固镇县扶贫开发领导小组关于印发《关于抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和
形式主义官僚主义问题立行立改的工作实施方案》的通知

各乡镇党委，乡镇人民政府，县直和驻固有关单位：
      《关于抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的工作实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

     
                                                                                                                                                                                                                                 2018年11月7日   

关于抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题

       为深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述和视察安徽重要精神，坚决打赢脱贫攻坚战，按照省委《关于抓紧抓好脱贫攻坚战各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的意见》、中央脱贫攻坚专项巡察安徽省整改工作领导小组《关于抓紧抓好脱贫攻坚战各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的工作安排意见》的要求和市委的决策部署，结合我县实际，现就抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的工作提出以下实施方案：
      一、明确总体要求
      以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，树牢“四个意识”，强化“两个维护”，进一步提高政治站位，深入贯彻落实中央、省、市精准扶贫、精准脱贫重大决策部署，按照中央第十一巡视组巡视工作要求，把握“三个关键点”，进一步提高政治站位、进一步突出问题导向、进一步强化主体责任，重点围绕中央、省、市脱贫攻坚方针政策在固镇真正落实到位没有、政策及措施导向精准不精准、端正不端正、扎实不扎实、工作指导的思路对不对头、提出具体目标和要求符不符合实际、实际效果是好还是差、执行中存在的问题症结和原因究竟在哪等方面，聚焦“学、查、改、立”四个环节，坚持实事求是、问题导向、以下看上，特别是要从脱贫攻坚工作中不落实、难落实和虚假浮夸的现象中举一反三，查找普遍性、倾向性、深层次的问题，抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义、官僚主义问题立行立改，以优良作风、扎实举措、过硬成效把脱贫攻坚政治责任落到实处，确保高质量完成脱贫攻坚目标，确保打赢脱贫攻坚翻身仗。
      二、突出关键环节
      利用一个月时间，分“学、查、改、立”四个环节进行。坚持环环相扣、压茬推进，既抓住各环节重点任务精准发力、集中突破，又注重各环节相互贯通、相互促进，形成常态化成果。
      第一环节：聚焦“学”，突出学深悟透。
      1.时间安排：11月5日至11月10日。
      2.主要任务：深学细悟习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话、批示精神和《习近平扶贫论述摘编》，深学细悟习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚三年行动的指导意见》及省、市、县决策部署。
      3.具体措施：全县各级党委（党组）理论中心组集中学习研讨不少于2次。党员干部撰写学习心得体会，组织全县科级以上干部知识测试。
      4.工作要求：各级党委（党组）认真制定学习方案，把自己摆进去、把工作摆进去、带着思考学、带着问题学，从中找指针、找路径、找方法，切实解决学习不深入不扎实、理解不全面不透彻的问题，进一步提高政治站位，做到以知促行，着力推动脱贫攻坚工作精准定位、精准布局。
      牵头单位：县委宣传部、县委组织部
      责任单位：县委办公室、县扶贫办、县直各部门、各乡镇
      第二个环节：聚焦“查”，突出以下看上。
      1.时间安排：11月5日至11月10日
      2.主要任务：通过走村入户、走访调研、暗访直查、座谈交流等方式查找突出问题，一查有没有深入领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述和视察安徽重要讲话精神；二是中央脱贫攻坚方针政策在本地区本部门真正落实到位了没有，还有哪些差距和不足；三查政策措施导向精准不精准、端正不端正、扎实不扎实，工作指导的思路对不对头，提出的具体目标和要求符不符合实际，实际效果还有哪此差距；四查有没有真正掌握基层贯彻落实情况，执行中存在问题的症结和原因究竟在哪里；五查脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改是否落实，形式主义、官僚主义是否存在。
      3.具体措施：由联系乡镇的县领导分赴11个乡镇，通过走访调研、督查暗访等方式，发现有无历次省市督查反馈问题整改不落实情况，同时每个乡镇抽查2个村、每个村随机走访5户贫困户，并对乡镇负责人、扶贫队长、村级干部等进行访谈。县纪委监委组织专项督查，对全县形式主义、官僚主义等作风建设问题进行明查暗访，排查突出问题。
      4.工作要求：一是县级领导干部要带着责任、刀刃向内、从严自身查；二是领导干部要带着问题，身入一线、从下往上查；三是有关职能部门要带着感情、服务群众、上下两头查，确保把问题找准、根源找准。
      牵头单位：县纪委监委、县扶贫办
      责任单位：县直各部门、各乡镇
      第三个环节：聚焦“改”，突出立行立改。
      1.时间安排：11月5日至11月18日
      2.主要任务：一是学、查、改贯穿一体，边查边改；二是省、市督查检查、巡察、暗访及自我排查发现的问题整改落实不到位和形式主义、官僚主义突出问题立行立改。
      3.具体措施：一是建立整改任务清单，做到责任、任务、时限、质量明确，建实整改台帐；二是对11个乡镇问题整改情况逐项逐个评估验收；三是对问题整改不到位的，对相关责任人予以问责。
      4.工作要求：决不放过任何一个问题，力度要大、措施要实、成效要好，坚决防止出现整改落实中的形式主义、官僚主义问题。要全面实行“四送四通”直通车，全面解决扶贫工作“肠梗阻”问题，打通扶贫政策进村入户到人“最后一公里”。
      牵头单位：县扶贫办
      责任单位：县直部门、各乡镇
      第四个环节：聚焦“立”，突出举一反三。
      1.时间安排：11月18日至11月30日
      2.主要任务：一是针对各类突出问题，制定出台相应措施办法；二是打好政策补丁，制定出台相关政策，防范各类问题、风险的产生；三是完善相关机制，更好推进政策落实、工作落实和问题整改。
      3.具体措施：结合省市相关文件精神及我县工作实际，针对排查出的问题，举一反三，研究制定问题整改、精准帮扶、追究问责等文件，建立长效机制。
      4.工作要求：整改工作要举一反三，重实效、重长效，由表及里、由点及面，深入分析问题的深层次原因，立足长远、查漏补缺，建章立制，健全完善管权管人管事长效机制，督促脱贫攻坚主体全面落实，确保脱真贫、真脱贫。
      牵头单位：县纪委监委、县委办公室、县扶贫办
      责任单位：县行业扶贫部门、各乡镇
      三、狠抓任务落实
      （一）认真组织实施。各乡镇、各部门要高度重视立行立改工作，认真抓好组织实施，做到“学、查、改、立”四个环节一体部署和落实。要坚持领导带头，以上率下、一级抓一级、层层抓落实。
      （二）加大推进力度。各乡镇、各部门要紧盯任务，细化方案、突出重点、精准发力，高质量推进立行立改工作。建立常态化立行立改机制，对脱贫攻坚领域内的问题，要做到及时发现、及时整改、及时清除，全面提升脱贫质量与成效。
      （三）压实工作责任。强化政治担当，各乡镇、各部门要紧紧咬住“责任”二字，切实把自己摆进去，压实脱贫攻坚主体责任和监管责任。县纪委监委要认真履行监督责任，对脱贫攻坚工作认识不到位、落实不到位、形式主义、官僚主义的，严肃追究问责，典型案例点名道姓通报。
各乡镇、各部门要将立行立改情况，11月18日前报县整改工作领导小组办公室（设在县委办公室）。