中国共产党固镇县第十二次代表大会开幕

乘势而上，跨越赶超。6月24日上午，备受全县人民关注的中国共产党固镇县第十二次代表大会开幕。

本次会议应出席代表222人，因病、因事请假2名，实到220人，符合规定人数。

本次大会的执行主席是：徐松、蓝佳勇、邹光玉、沈明星、汤伟、姚军、杨军、王小兵、魏兵、钱玉、窦凯、韩冬、廖立华、魏波、王正武、倪晓彬、王勇、赵磊、阿旺伦珠、刘览、杨浩、崔李波、刘新。市委组织部副部长、市委换届指导组组长史范之到会指导。

大会现场庄严隆重，气氛热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党固镇县第十二次代表大会”的会标，后幕正中悬挂着中国共产党党徽，10面鲜艳的红旗分列两侧。

大会由蓝佳勇主持。上午8时10分许，蓝佳勇宣布中国共产党固镇县第十二次代表大会开幕。

徐松代表中国共产党固镇县第十一届委员会向大会作了题为《乘势而上 跨越赶超 奋力谱写现代化美好固镇建设新篇章》的报告。

报告共分四个部分：一、真抓实干、砥砺奋进，现代化美好固镇建设迈上新台阶；二、抢抓机遇、乘势而上，开启现代化美好固镇建设新征程；三、坚定信心、跨越赶超，谱写现代化美好固镇建设新篇章；四、凝心聚力、强基固本，筑牢现代化美好固镇建设政治保障。

徐松指出：这次党代会是“十五五”开局之年召开的一次重要会议，是全县政治生活中的一件大事。大会的主要任务是全面总结县第十一次党代会以来的工作，明确未来五年的奋斗目标和重点任务，动员全县广大党员和干部群众，乘势而上、跨越赶超，为奋力谱写现代化美好固镇建设新篇章而不懈奋斗！

徐松强调：过去的五年，是我县发展历程极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在中央及省委、市委的坚强领导下，我们锚定“工业强县、产业立县、教育兴县、文旅富县”战略目标，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼劲，上下同心、锐意进取，“十四五”顺利收官、“十五五”稳步开局。

徐松指出，五年来，全县凝聚了彰显“固镇担当”的新合力，脱贫攻坚巩固战、疫情防控阻击战、转型发展持久战、生态环保攻坚战、金融风险防控战连战连捷，汇聚起攻坚克难、创先争优的精气神。全县厚植了事关“固镇未来”的新优势，优化营商环境工作获评全省优秀县，蚌固、五固蒙、宿固高速相继通车，淮宿蚌高铁即将开通，“高速不通、高铁不停”成为历史。全县探索了富含“固镇实践”的新经验，成功承办中国农民丰收节安徽主场活动，成为自然资源节约集约示范县，“三首谈话”等经验做法获中组部刊载，河湖长制等一批改革举措全国推广。全县收获了满载“固镇荣誉”的新名片，入选全省现代化中小城市培育试点、全国县域商业“领跑县”、国家义务教育优质均衡发展县，连续获评全省平安建设优秀县，全县上下取得省级以上荣誉160余项。

五年来，我县坚持工业强县、产业立县，转型发展迈出新步伐。2025年地区生产总值达340.3亿元，一般公共预算收入突破19亿元，经济发展稳中有进、持续向好。累计签约亿元以上项目356个，规上工业增加值保持两位数增长。生物化工、绿色食品两大集聚产业产值分别达66亿元、98亿元，工业实体持续壮大。社会消费品零售总额由114.4亿元跃升至220.5亿元、增长92.7%，商贸消费提质升级。实施“五大工程”项目50余个，建成标准化厂房44.4万平方米、人才公寓736套，园区承载能力增强。

五年来，我县坚持教育兴县、文旅富县，民生福祉交出新答卷。财政资金90%投向民生，累计投入214亿元。新建学校26所、新增学位3万个，高考万人特控及本科达线人数连续四年全市领先。医疗卫生体系不断完善，县乡医疗设施全面升级。城乡居民人均可支配收入分别达45104元、25430元，增长28%和42.7%。创成4A景区1个、3A景区3个，“四季四节”带动游客由180万人次增至440万人次。群众安全感保持97%以上，获评平安安徽建设示范县。

五年来，我县坚持深化改革、扩大开放，创新引领激发新动力。落地629项改革任务，进出口企业增至59家，改革持续深化、开放持续扩大。高新技术企业、科技型中小企业分别达111家、192家，增幅156%和89.8%，新增企业研发中心2家，培育市级以上产业创新团队21支、高层次人才1347人，创新驱动成果丰硕。

五年来，我县坚持绿色发展、振兴乡村，城乡融合绘就新图景。改造老旧小区38个，累计棚改1945户，城市品质加快升级。投入5.12亿元巩固脱贫攻坚成果，粮食年产量突破13亿斤，建设省级和美乡村精品示范村6个、中心村123个，改造农村卫生厕所3.56万户，乡村振兴全面推进。消除黑臭水体21条，PM2.5年均浓度下降9.5%，实施水利项目43个，生态环境持续向好。

五年来，我县坚持从严治党、强基固本，政治生态呈现新气象。政治建设铸魂领航，主题教育扎实开展，意识形态责任落实到位。基层党建提质增效，换届工作高质量完成，党建品牌亮点纷呈。选人用人风清气正，干部选拔任用“一报告两评议”工作连续五年全市第一。正风反腐纵深推进，巡视巡察全覆盖，“四种形态”运用有力，一批典型案件被严肃查处。团结合力广泛凝聚，民主法治、党管武装、双拥共建等全面加强。

徐松强调，今后五年，是我县承前启后、跨越赶超的战略机遇期和全面攻坚期。随着多重政策红利持续叠加，区域发展动能加速释放，为我县发展提供了坚实的战略牵引和有力的政策支撑。我县产业基础稳固、要素配套完善、区位交通优越、人文底蕴深厚，整体上机遇大于挑战、优势多于压力，前景可期、大有可为。

今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，锚定“工业强县、产业立县、教育兴县、文旅富县”四大发展战略，聚力做强“生物化工、绿色食品、装备制造、文化旅游”四大主导产业，着力打造蚌埠城市建设副中心、皖北先进制造业集聚区、皖北楚汉文化旅游核心体验区、安徽现代农业先行区，奋力实现“经济发展稳中有进、社会治理平安和谐、群众生活富裕富足、政治生态风清气正”四大目标，勇担蚌埠振兴北部门户重任，奋力谱写现代化美好固镇建设新篇章，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

今后五年，要拉高标杆、争先进位，重点推动实现“六个新跃升”：

强工业，推动产业立县实现新跃升；重科技，推动创新驱动实现新跃升；促改革，推动开放融合实现新跃升；优生态，推动绿色发展实现新跃升；惠民生，推动共同富裕实现新跃升；抓党建，推动政治引领实现新跃升。

徐松指出，未来五年，全县上下必须拿出抓紧每一天、使劲往前赶的决心和气魄，坚定信心、锐意进取，在变化中把握机遇，在应对风险中筑牢底线，一步一个脚印把现代化美好固镇建设不断推向前进。要坚持以进促稳，积蓄跨越赶超新动能。要提升招商引资质效，落实“一把手”工程，健全“全员+全民”“专班+分局”机制，每年新签约市级认定项目70个以上，制造业项目占比不低于75%。要全力向上争取项目，每年实施“四个一批”项目不少于350个，其中新入库项目不少于150个、总投资不低于110亿元。要优化为企服务效能，全面推进“一业一证”改革，深化“高效办成一件事”改革，推进“无证明城市”建设，常态化开展政企沟通，确保企业诉求办理满意率稳定在95%以上。要筑牢产业根基，打造工业转型新标杆。要深化科创与产业融合，到2030年，科技型中小企业、高新技术企业分别达到200家、130家。要加快制造业聚链成群，力争到2030年，规上工业企业增至310家以上，增加值年均增长12%以上、总值突破330亿元，培育国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军3家、省级以上专精特新企业30家以上，打造生物化工、绿色食品百亿级产业集群。要促进服务业扩能提质，到2030年，规上服务业企业发展到70家以上，增加值年均增长7%以上、总量突破250亿元，社会消费品零售总额达到300亿元，年均增长6%以上。要提升农业现代化水平，到2030年，完成高标准农田改造提升54万亩，确保粮食生产能力稳定在13.2亿斤以上，推动农业重点项目尽快落地，形成“亿只肉鸡、千万只肉鸭、百万头生猪”养殖加工体系。要深化改革开放，拓展区域协作新空间。要深化重点领域改革，深入推进“两未一改”，提升国有资产统筹利用水平，持续深化园林绿化、环卫保洁、城市照明、检验检测、人防工程等领域改革。要优化开放发展格局，全面融入长三角一体化发展，力争到2030年，全县外贸企业达到70家以上，年进出口总额突破2亿美元。要强化园区平台赋能，到2030年，开发区亩均投资强度提升至300万元以上，营业收入不少于500亿元，年均增长不低于18%。要统筹城乡建设，绘就宜居宜业新画卷。要推进县域协调发展，进一步提升老城品质、完善南城配套、建设高铁片区、推进产城融合，全力建设现代化中小城市和省级宜居城市。要推进乡村全面振兴，学习运用“千万工程”经验，到2030年，新增省级和美乡村精品示范村15个以上、中心村125个以上，进一步推进农村三产融合，多措并举壮大村级集体经济，健全常态化防止返贫致贫机制。要推进全面绿色转型，扛牢生态环境保护政治责任，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，常态化排查整治重点领域，打好蓝天、碧水、净土保卫战。要深耕文旅融合，彰显特色文化新魅力。要积极融入淮河文化旅游大环线，打造皖北文旅融合示范区，推动谷阳城遗址4A级景区创建，构建垓下IP矩阵，培育文旅融合多元业态，深挖“四季农事体验”旅游文旅潜力，力争到2030年，全县游客接待量突破600万人次，旅游综合收入达到30亿元。要繁荣文体公共事业，推动“三馆一中心”智慧化升级，加强文化遗产保护利用，打造地域赛事品牌。要做强特色文化产业，挖掘楚汉文化等本土特色资源，开发主题实景演出、特色文创产品，力争到2030年，规上文化企业增至25家以上，营收突破20亿元。要厚植民生福祉，提升幸福生活新品质。要发展更有幸福感的民生事业，统筹推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色发展，加快职教园区建设，强化教师队伍建设，高水平建设健康固镇，完善全域养老服务体系。要筑牢更有获得感的社会保障，坚持就业优先，完善城乡低保、分层分类社会救助体系，全方位织密织牢社会保障安全网。要夯实更有安全感的基层治理，严格落实国家安全责任制，健全扫黑除恶常态化机制，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，加强应急指挥体系建设和安全生产、食品药品安全监管，全力守护群众生命财产安全。

徐松强调，实现未来五年的奋斗目标，必须深入学习贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。要锤炼绝对忠诚政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，用党的创新理论凝心铸魂，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。树立和践行正确政绩观，坚决纠治新官不理旧账、盲目蛮干、弄虚作假等突出问题，坚持一切唯实，不作秀、不瞎忙、不折腾。健全党中央重大决策部署落实机制，推进政治监督具体化、精准化、常态化。严明政治纪律政治规矩，牢牢把握意识形态工作领导权。要筑牢坚强有力战斗堡垒。牢固树立大抓基层鲜明导向，做好村（社区）“两委”换届。统筹推进机关、国企、中小学校、公立医院等领域党建，拓展新兴领域“两个覆盖”，增强基层党组织政治功能和组织功能。深化抓党建促乡村振兴和基层治理，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。要锻造堪当重任过硬队伍。坚持正确选人用人导向，认真落实好干部“二十字”标准和省委“五个坚决用起来、五个坚决调下去”要求，坚持“三看三不看”，真正把职数职级用到政治过硬、勇于担当、实绩突出的同志身上。坚持严管和厚爱结合，落实“三个区分开来”，完善容错纠错、澄清保护机制。有计划地把干部放到“三个一线”等吃劲岗位磨炼，让坚持在学习研究状态下开展工作成为固镇干部的常态。要涵养风清气正良好生态。深化“四责协同”，层层传导压力，推动各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。从严规范权力运行，深化政治巡察及成果运用。推进作风建设常态化长效化，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，坚决纠治“庸懒散浮怨冷”不良风气。保持反腐败高压态势，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。推进清廉固镇建设，健全一体推进“三不腐”长效机制。要凝聚团结奋进磅礴合力。坚持总揽全局、协调各方，健全和落实民主集中制。深入践行全过程人民民主，支持人大依法履职，更好发挥政协专门协商机构职能。坚持党对统一战线的全面领导，完善大统战工作格局。严格落实党管武装要求，深入开展国防教育、双拥共建等工作，汇聚全县同心同向、干事创业的强大合力。

会议书面听取审议了中国共产党固镇县第十一届纪律检查委员会工作报告，全县党费收缴、使用和管理情况报告。

应邀参加开幕式的有：县级实职离退休领导干部，在职党外县级领导干部。列席本次大会的有：不是本届党代表的十一届县委委员、候补委员和十一届县纪委委员；在职其他副县级干部、县直有关单位主要负责人、县经开区内设机构负责人；正科级事业单位及驻固单位负责人。