中共杨庙镇党委 关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）

     2024年11月20日至2025年1月10日，县委第一巡察组对杨庙镇开展了巡察，2月28日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》及省市县委关于巡视巡察工作的相关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作

（一）加强组织领导，压实整改责任

成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作专班，对巡察反馈问题整改工作牵头抓总，全面负责。班子成员任成员，按照任务分工，主动认领整改任务，抓好自身和分管部门的整改工作。工作专班下设办公室，负责日常工作的组织协调和监督检查。定期召开巡察整改专题会议，研究整改推进过程中的重大问题，按照方案要求有计划、有步骤地协调推进问题整改。

（二）细化推进措施，抓实整改工作

紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，研究制定整改方案和整改清单，明确责任领导、责任部门、整改时限，确保事事有人抓，件件有人管。对于能够即知即改的，坚决做到立行立改、真改实改；对于需要专项整改的，要明确时限要求，抓紧落实整改，短期内要初见成效；对于需要一定时间解决的问题，在举一反三和建章立制上下功夫，确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。

（三）强化协调调度，务求整改实效

加强协调调度，由镇党委书记组织召开11次巡察整改专题会议，逐一问题制定整改措施，明确各项整改任务的要求和时限，确保整改任务“人人上肩”、整改责任“层层压实”。对巡察组指出的问题、不足和意见建议，以高度的政治自觉，担负起主体责任，对巡察整改工作直接部署、直接过问、直接督促检查，以严的要求、铁的纪律、实的措施，确保思想认识到位、整改落实到位。

二、坚持问题导向，确保问题见底清零

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。

（1）政治理论学习不深不透、学懂弄通做实有差距。

整改情况：一是召开11次党委会，均严格落实“第一议题”制度，于5月15日在党委会、5月16日在理论中心组学习了党的二十大、二十届三中全会精神，其余全部学习关于党的创新理论和相关文件精神。二是2月27日理论学习中心组学习了2021年《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、2025年《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》，各领导班子成员根据工作实际差距不足制定了20条工作清单事项。制定了杨庙镇产业发展规划，召开了4次村集体经济发展研判分析会，提出4条集体经济发展路径，截至5月底，我镇实现村均经营性收入24.6万元，村均经营性收益21.02万元，位列全县第7。三是邀请乡村振兴领域专家授课1次，外出考察和美乡村和产业发展2次。研究确定研讨主题8个，党委书记亲自审定发言材料33份，提出具体工作举措16条。

（2）主题教育开展不扎实。

整改情况：一是3月19日，镇党委书记已对分管主题教育的副书记进行批评教育。二是已于4月22日、5月23日开展“改革开放新时期历史”、“十八大以来历史”主体研讨，均按照要求开展研讨。三是3月31日，镇党委召开党委扩大会，对我镇深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动部署，研究制定我镇工作方案，学习教育启动以来，镇党委组织集中学习8次，理论学习中心组学习2次，问题查摆清单经镇党委集体研究，并于5月15日和5月20日进行了动态调整。四是5月26日，召开镇村干部以案示警专题会议，学习了17个2021年以来杨庙镇受处分干部案例。

2.加强党的政治建设有差距。

（3）党委领导作用发挥不充分。

整改情况：一是党委书记于2025年3月24日在党委会上做了深刻检讨，2025年5月26日，2022年软弱涣散村随意调整问题的责任人员原组织委员已作出书面检查，镇现任组织委员对工作不细致不严谨导致资格审查出问题的具体负责人进行警示谈话。二是2025年3月24日，组织学习《中共固镇县委关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，党政办工作人员列席会议。今年以来，党委会共研究了6项“三重一大”事项，均经过会前调研论证、多次沟通、会上充分讨论，决策规范有效。党委书记11次在周一工作大会上对干部的工作作风提出要求。三是安排镇纪委对2021年以来全镇受处理的干部进行一次全面排查，排查结果没有发现其他处分未落实到位的情况。2025年以来，公务员职级晋升5人，均事前充分酝酿，严格执行晋升程序要求。

（4）推进高质量发展本领有欠缺。

整改情况：一是党委书记于2025年3月24日在党委会上做了深刻检讨，对村集体经济发展薄弱的分管副书记、产业发展不力的分管副书记进行了警示约谈，时任分管招商的相关分管负责同志和电商工作的负责人已作出书面检查。二是通过实地调研2次，制定产业发展规划，明确我镇招商主导产业方向。一产为特色农产品种植；二产为农副产品深加工，秸秆资源化利用产业，服装、鞋帽、箱包等劳动密集型产业；三产为电子商务，冷链物流，农文旅等产业。召开了4次村集体经济发展研判分析会，提出4条集体经济发展路径，截至5月底，我镇实现村均经营性收入24.6万元，村均经营性收益21.02万元，位列全县第7。2024年镇党政主要负责人赴江浙沪等先发地区外出招商19次，接待考察各企业、商协会35次，完成亿元以上制造业项目签约3个，认定省外投资到位金额21120万元。2025年党政主要负责人带队开展招商活动10次，协同县领导外出考察3次，累计拜访27家企业、4家商协会，邀请企业来固考察洽谈7批次。目前已签约项目1个，预审2个，在谈2个。已与安徽***农业科技服务有限公司达成合作意向，***农业科技公司直播团队将于7月底前入驻服务中心开展网络直播销售，1月8日已在杨庙镇电子商务公共服务中心进行试播。同时，与蚌埠市**农业发展有限公司合作，推出“安集村支书小安”抖音号，对安集村蔬菜基地产品进行宣传推广销售。

（5）建设宜居宜业和美乡村有差距。

整改情况：一是制定杨庙镇产业发展规划；围绕特色农产品持续开展“一村一品”打造，现已打造初具特色的10个村：安集西红柿、孟庙草莓、张庄西瓜、松南小瓜、刘魏湖秋月梨等，其余村将继续挖掘特色农产品潜力；结合电商直播进行特色农产品推荐3次；任胡村被破坏的绿化带及入村标识牌已还原。二是镇党委书记对和美乡村分管负责同志进行约谈；镇主要负责同志和分管负责同志对省级和美乡村建成村进行调度5次；和美乡村分管负责同志对任胡村书记进行约谈、对第一季度人居环境考核后三位的安集、楼上、任胡村书记进行约谈；3月28日执法队负责同志已对田源保洁公司杨庙负责人进行约谈。三是组织镇村干部外出学习调研4次，计划7月份与县农广校合作开展特色种植培训班，增强特色农产品带动力；明确和美乡村管护人员，开展巡查2次，发现问题14处，整改完成12处，还有2处正在处理；通过送戏下乡、积分制开展人居环境、爱护公物教育29次；加强杨庙镇环卫保洁工作管理，严格按照考核要求，做到随时指出问题，限时解决问题，制定考核表，由各村居书记根据实际情况，每月进行打分，由镇综合执法队汇总上报；组织各村排查拆除无功能建筑，目前已排查出18处无功能建筑物，动员群众自行拆除无功能建筑4处。

（6）贯彻新发展理念有偏差。

整改情况：一是通过联合执法，门东王村澥河大坝违规种植已彻底清除。省级森林城镇、4个森林村庄创建任务已完成。二是水利分管领导于5月26日对镇河长制工作负责人、孙浅村支部书记、门东王村支部书记进行约谈。镇党委书记于4月28日对原自然资源规划分管同志进行约谈、针对绿色发展理念理解不精准问题责令招商杨庙分局局长于3月21日作出书面检查。三是巡河划分26个网格包保，日常巡查104次，发现问题已全部整改完毕。2月20日，分管招商领导、工作人员参加了全县的招商培训班，已于4月28日，召开全镇招商引资工作推进暨业务培训会议，在会上组织镇村两级干部系统学习了《关于建立招商项目线索交办和预审研判机制的通知》《固镇县投资指南》《招商引资负面清单》《生态环境准入清单》等业务性文件。巡察反馈以来，已提交预审项目3个，分别是年产50万件服装生产项目，生物质高值化利用项目，储能系统及配套产品生产项目，计划总投资3.8亿元，且均符合我县产业发展方向及环保准入要求。

（7）引领推动企业创新发展有弱项。

整改情况：一是安集村新建厂房及附属工程项目已于4月14日完成施工招标，蒋南居新建厂房已于5月7日完成施工招标。二是今年以来，镇经济发展服务中心开展主动下企走访2轮，结合班子成员和村书记季度走访，共收集企业诉求6条，并已全部解决。三是巡察反馈以来，已培育入库规上工业企业1家，培育入库规模以上有资质的建筑业企业1家。下一步将拟培育入库企业2家，其中批发业一家，目前新企业已完成注册运营，计划四季度入库。培育电商企业一家，计划四季度入库。四是2025年已完成固定资产投资新增入库项目3个，2025年一季度，已上报完成固定资产投资1.3亿元，较去年同期增长116.6%。五是建立常态化工作机制，定期召开乡镇财税工作会议，4月28日组织财政所、杨庙税务局召开了一季度税务工作会议，梳理分析税务情况，2024年完成财政收入7860.68万元，同比增长226.92%，2025年一季度完成财政收入2378.55万元，同比增长37.28%，预计全年实现财政收入9000万元以上。

（8）推进改革不够有力。

整改情况：一是已于4月21日镇村干部周一例会上，组织镇经管站全体工作人员和村两委干部学习了《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则》和《蚌埠市村级组织政经分离财务分设办法(试行)》等相关文件。截至目前，56个合同主体混签问题，已完成整改53个，还有3个正在整改，已经提起诉讼。二是针对村级财务制度改革滞后问题分管副书记已于3月17日对镇经管站业务负责人进行批评教育。三是已于2024年8月19日上会并印发了《关于杨庙镇机构编制及人员调整情况的备案报告》（杨字〔2024〕39号），确定了3个综合性办公室和5个事业单位及其编制。在为民服务大厅医保、信访、社保三个窗口的基础上，增设综合服务窗口，负责统筹其他涉及群众的相关服务工作。同时完善健全为民服务中心各项管理制度，并严格落实制度要求，提升服务效能。

（9）惠民政策落实不到位。

整改情况：一是已于2023年4月6日追回郏**资金754元；2024年7月10日追回崔**资金1566元。已追回退役军人补贴29865元。通过微信、广播宣传高龄补贴、社会救助等各类政策，让群众知晓政策并及时申报，严格落实每月动态调整，应享受的及时享受，应退出的及时推出。通过公开栏、微信群开展惠民政策宣传，添加成效。二是3月24日，镇党委书记对民政业务人员进行了约谈。三是全面排查惠民政策落实情况，经排查发现高龄补贴未及时享受28人，高龄补贴违规享受6人，残疾人分类施保错漏56人，已全部整改兑现政策。加强业务培训，已经于4月11日、4月25日对全镇民政业务相关人员进行业务培训，要求增强主动服务意识，切实做好各项惠民政策落实。

（10）履行安全生产监管责任存在短板。

整改情况：一是S307蒋南段已拓宽道路并增加护栏，实现了机动车道和非机动车道分隔，道路中段安装了红绿灯；为全镇分散供养老人免费安装烟感报警器310个，同时扩大范围为独居、失能、半失能人员安装烟感报警器；针对环保问题，相关企业的生产设备已拆除，厂区物料已清运。二是S307蒋南段交通事故，对时任分管领导进行约谈；针对环保问题，由镇党委主要负责同志对时任分管领导进行约谈。三是分别在党政联席会和周一点名会上学习习近平总书记关于火灾事故的重要指示精神；开展安全生产和消防安全知识培训1次，组织镇村干部观看小火亡人警示教育片2次、交通事故警示教育片26次，在农贸市场等人员密集区通过摆放展板2个、发放单页2000余份等方式开展安全知识宣传。开展应急科普宣传“五进”工作，开展校外培训机构的检查1次，开展厂房消防安全检查2次，开展20家“三合一”场所的隐患排查整治，到2家企业开展检查。制定了杨庙镇安全生产治本攻坚三年行动方案。按照“三管三必须”原则，明确了责任目标，细化了工作举措。

（11）落实习近平总书记“牢牢守住耕地保护红线”指示有差距。

整改情况：一是刘**养殖大棚已拆除、乔**已转移养殖位置，原养殖大棚正逐步拆除，72宗图斑已全部整改；已建立26个村居土地流失台账，共拆除违法建筑5068.26平方米，硬化地表892.44平方米，恢复耕地面积192.86亩，有效遏制了违法占地行为的发生。二是由分管领导对张庄村秦庄组包组干部、新集村乔庄组包组干部、自然资源所、农业农村发展服务中心、环保相关负责同志进行批评教育。三是2025年3月10日传达学习《自然资源部农业农村部关于严格遵守“八不准”要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》，2025年4月21日学习了《安徽省自然资源厅安徽省农业农村厅关于进一步加强设施农业用地管理助推乡村振兴的通知》。制定《杨庙镇宅基地管理方案》，加强日常监督管理，做到农民建房“四到场”。2025年4月18日党政联席会议制定，针对农业设施用地备案，由自然资源所、农业农村服务中心、应急办、环保、交通、村居等部门进行联审。制定《杨庙镇耕地保护工作考核评分细则》。

（12）推动乡村振兴产业发展有欠缺。

整改情况：一是6月3日，安集冷库以5.58万元/年的价格成功完成招租。陆郢村蔬菜大棚2024年租赁收入4万元。二是3月24日，镇党委书记对分管负责同志进行约谈。三是制定了杨庙镇产业发展规划，明确产业发展方向。今年以来，共向上争取乡村振兴衔接资金840万元，资金投向为标准化厂房建设，已经招标完成，正在施工建设中，预计10月完成建设。培育两个示范主体，发展雪里蕻、鲜食玉米、西红柿、紫甘蓝等特色农业种植。今年以来，外出考察乡村振兴产业发展4次，邀请农科院来我镇指导并计划7月份开展培训。四是1.6万平米的标准化厂房建设项目前期经过实地调研、党委会研究讨论、专业部门规划设计、县级部门审核等确定。镇纪委牵头组织人员，对辖区内乡村振兴衔接资金建设的经营性项目开展全面督查，目前已完成，未发现问题。

（13）落实省市县委专项整治部署不够坚决。

整改情况：一是殡葬领域方面。1.持续深化殡葬领域专项整治，新集村2座硬化墓已整改，同时对全镇硬化墓进行排查，目前发现并整改张巷村大碑1个。2.全镇18个公墓全部建立公墓管理制度，明确责任人，同时对收费标准和举报电话在公墓显要位置进行公示。3.对孟庙村超标准收费问题移交纪委调查处理并退回超标准收费18个墓穴共8600元。4.张巷村已制定公墓对困难群体减免政策，积极宣传引导在公墓安葬。二是高标准农田方面。1.清理沟渠秸秆。对涉及高标的村居细致排查，安排公益岗人员进行了逐个清理，排查问题12处，同时清理12处。2.持续深化高标准农田方面突出问题整治，细化道路、沟渠、桥涵、机井等方面排查。排查灌溉井问题17眼，整改17眼。灌溉井盖丢失123个已全部重新进行放置。3.每村明确人员对高标准农田进行管护，并于2025年4月15日开展专题培训。三是招投标领域方面。1.由镇党委书记对镇纪委书记进行批评教育。2.对赵湖、张庄等和美乡村及水泥路项目拆分规避招标问题，镇党委书记对分管负责同志进行批评教育，约谈提醒5人。3.组织人员对2025年以来我镇20万元以下建设项目进行抽查，暂未发现问题。4.4月18日党政联席会传达学习《固镇县公共资源交易监督管理委员会第三次会议精神》。5月8日党委会学习《招标采购行为注意事项》《关于进场交易招标采购项目招标采购方式选择的指导意见》《蚌埠市限额以下工程建设项目交易工作指引》，加强业务学习，严肃工作纪律，严格工作标准。

（14）打造“重商、安商、亲商、暖商、护商”营商环境有短板。

整改情况：一是5月27日营商环境具体工作人员已作出书面检查。安徽****有限公司反映的美丽集镇增补项目余款问题，现已按县政府要求，全部支付到位。二是已于2025年2月6日，在党政联席会议上组织班子成员学习营商环境企业负面评价案例；分别于2月17日、3月10日、4月28日，利用镇村干部周例会，组织镇村干部学习营商环境负面案例。今年以来，镇经济发展服务中心开展主动下企走访2轮，结合班子成员和村书记季度走访，共收集企业诉求6条，联合国土等部门协商，并已全部解决。

（15）“三资”管理不到位。

整改情况：一是巡察反馈以来，全镇55.69亩未收回土地资源中，已收回及处置28.91亩，其余26.78亩资源待收回，其中已申请仲裁8.99亩，依法起诉8亩，改签合同5.59亩，积极催缴4.2亩。门东王村已于2025年3月5日与安徽****建设有限公司就胡圩小学租赁签订协议，租期3年，年租金2万元。二是已由党委主要负责同志对镇党委组织委员进行约谈；由分管班子成员对门东王村支部书记和涉及死亡五保户土地收回不及时不彻底的何集居委会支部书记、刘魏湖村支部书记、张巷村支部书记、张庄村支部负责人、陆郢村支部负责人进行约谈。澥南村村务监督委员会主任已于2025年2月26日完成补选。三是3月24日，在党委会上组织学习了《关于开展农村集体经济合同清理规范整治行动的实施方案》《进一步加强农村集体“三资”管理工作的实施意见》。全镇通过开展农村集体经济合同清理规范整治行动，共梳理出各类问题合同56件，其中承包期过长7件、租金过低15件、合同要素不全3件、未及时收款31件，现已整改规范合同53件，剩余3件，涉事村居现已通过司法途径，向法院提起诉讼。3月份以来，各村居在“三资”领域实行“四议两公开”研究事项共102项。

（16）法治意识淡薄。

整改情况：一是把“深入学习贯彻习近平法治思想奋力建设更高水平的法治安徽”列入理论中心组学习内容，每半年听取一次法治政府建设情况汇报，目前共听取1次。二是梳理杨庙镇法治政府建设工作任务24项，由党政办副主任和具体工作人员共同负责，今年以来，举办“学习贯彻习近平法治思想，推进法治固镇建设”专题培训班1次；开展信访推进会、书记接待日等活动7次；上半年杨庙镇共组织开展11次宣讲活动，共发放宣传单、宣传品3000余份，广播宣传、流动宣传车宣传56次，进企业、校园开展宪法宣传15次，义务法律咨询2000余人次；规范合法性审查合同、文件32件等。

（17）防范化解重大风险存在薄弱环节。

整改情况：一是3月15日，针对信访问题由镇党委书记对镇政法委员进行警示约谈；3月14日，保密分管副书记对保密具体负责人进行约谈；3月19日，由镇党委书记对保密分管副书记进行批评教育。二是信访量逐年递减。经统计，我镇信访量2022年127起、2023年108起、2024年82起，其中，2021年至2023年的5起赴省访已全部化解，2024年未发生进京赴省访。薛**、孙**等重点信访事项目前分别处于复查、引导复核阶段。每周在党政联席会上，由片长逐一对未办结信访事项及信访积案汇报调查化解进度，并约定办理时限。三是结合开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项工作，2024年以来，全镇自行排查上报矛盾纠纷515件，化解率达97.4%，回访率100%。四是防范电信诈骗宣传成效显著。我镇2025年一季度电信诈骗数量分别是5起，2起，2起，环比数量明显减少。五是保密责任落实。2025年1月，开展保密电脑网络检查，暂未发现问题；4月28日，在全体人员工作会议上观看学习保密警示教育片及失泄密典型案例；从4月21日开始，开展保密宣传教育月宣传，在镇政府及各村居张贴保密宣传海报，在镇农贸市场开展保密宣传教育活动；4月23日，组织镇政府工作人员参与网络保密知识竞答活动；5月6日，组织涉密岗位人员参与保密教育线上培训；所有涉密人员均已签订保密承诺书。已建立《保密工作操作规范》，所有涉密文件签收和流转均要进行登记，专人进行回收，落实全过程管理。

（18）防范化解重大风险存在薄弱环节。

整改情况：一是于1月26日、5月26日召开全面从严治党专题会议，学习了习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编及县委常委会全面从严治党专题会议精神，会上听取了党风廉政建设工作汇报。二是3月24日党委书记对纪委书记、党委副书记进行约谈。3月26日，镇纪委联合包片领导对田湖、赵湖村的两委班子成员进行了集体廉政谈话。三是镇纪委已排查2021年以来受处分的43名干部处分情况，未发现处分执行不到位问题。4月24日举办全镇镇村干部履职能力培训班，集中学习《违反中央八项规定精神反面典型案例》《农村基层干部廉洁履行职责规定》《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，着重学习了“两个维护”、“六项纪律”相关内容。于5月16日组织了党风廉政专题知识测试。开展违纪违法典型案例警示教育，目前共开展8次，通报典型案例38起。

（三）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题依然存在

4.履行全面从严治党责任不够有力。

（19）“一把手”履行第一责任人职责有欠缺。

整改情况：一是党委书记于5月26日对各村居书记进行一次集体廉政谈话，于5月26日对班子成员开展一次集体廉政谈话。各班子成员已对分管部门负责人、联系村居开展日常监督谈话一次，并记录准确。二是利用点名会、各党支部党内组织生活对党员干部进行思想教育38次。对工作认真负责取得良好成效的松南村通报表扬1次，奖励5万元，对人居环境取得优异成绩的曹徐居奖励2万元，并在季度考核中加分。开展机关效能督查6次，测试饮酒150人，大大提升了干部干事创业的积极性和紧迫感。

（20）落实全面从严治党“一岗双责”有差距。

整改情况：一是于1月23日在党委理论学习中心组会上学习了“强化意识形态责任担当，落实‘一岗双责’推动杨庙镇高质量发展”，将履行“一岗双责”工作落实情况纳入个人年度述职述德述廉报告相关内容。各领导班子成员将履行“一岗双责”工作落实情况纳入个人2024年度述职述德述廉报告。在1月26日全面从严治党专题会上听取了3位领导班子成员关于履行全面从严治党“一岗双责”情况。二是利用全镇周一点名会、第一季度纪检委员例会等契机，组织党章党规党纪学习4次，违纪违法典型案例警示教育4次10起。党委书记开展集体廉政谈话2次，班子成员开展分管领域日常监督谈话34次。镇纪委结合县纪委党风室“一月一主题”开展每月专项监督检查，对发现问题严肃问责，目前已开展4次。三是全面排查廉政风险点，在关键领域、关键环节、关键节点提醒教育2次，开展监督检查12次。四是对制定的整改措施同质化现象的问题责任人进行了批评教育。对班子成员的2024年度个人述职述德述廉报告和履行“一岗双责”工作落实情况报告撰写进行讲解说明并审核把关。

（21）纪检监察机构监督责任落实不够。

整改情况：一是党委书记已于4月14日对纪委书记约谈。党委书记已于5月26日对26个村居进行集体约谈。二是2025年4月7日，杨庙镇纪委全体人员集中学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》等相关内容，并通报典型案例，观看警示教育片。针对性开展清明节假日期间，全镇干部作风专项督查，结合违规吃喝专项整治对重点人群进行检查，检查村居8个，未发现问题。三是针对巡察反馈问题，镇纪委定期开展专项督查，检查整改措施是否具有针对性和可操作性，提出整改意见10条。已督促分管领导、包片领导对镇村整改台账进行审核后，形成最终定稿。

5.机关作风建设不扎实。

（22）形式主义、官僚主义整治不彻底。

整改情况：一是清理各部门建立的微信工作群11个，仅保留2个村书记微信群和一个班子成员群，由镇党政办统一对微信群管理。明确党政办主任为微信群日常管理责任人。二是严格对党委文件的审批，截至目前，已发党委文14份，均严格执行发文程序。三是目前已开展一次对党委文和政府文的全面梳理，发文全部符合要求。于5月26日组织镇村干部学习《整治形式主义为基层减负若干规定》精神及《指尖上的形式主义》，集中听取了各村居关于基层减负工作中还存在的问题，形成了减负工作落实情况报告。

（23）工作作风不严不实。

整改情况：一是3月17日，镇党委副书记对曹徐居、孙浅村、严湾村等6个村居的相关人员进行批评教育，对党风廉政报告抄袭、县效能督查问责中的相关责任人责令作出书面检查。二是5月12日，组织镇全体干部学习机关效能建设相关制度文件及习近平关于党的作风建设论述摘编，通报反面典型案例开展教育警示；利用第一季度村级纪检委员例会组织村级学习习近平关于党的作风建设论述摘编、《固镇县村干部管理办法》《固镇县杨庙镇机关效能问责办法》，通报典型案例。加大机关效能检查，对镇、村工作人员工作时间开展工作情况，适时开展明察暗访。

（24）为民服务宗旨树得不牢。

整改情况：一是对接交通部门处理何集大桥钢筋外露问题，目前该问题已解决，组织所有涉及工作人员认真学习回复要求和转办流程；镇纪委就赵湖违规占地种树一事对赵湖村负责同志进行批评教育；针对何集三组反映问题，经积极协商争取，已开展五蒙高速杨庙路段“三改”工作，预征土地53.28亩，征地费用2586744元已到位，将安排征地重新修建道路。二是建立杨庙镇12345政务服务便民热线答复制度，严格落实首接负责制、领导负责制、特殊件会商制、工单退回制。同时设立热线红蓝黄机制，根据答复时间进行预警，在班子成员群进行提示；今年以来，我镇共回复市长热线392个，未出现一例超期回复情况。三是定期开展市长热线、信访回头看工作，对于突出问题进行重点处理，目前共开展研判会12次。四是由镇纪委牵头对未能化解的矛盾问题进行直接监督，对解决群众问题过程中出现的推诿扯皮、担当不足等问题严肃问责。

6.领导干部遵守纪律和廉洁从政有差距。

（25）工程项目建设招投标管理混乱。

整改情况：组织人员学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府集中采购目录及标准的通知》等文件，目前共组织专题培训1次，参加县级培训会2次。已于4月30日召开专题培训会，镇经管站和财政所全体工作人员和26个村居的负责人、会计参加培训。邀请县农业农村局经管股负责人，就三资管理、办公用品的询价规范操作、村级工程类的询价及招投标的规范化操作、规范开支审批程序等领域，进行业务培训和政策解读，并结合谷阳镇七里村原党支部原书记张某，未履行四议两公开程序，伪造相关报账材料，报账涉嫌拆标，受到党内警告处分的典型案例，向参会人员开展以案示警教育。3月以来的政府工程项目共3个，均已经党委会集中研判、代理公司选择全县每季度代理机构业务水平测试成绩情况选择排名靠前优质的代理公司。对所有项目主动对接县公共资源交易中心，明确招投标方式，通过合法性审查，确保不出问题，截至目前已公开招投标工程类项目3次，分别采取综合评标、竞争性磋商方式。所有项目均已通过合法性审查。

（26）工程施工监管缺失。

整改情况：一是对未经批准擅自增加工程量的问题，镇党委已于4月21日要求时任分管领导做出情况说明并做深刻检讨，针对竣工验收流于形式问题由镇党委书记对镇分管副书记做警示约谈，由分管副书记对财政所负责人进行约谈。二是4月30日召开专题培训会，镇经管站和财政所全体工作人员和26个村居的负责人、会计参加培训。邀请县农业农村局经管股负责人，就三资管理、办公用品的询价规范操作、村级工程类的询价及招投标的规范化操作、规范开支审批程序等领域，进行业务培训和政策解读，并结合谷阳镇七里村原党支部原书记张某，未履行四议两公开程序，伪造相关报账材料，报账涉嫌拆标，受到党内警告处分的典型案例，向参会人员开展以案示警教育；组织人员对今年3月份以来财务资料进行再次审核，暂未发现问题。三是5月20日，成立项目管理工作专班，明确专人负责项目监督、软件资料审核工作。

（27）合同管理不规范。

整改情况：一是经镇纪委对安圩、中郢美丽乡村建设项目和蒋南居大三格化粪池施工项目核查，该问题系项目经办人对项目支出业务的规范性要求执行不到位，以及财政所对报账材料审核不严所导致，核查中，均未发现利益输送等问题线索。已由分管副书记对财政所负责同志进行约谈。二是已于4月30日召开专题培训会，镇经管站和财政所全体工作人员和26个村居的负责人、会计参加培训。邀请县农业农村局经管股负责人，就三资管理、办公用品的询价规范操作、村级工程类的询价及招投标的规范化操作、规范开支审批程序等领域，进行业务培训和政策解读，并结合谷阳镇七里村原党支部原书记张某，未履行四议两公开程序，伪造相关报账材料，报账涉嫌拆标，受到党内警告处分的典型案例，向参会人员开展以案示警教育。三是严格执行合法性审查工作，明确党政办副主任负责对合同进行合法性审查，目前完成审查合同、文件33份。四是组织人员对2025年1月份以来所有合同进行梳理，暂未发现问题。

（28）询价采购不规范。

整改情况：一是组织党政办、财政所相关同志学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《安徽省政府集中采购目录及标准的通知》等文件，目前共组织专题学习班1次，参加县级培训2次；已于4月30日召开专题培训会，镇经管站和财政所全体工作人员和26个村居的负责人、会计参加培训。邀请县农业农村局经管股负责人，就三资管理、办公用品的询价规范操作、村级工程类的询价及招投标的规范化操作、规范开支审批程序等领域，进行业务培训和政策解读，并结合谷阳镇七里村原党支部原书记张某，未履行四议两公开程序，伪造相关报账材料，报账涉嫌拆标，受到党内警告处分的典型案例，向参会人员开展以案示警教育。二是组织人员对2025年1月份以来政府采购项目资料进行梳理，暂未发现问题。

（29）财务管理不规范。

整改情况：一是已完成对多支付440元的追缴。对账务审核把关不严的问题由党委书记对分管负责同志进行约谈；针对执行“票款分离”制度不严格问题，由分管班子成员对镇财政所工作人员、蒋南居委会会计进行提醒谈话；针对出差审批不规范问题，由党委书记对分管副书记进行约谈。二是已于4月21日镇村干部周一例会上，组织镇经管站全体工作人员和村两委干部学习了《安徽省农村集体经济组织财务制度实施细则》和《蚌埠市村级组织政经分离财务分设办法(试行)》等相关文件。各村已严格执行“票款分离”制度，做到村级相关资金收入让交款人直接缴存到村集体账户。三是镇纪委对2025年1月份以来村报账资料进行抽查，未发现问题。四是按照上级文件完善制定《杨庙镇公务用车管理规范》，已组织纪委、财政所、党政办人员进行学习；对2025年以来，公务用车使用情况进行回头看，暂未发现问题。

（四）基层党组织领导班子和干部队伍建设薄弱

7.基层党组织建设有欠缺。

（30）党建主体责任未压实。

整改情况：一是镇党委书记对3个机关支部负责人进行约谈。二是1月16日，镇党委召开专题会议，研究部署2025年全镇基层党建重点任务，谋划全年工作。三是今年以来下发组织生活提示单4次，召开机关党组织书记及组织委员工作培训会4次，反馈问题10个，已及时整改到位。四是2025年3月20日，镇党委会研究调整科级干部党建工作联系点，四个机关支部分别由四位班子成员进行联系。

（31）基层党建较为薄弱。

整改情况：一是由镇组织委员对涉及到的20个村（居）及机关支部进行集体约谈，涉及到的人员做出书面检讨。二是加强村干部队伍建设，积极谋划全镇村级后备干部选聘工作，面向全县公开招聘20名村级后备干部，目前已面试结束，下一步进行体检。三是加强教育引导。今年以来下发组织生活提示单4次，4月21日，举办全镇党务工作者培训班；召开5次组织委员例会，对各党组织“三会一课”制度落实情况进行督查检查，发现问题及时指出并整改。引导各支部积极谋划主题实践活动，退休干部党支部等党组织开展“坚定不移听党话，矢志不渝跟党走”主题活动。

（32）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是已由镇党委副书记对陆郢村党支部书记、组织委员批评教育，并在5月26日镇村干部大会上进行通报批评。在3月11日的组织委员例会上进行了专题培训，在5月19日周一点名大会上对各支部书记进行了再次强调和安排。二是加强指导。建立审核把关机制，安排党建办对各党组织会前材料进行预审，发现谈心谈话不深不实5人次，已及时整改。相互批评意见经党委书记审核把关。2024年度民主生活会开展谈心谈话45人次、相互批评102人次。

（33）发展党员不规范。

整改情况：一是由党委副书记对会议记录人进行谈话提醒，对澥南村相关负责同志进行谈话提醒。二是今年以来，组织“组工业务小课堂”6期，4月21日，举办全镇党务工作者培训班，对《中国共产党发展党员工作细则》进行解读，对《发展党员政治审查制度》《党员档案审查制度》等5项制度进行学习。4月24日举办全镇镇村干部履职能力培训班，各党组织党务工作者现身说法，加强经验交流，提升业务水平。三是将资格审查贯穿发展党员始终，今年以来审查党员发展对象10人。

（34）民主集中制执行不到位。

整改情况：一是经认真核查，杨庙镇党委会均实行主要负责同志末位表态制，出现此类问题，为当时会议记录人工作疏忽，记录不全。由党委副书记对会议记录人进行谈话提醒。二是今年以来，党委会讨论任免干部10人次，党委委员逐一发表意见，党委书记执行末位表态制。三是3月20日，镇党委会认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，完善杨庙镇股级干部选拔任用流程图。杨庙镇2025年推荐干部时均严格执行回避制度。

（五）落实巡察和审计反馈问题整改有差距

（35）履行整改主体责任不力。

整改情况：一是已成立镇党委书记任组长的巡察整改工作专班，并召开11次专题会议研究巡察整改工作，针对反馈的问题，制定了118条整改措施。二是党委书记牵头领办18个问题，带领相关人员逐条制定整改措施，并对所有的整改措施进行审核把关，最终经党委会议研究确定。三是于3月26日对上轮巡察整改台账进行再次梳理，逐条检视整改措施，对其中未整改彻底的10条，均纳入本轮巡察整改范围。

（36）少数问题整改不彻底。

整改情况：一是由镇党委书记对村庄环境整治和询价采购工作负责人、基层党建工作负责人进行批评教育，由党委副书记对时任污染防治工作负责人进行谈话提醒，责令原政府支部书记、违规墓地整治工作负责人作出书面检查。

二是于3月26日对上轮巡察整改台账进行再次梳理，逐条检视整改措施，对其中未整改彻底的10条，均纳入本轮巡察整改范围。对提到的少数整改不彻底的问题分别在6、12、14、24、29、31、32、33做出了具体整改措施。

（37）部分问题整改边改边犯。

整改情况：一是针对意识形态工作存在的问题，由镇党委书记在3月24日做出了深刻检讨。责令时任宣传思想工作分管领导作出书面检查。二是于3月26日对上轮巡察整改台账进行再次梳理，逐条检视整改措施，对其中未整改彻底的10条，均纳入本轮巡察整改范围。

三、巩固整改成果，持续提升整改成效

杨庙镇将针对巡察中发现的问题，持续深化整改，常态化开展整改“回头看”，做好自查自纠，举一反三拓展整改成效。

（一）强化理论武装，持续强根筑魂。强化理论学习，提升政治素养，增强政治意识，全面深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署以及省委、市委、县委工作安排上来。

（二）强化责任担当，巩固整改成果。坚持在“实效、常态、长效”上下功夫，对巡察反馈问题，进一步压实工作责任，认真剖析问题产生的深层次原因，找准问题症结，坚持标本兼治，增强整改的系统性。

（三）深化警示教育，筑牢思想防线。定期组织集中观看学习警示教育内容，覆盖全体党员干部，结合主题党日活动召开专题讨论会，围绕典型案例进行研讨。同步将警示教育片纳入新入职人员培训必修课，强化纪律规矩意识。

（四）健全长效机制，以整改促发展。对集中整改期制定的制度开展执行效果评估，根据评估结果随时修订完善。将整改与重点工作深度融合，围绕巡察指出的体制机制短板，完善细化各项制度，推动整改成果转化为治理效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0552-6586105；邮政信箱：固镇县杨庙镇人民政府，邮政编码：233700；电子信箱：ymdzb5805@163.com。