坚持把新型工业化作为主攻方向，围绕新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品，培育百亿级产业、十亿级企业。完成工业投资57亿元，工业项目入库50个、全市第一，培育省级企业技术中心、数字化车间、创新型中小企业等24家，新增省级专精特新企业12家、全市第一。坚持把项目建设作为第一战术，全年实施“四个一批”重点项目331个、总投资1068亿元。全力推进投资项目入库纳统，新增入库项目148个、总投资112亿元。坚持把招商引资作为“一号工程”，推动“招商引资”向“招商选资”转变。全年新签约亿元以上项目85个、协议总投资235亿元，紧盯“优质项目+实物工作量”，16个项目实现当年签约、当年开工、当年投产，招商项目投产率、入规率全市第一。

一年来，固镇坚持改革创新，发展动能加速转换

坚持把改革开放作为关键一招，统筹实施138项年度重点改革任务。新一轮政府系统机构改革全面完成，深化公共资源交易管理体制改革，率先在全省完成二轮土地延包试点任务，扎实推进土地节约集约利用综合改革试点工作，“亩均论英雄”改革成势见效，国资国企改革稳步推进。坚持把创新作为引领发展第一动力，入库科技型中小企业171家、三县第一，成功申报国家高新技术企业31家，高新产业产值占全县规上工业总产值40%。新增有效发明专利58件，每万人发明专利拥有量突破11件。构筑聚才引智新高地，引育创新创业团队3支、高层次人才338名。坚持把优化营商环境作为发展“先手棋”，实施营商环境“六项机制”，327件企业诉求100%办结，20项“高效办成一件事”落地见效，营商环境工作连续4个季度考核全市第一，被省委、省政府授予全省优化营商环境工作优秀单位。

一年来，固镇坚持协同共进，城乡发展深度融合

抢抓省整县推进基础设施建设专项试点县机遇，推进城市功能品质活力提升行动，实施12个总投资22亿元的城市更新项目。完成50个小区66公里雨污管网改造、5个老旧小区改造，安置房竣工交付1373套、回迁安置1235套。体育公园开工建设，人均绿化面积突破33.5平方米，新增公共停车泊位1021个，建成新能源汽车充电桩583台，电动自行车充电车棚实现小区全覆盖。坚持把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作总抓手，成功承办第七届中国农民丰收节安徽主场活动，加强耕地保护和质量提升，2023年度高标准农田建设通过省市验收，全年粮食总产量实现“二十一连丰”。有序推进省级和美乡村建设，“一村一策”发展壮大村级集体经济，村均经营性收入突破65万元、增长10%。坚持把文旅融合作为转型发展的重要抓手，垓下遗址景区获评安徽省研学旅游示范基地，纳入第四批安徽省国际交流合作基地，入选第二批长三角人文经济典型案例。谷阳城遗址公园获评国家AAA级旅游景区。推出红色传承、农耕文化等特色主题线路6条，形成春日樱花季、夏日伏羊节、秋日菊花季、冬日年货市集等全季文旅品牌。全年接待游客突破400万人次、旅游综合收入15.6亿元，分别增长33%、17%。坚持把发展现代服务业摆在突出位置，新增规上服务业企业7家、全市第一。加速释放消费潜力，广泛开展消费品以旧换新系列惠民活动，拉动消费超1500万元。丰富首店经济、夜间经济等消费业态，新增限上批零住餐企业29家，完成限上消费品零售额12亿元、增速三县第一。

一年来，固镇坚持人民至上，民生福祉持续增进

坚持把更多财力物力向民生领域倾斜，全年民生支出43.3亿元，连续多年占一般公共预算支出90%以上。落实就业优先战略，新增城镇就业4350人，发放创业担保贷款9112万元，医疗保障工作获全省先进表彰，“救急难”互助社村居全覆盖，脱贫攻坚成果巩固拓展，36个产业扶持项目有序实施。完成全县水厂水源替换，实现城乡同饮“放心水”。国防动员和后备力量建设取得新成效。坚持办好人民满意的教育，实施39个总投资2.4亿元的教育类项目，在皖北地区率先通过省级义务教育优质均衡发展验收。深入打造“健康固镇”，成功打造“县城15分钟、农村30分钟”急救圈。省胸科医院与县医院、中医院签约共建医联体，“足不出县”可享优质健康医疗。坚持把生态环境保护作为底线任务，深入打好污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度、空气质量优良率稳居皖北十八县前列，推进河湖长制工作获全省先进表彰，秸秆综合利用和畜禽废弃物资源化利用工作全省优秀，获评省级城乡建设绿色发展试点城市。坚持把维护安全稳定作为重大政治责任，践行新时代“枫桥经验”，学习运用“新时代六尺巷工作法”，全面推行城乡基层治理积分制，“信访超市”一站式调解矛盾纠纷4640起，信访总量下降14.33%。常态化推进扫黑除恶，连续两年获评全省平安建设优秀县。

一年来，固镇坚持从严务实，服务效能全面提升

始终把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，严格落实意识形态工作责任制，持续抓好巡视整改和成果运用，全面加强政府系统自身建设。139件人大议案建议、186件政协提案按时办复，综合满意率100%。政务公开工作考核全省第三、连续六年位居全省前列。驰而不息推动全面从严治党向纵深发展，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题，推进依法统计、依法治统，圆满完成“五经普”工作。

王志在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，也是固镇建县60周年，做好全年工作责任重大、意义深远。2025年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议决策部署和县委十一届九次全会工作要求，坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，加快建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，确保“十四五”规划圆满收官，为“十五五”良好开局打牢基础，争当蚌埠高质量发展排头兵、全省“三地一区”建设先锋军。

全县经济社会发展的预期是：地区生产总值增长6.5%以上；规上工业增加值增长11%以上；固定资产投资增长6%以上；社会消费品零售总额增长7%；一般公共预算收入增长5%；城镇常住居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平、高于地区生产总值增速、高于城镇常住居民可支配收入增速。

为实现上述目标，将重点做好五个方面工作：

一是始终把项目建设作为第一战术，一着不让谋发展。

要以项目为中心，奋力攻坚重大项目，聚力引建优质项目，全力优化要素服务。大抓项目、抓大项目，持续增强优质项目牵引力、带动力。

二是始终把产业发展作为第一战略，一以贯之优布局。

要以产业为基础，优化产业结构，增强产业韧性，推动制造业提速增量，推动服务业提质增效，推动文旅业提档增收，加快打造更具竞争力的产业集群。

三是始终把改革创新作为第一动力，一往无前激活力。

要以改革为驱动，统筹改革提效、开放提能、创新提质，加速释放改革动力，深度挖掘开放潜力，持续激发创新活力，充分激活发展内生动力。

四是始终把城乡融合作为第一抓手，一体推进促提升。

要以共享为方向，提升城市功能品质，推进乡村全面振兴，改善生态环境质量，加快建设宜居、韧性、智慧现代化城市，推动城乡“颜值”“内涵”双提升，

五是始终把改善民生作为第一追求，一心一意暖民心。

要以民生为根本，夯实社会保障基础，丰富优质服务供给，筑牢安全稳定基石，用心用情抓好“衣食住行”的基本民生、满足“安居乐业”的多样民生、兜牢“安危冷暖”的底线民生。

王志在报告中指出，固镇县人民政府始终把自身建设作为第一保障，一抓到底强担当，着力打造人民满意的现代服务型政府。

始终做到忠诚在先。把政治建设摆在首位，以务实行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

始终做到依法为先。深入推进法治固镇建设，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、审计、群众、舆论监督，提高政府透明度和公信力。

始终做到干事率先。弘扬“四下基层”优良传统，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。统筹减负赋能增效，提振干事创业精气神。

始终做到廉洁当先。扛牢全面从严治党政治责任，驰而不息正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，把更多财力用到改革发展和民生福祉上。

会上，县人民政府关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年计划（草案）的报告、关于2024年预算执行情况和2025年预算（草案）的报告、关于县十三届人大三次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告作为书面报告印发全体代表。县发展改革委、县农业农村局、县住房城乡建设局、县文化旅游体育局、县民政局、县城市管理局等六家主办单位在会上分别报告了县十三届人大三次会议5件议案和1件重点建议办理情况，会后将连同政府各项工作报告提请代表一并进行审议。

会议表决通过了《民生实事项目代表票决办法》，表决通过了议案和重点建议办理及民生实事票决项目满意度测评办法中，“关于将满意度测评办法中应到代表数改为实到代表数的修改意见”。

列席本次大会的有：在固不是县十三届人大代表的省、市人大代表；不是县人大代表的县几大班子、县经济开发区管委会负责人；县直各部、委、办、局主要负责人；部分国有企事业单位、驻固单位主要负责人；县人大常委会工委室负责人；县十一届政协委员；10名公民应邀旁听大会；会议还特别邀请了曾担任过我县副县级以上职务的老同志参加。