连城镇：以调查研究为基础 找准监督着力点

调查研究是我们党的基本工作方法，也是我们党的优良传统和作风。习近平总书记高度重视调查研究，中共中央办公厅也印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对调查研究工作提出全面部署和要求。近日连城镇纪委结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，聚焦农村集体“三资”监管，组织开展了一次深入调研，以调研摸清真实情况、找准突出问题、明确监督重点。

一、真调研，全面掌握真实情况。

通过调阅镇经管站“三资”管理资料台账、走访部分村居、召开座谈会议等方式，连城镇纪委掌握了连城镇各村居近年来“三资”管理制度建立情况、数据统计情况、重点工作开展情况、村务监督落实情况，并结合连城镇实际对以上信息进行了全面复盘、重点分析。

二、真调研，精准发现实际问题

经过复盘分析，发现问题如下：1.村务监督委员会对村级集体“三资”管理情况监督作用发挥不够。2.全镇村级集体土地资源较少，集体经济发展潜能不足。3.集体资产管理制度执行不够严格。4.集体投资项目资金监管措施较少。

三、真调研，切实找准监督重点。

针对调研中发现的系列问题，连城镇纪委适当调整监督重点，并提出以下整改建议：

1.完善村务监督委员会队伍管理培训制度，充分发挥村务监督委员会的监督作用。村务监督委员会是村民自己选举产生的监督机构，应该在选人用人环节重点考察村务监督委员会成员的责任意识和服务意识，确保选好人，用对人。定期组织开展村务监督委员会的思想理论建设和业务能力培训工作，强化其监督意识，提高其监督能力和水平。定期开展村务监督工作开展情况考核，根据考核情况制定对应奖惩措施，促进其发挥监督作用。

2.重视村级集体土地资源，合理开发利用。村级集体土地资源是农村集体经济的重要组成部分，通过土地流转、土地托管等方式，可以将村级集体土地资源流转给专业的农业企业或农民合作社进行经营，提高土地的利用效益和经济效益。另外，也可以保留一部分的村级集体土地资源，用于特色农作物的试点种植，从而从多种途径增加村集体经济收入。

3.严格执行集体“三资”管理制度，强化对集体资产资源处置的监督。经管部门应该对加强对村级固定资产、集体资源出租、承包等处置价格评估的严格审核把关，严格执行公开询价、招投标等制度，加强对处置流程的审查和管理，避免以低于市场价将集体资产进行处置的情况。同时加强对承包期限、租金增长机制等合同内容的审核把关，确保集体资源收益不受损，避免在集体资产、资源处置过程中可能存在的违规处置、低价处置、优亲厚友等廉政风险。

4.加强集体投资项目资金监管监督，保证资金使用效率，防范廉政风险。首先，加强对项目资金来源的审查，确保资金来源合法、真实、有效。其次，对于资金的使用，应制定明确的规定，确保项目经费只用于预算目的，避免滥用和乱花资金。同时，加强对项目经费的查账和监督，及时发现问题并进行整改。此外，对于资金的管理，应采用多种方式，例如建立信息化的资金管理平台，实现全流程可视化管理，从而保障项目资金的使用安全。最后，通过廉政教育强化农村集体经济组织管理人员的廉政意识，增强其责任感和使命感。只有加强管理和监督，严格规范操作流程，才能避免资金滥用和浪费，确保项目的顺利实施，并实现预期效果。