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固镇县扶贫开发领导小组关于印发《固镇县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施细则》的通知

发布日期:2019-08-28 08:32   作者:扶贫开发局    来源:扶贫开发局    阅读: 次   字体:[  ]   保护视力色:
固扶组〔2019〕30号 


各乡镇,县直各单位:
      现将《固镇县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施细则》印发给你们,请结合实际认真组织实施。


                                                                                                                                     固镇县扶贫开发领导小组
                                                                                                                                     2019年8月7日



固镇县2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施细则

      根据《安徽省扶贫开发领导小组印发<关于解决“两不愁三保障” 突出问题的实施意见><安徽省2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案>的通知》和省、市相关会议部署,经县委、县政府研究,8月至10月在全县范围内开展脱贫攻坚“秋季攻势”,特制定如下实施细则。
      一、目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“三贯彻、三聚焦、三落实”的总体要求,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻党中央、国务院;省委、省政府及市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的部署安排,聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦年度任务,全面落实习近平总书记在重庆座谈会上提出的关于“两不愁三保障”的有关要求、全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求、全面落实年度脱贫攻坚重点任务;围绕“清、改、攻、减”,全面摸清贫困户和其他所有农户的情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚持攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成年度减贫任务。确保在“秋季攻势”结束前,做到“四个所有”即所有项目在10月底基本完工、所有问题在10月底基本完成整改、所有工作任务在10月底基本完成、所有政策措施在10月底基本落实,为全面打赢打好脱贫攻坚年度战役、争先进位打下坚实基础。
      二、解决“两不愁、三保障”突出问题方面
      (一)坚持统筹推进。县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局等单位要把解决“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题作为重点工作。各有关单位及各乡镇要切实履行脱贫攻坚主体责任,结合开展“七个不落、一个不少”(即真贫不落一人,全面覆盖;资金不落一分,全面到位;政策不落一项,全面落实;有产业发展能力、有发展意愿的贫困户不落一户,全面对接;健康脱贫不落一家,全面完善;危房改造不落一宅,全面安居;帮扶不落一方,全面聚力;“双基”建设加快推进,不少一村)大排查,县直各有关单位要根据我县实际情况,制定“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题大排查方案,逐村逐户逐人逐项开展核查,全面摸清核准全部农户“两不愁、三保障”及饮水安全情况,确保不漏一户、不落一人。对摸排发现的问题,要建立问题清单,明确整改时间,细化实化整改措施,确保10月底前“两不愁、三保障”及饮水安全突出问题全部解决,并将作为2019年各乡镇及各有关单位脱贫攻坚成效考核的重要内容。(责任单位:县教体局、县卫健委、县医保局、县住建局、县水利局、各乡镇)
      (二)确保吃、穿有保障。8月15日前完成贫困户在吃、穿方面存在困难情况摸排工作。按照“两不愁”(即口粮不愁,主食细粮有保障;服装能够自主购买,四季换季衣服、日常换洗衣服有保障)方面要求,进入贫困户家中厨房,查看是否存放有基本主食,一定的肉、蛋、豆制品等必要的营养食物,判断农户在吃方面是否存在困难;进入住房查看其衣柜内部是否有换洗衣服,判断在穿方面是否存在困难。对“两不愁”方面存在问题的贫困户,及时进行妥善安排,确保不出现问题。(责任单位:县民政局、县扶贫局、各乡镇)
      (三)确保义务教育有保障。贫困人口义务教育有保障主要指除身体原因不具备学习条件外,贫困户家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学,保障有学上、上得起学。全面落实经费管理的主体责任,切实向乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校倾斜,确保今年秋季学期开学前我县乡镇寄宿制学校、乡镇小规模学校的办学条件全部达到省定基本办学标准。加大宣传力度,上下联动,落实控辍保学包保责任制;运用大数据信息化手段,加强对失学、辍学和劝返复学情况的动态管理;实施“一人一案”,采取随班就读、上特教学校、送教上门等措施保障具备学习条件的残疾适龄儿童接受义务教育。实行统一的城乡教职工编制核定和岗位比例设置,招聘教师向农村学校倾斜。9月25日前完成秋季学期建档立卡贫困户家庭学生各项资助资金发放。(责任单位:县教体局、各乡镇)
      (四)确保基本医疗有保障。扎实推进医疗保障扶贫工作。建档立卡贫困人口(含2014、2015年已脱贫贫困人口)全员参保并纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围,实行先诊疗后付费、一站式及时结算。2015年底以来及新确认的建档立卡贫困人口,落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策。优化慢性病鉴定流程,通过患者送上来、医生走下去、集中鉴定、上门鉴定等方式,对所有疑似患慢性病的建档立卡贫困人口(含2014、2015年已脱贫贫困人口和新增贫困人口)全部进行鉴定。符合鉴定标准的发放《慢性病就诊证》并及时录入医保系统,不符合鉴定标准的发放《未通过慢性病鉴定告知单》,注明未通过原因。《就诊证》或《告知单》除贫困户家留存外,村级扶贫档案同时留存。对2019年新增大病病种和新发病患者,尽快摸清底数,实行建档管理,发现一例,建档一例,治疗一例,销号一例。做好村医配备工作,对无村医的村卫生室采取从卫生院下派或采取其他调剂方式解决村医问题。加强村卫生室标准化建设,对全县村卫生室建设情况进行摸排,确保所有行政村配备有标准化村卫生室,10月底前解决行政村卫生室“空白”问题。对硬件建设较差的村卫生室进行改造,对村卫生室环境卫生进行集中整治,确保村卫生室达到开展诊治医疗服务条件。稳步推进乡村医生与贫困人口免费签订家庭医生签约协议工作,规范服务协议填写,做到应签尽签,协议要做到乡镇卫生院、村卫生室、贫困人口各一份,妥善保管;家庭签约医生要按照协议定期上门开展履约服务,确保履约到位,将每次履约结果告知贫困人口,及时在系统内记录履约完成情况,切实提高贫困人口家庭医生签约履约系统管理率和规范率;加大签约履约政策宣传力度,确保乡镇、村居干部和贫困户对政策全部了解。县卫健委与县民政局要积极探索乡镇敬老院与卫生院结合发展医养一体化模式,10月底前完成2个以上试点建设工作。(责任单位:县卫健委、县民政局、县医保局、各乡镇)
      (五)确保住房安全有保障。实施“民生工程危房改造、县级扶贫资金危房改造和老旧房屋小修小补”工程,分类保障贫困户住房安全,严格执行补助标准、严控改造面积、严防负债建设。加强工程建设管理,切实提高危房改造质量,确保10月底前,所有危房改造工程项目全部完工,贫困户住房安全得到保障。开展贫困户住房等级全鉴定工作,并要逐户发放鉴定证书。开展农村“危房清零”专项行动,危房改造重建户的旧房、“一户多宅”建新未拆的旧房、闲置危旧房要全部拆除,对非贫困户“一户一宅”有人居住的达到C级或D级的危房,动员农户本人修缮加固或拆除重建,对农村老人单独居住危房,采取子女接回赡养、子女出资修缮、利用敬老院村学校村委会等闲置房屋安置等方式综合解决贫困户和独居老人住房安全问题。(责任单位:县住建局、各乡镇)
      (六)确保饮水安全有保障。全面实施农村饮水安全工程,十月底前完成52个水质“基本达标”自然组自来水通庄通户工作,年底基本实现农村安全饮水全覆盖,全县贫困户供水到户,水量达到40L/(人•d)以上,供水保证率达到95%以上,水质达到《生活饮用水卫生标准》,确保贫困户、独居老人、五保群体有符合质量水喝。建立完善长效管理机制,确保农饮水厂正常运行。并适度推进运行管理自动化监控和水质在线检测工作。(责任单位:县水利局、各乡镇)
      (七)确保残疾人鉴定全覆盖。各乡镇负责对辖区内所有建档立卡贫困户中疑似残疾人进行全面彻底摸排,切实做到“不漏一户、不落一人”。对行动较为方便的疑似残疾人, 8月10日前以乡镇为单位,集中组织到县医院(非精神类残疾评定定点医院)进行残疾评定。对疑似精神类残疾人,8月10日前将摸排情况反馈至县残联,邀请宿州市第二人民医院医生到我县进行鉴定。所有进行残疾评定的疑似残疾人,无论是否符合残疾标准,均要明确评定结论,符合标准尽快发证,未达标准的鉴定结论要复印留存户家和村居各一份。(责任单位:县残联、各乡镇)
三、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见方面
      (八)坚持一体推进整改。坚持中央巡视反馈意见;国家考核反馈问题;省考核评估、暗访反馈问题;市督查暗访反馈、县调研反馈及乡镇自查等发现问题一体整改、一体推进、一体解决。进行一次存在问题全面梳理,对尚未完成整改的问题,下发问题督办单,强力推进整改,确保按时保质完成任务;对基本完成整改的问题,强化整改成效,及时查漏补缺、完善举措,确保整改到位;对已完成整改的问题,建立长效机制,巩固整改成效,防止问题反弹。(责任单位:县委整改办、县直各牵头整改单位、各乡镇)
      (九)强化调度督导。认真落实“双周一调度、一月一研判”工作机制,通过现场调研、定期调度等形式,及时分析存在问题,研究针对性举措。继续开展脱贫攻坚巡视整改措施落实暨“质量提升年”成效调研活动,坚持现场发现问题、现场反馈,推动问题在第一时间得到解决。对整改工作不力、问题突出的单位和乡镇,县委整改办将及时进行约谈督导。(责任单位:县委整改办、县直各牵头整改单位、各乡镇)
      (十)确保整改质量。认真落实中央专项巡视整改阶段性销号实施办法,持续抓好整改销号管理,加强现场核验,对整改不到位、达不到销号条件的一律退回。结合问题整改“回头看”,对反馈各类问题进行再梳理、再排查,确保每个问题整改质量符合标准、整改效果达到要求。要做到三个“绝不可”,即:绝不可出现反馈指出的问题在同一地方再次被查出,被点名的地方要确保问题整改彻底;绝不可反馈指出的问题在其他乡镇出现,其他乡镇也要对照反馈问题,深入检视、举一反三,确保不出问题;绝不可因整改质量不高,被下以形式主义整改、虚假整改、敷衍整改等结论。针对“两室一场”方面问题,8月底前完成对全县11个乡镇排查工作并形成排查台账,相关问题整改完成。针对“电商扶贫”方面问题,逐村核实“电子商务服务点”功能发挥情况,现场提出整改意见,立即进行整改,8月底前完成。针对老旧“村部”闲置问题,8月底前完成问题整改,确保充分利用。(责任单位:县委整改办、县直各牵头整改单位、各乡镇)
      (十一)扩大整改成效。坚持各类问题整改与脱贫攻坚各项政策措施落实有效衔接,以问题整改成效推动脱贫攻坚提质增效。各行业部门要把问题整改与所承担的脱贫攻坚业务工作紧密结合,确保本行业相关问题整改彻底到位。持续开展脱贫攻坚业务指导,提升各单位及各乡镇抓整改、促攻坚的能力水平。(责任单位:县直各行业单位、各乡镇)
四、年度脱贫攻坚重点任务落实方面
      (十二)深入推进产业脱贫工程。大力推广“四带一自”(各类基地(园区)带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动和贫困群众自我发展模式)产业扶贫、“三有一网”(村有主导产业,户有致富门路,人有一技之长,提升网络电商水平)点位扶贫、“四送四通”(送思想,进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述入村入户、入脑入心渠道;送政策,进一步畅通便民惠民富民政策精准落地渠道;送信息,进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道;送要素,进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道)直通车扶贫模式,着力打造产业扶贫升级版。积极开展特色种养业扶贫,对今年立项实施产业奖补项目的贫困户,加强项目全程监管工作,落实好全程跟踪指导服务,切实提升产业项目实施质量。加强对全县带贫主体的督导,发挥带贫主体技术和市场优势,促进带贫产业提质增效。对照省“四带一自”民生工程绩效考核办法,进一步提升园区带贫能力、自种自养项目质量、主体带贫效果和满意度,确保在贫困村建成18个农业特色产业扶贫园区、支持自种自养贫困户3600户以上、支持经营主体带动贫困户4500户以上的目标任务。及时对“订单”类产业奖补项目申报进行调整,进一步加快奖补申报和核查验收进度,确保将奖补资金及时发放到户,最大程度维护贫困户利益和发展产业积极性。组织贫困村干部、贫困户、带贫经营主体观摩交流学习产业扶贫典型,树立比学赶超抓产业扶贫工作的良好氛围。继续开展好产业扶贫典型案例宣传报道。(责任单位:县农业农村局、各乡镇)积极开展光伏扶贫,加强光伏电站智能化运维管理,确保光伏电站正常运转;进一步规范村级光伏扶贫电站收益分配管理,9月底前完成以前年度留存和今年上半年收益分配工作。(责任单位:县扶贫局、县财政局、各乡镇)积极开展湖羊养殖扶贫基地项目资产收益,强化风险防控,健全利益联结机制,确保资产收益分配可行性和及时性。(责任单位:县农业农村局、县财政局、县扶贫局、各乡镇)推进农村电商优化升级, 加大贫困村电商扶贫支持力度,全力打造“农粮驿站”电商扶贫县、乡、村三级网络,促进农产品上行。(责任单位:县商务局、各乡镇)年底前,完成省级乡旅游扶贫重点村新马桥镇胡洼村A级乡村旅游扶贫村创建工作和乡村旅游扶贫规划编制工作;完成市级旅游扶贫重点村连城镇禹庙村A级乡村旅游扶贫村创建工作。(责任单位:县文旅局、新马桥镇、连城镇)以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段,搭建机关单位、企业、学校、医院与贫困村农产品供需对接平台,鼓励引导党政军机关、企事业单位、学校(包括高校、中小学校、幼儿园)的食堂、餐厅选用贫困地区农产品、畜产品,双方建立长期定向采购合作机制,引领全社会开展消费扶贫工作,打造消费扶贫新格局。充分发挥各类农展会等载体宣传推介、展示展销贫困地区农产品的平台作用,不断拓展农特产品销售渠道。(责任单位:县商务局、各乡镇)
      (十三)扎实推进就业扶贫工程。开展贫困劳动者就业技能脱贫培训。摸清有劳动能力且有培训意愿的贫困劳动人口情况,确保在8月底前全面完成技能培训。开展贫困劳动者专场招聘会。汇总缺工用人单位招聘信息,印制招聘简章,进村入户宣传,将招聘岗位送到贫困劳动者家中,组织有就业意愿的贫困劳动者与用人单位洽谈,尽快推荐上岗。重点做好10月份“就业扶贫服务月”、10月17日“就业扶贫行动日”等系列活动。规范管理就业扶贫驿站(车间)。8月底前完成当年新增就业扶贫驿站、就业扶贫车间、就业扶贫基地任务。对就业扶贫驿站(车间)开展自查,对已认定的就业扶贫车间及时悬挂就业牌匾和就业扶贫车间公示牌,补齐公示牌内贫困劳动人口信息,确保每个就业扶贫车间吸纳贫困人口就业比例达30%或吸纳贫困人口数不少于10人。对于扶贫资金建设扶贫车间,要确保不闲置、能增收、能带贫。规范管理公益岗位。对丧失劳动能力、无劳动能力、超年龄、冒名顶替等不符合条件的进行全面清理,确保符合公益岗位上岗条件。严格按照会议研究、核查、村级公示、乡镇审核,备案、等程序,进一步加强规范管理公益岗位选聘和解聘工作。(责任单位:县人社局、各乡镇)
      (十四)稳妥推进金融扶贫工程。坚持户贷户用户还方向,严禁“户贷企用”,深入研究扶贫小额信贷“一自三合”支持方向,大力扶持湖羊养殖扶贫基地等符合县域经济发展规划的项目,对符合贷款条件、有发展生产意愿的贫困户要坚决做到“应贷尽贷”;加强扶贫小额信贷逾期贷款和存量“户贷企用”贷款监测监管,切实防控风险,确保0逾期。尽快实施特色种养业商业保险保费补贴,最大限度降低贫困户特色种养业发展中的灾害和市场风险。(责任单位:县财政局<县地方金融监管局>、各乡镇)
     (十五)持续推进基础设施建设扶贫工程。加快实施农村公路扩面延伸工程和自然村扶贫道路工程,强化项目质量安全管理,确保2019年11月底前完成农村“四好公路”303公里扩面延伸工程,12月底前完成314公里自然村通组硬化路工程。(责任单位:县交通局)全面实施农村饮水安全工程,年底前基本实现农村饮水“村村通”全覆盖。(责任单位:县水利局)加强贫困户用电安全隐患排查整治,发挥供电部门党员志愿者服务作用,确保贫困户用电安全。(责任单位:县供电公司、各乡镇)完善农村地区信息基础设施建设工程,增强弱点、盲点4G网络信号,强化普遍服务后期管理。(责任单位:县经信局)
      (十六)合力推进社会扶贫工程。坚持大扶贫格局,各帮扶单位主要负责同志要在9月底前到帮扶联系村开展1次“扶贫课堂”活动,宣传脱贫攻坚相关政策、解决实际困难、激发脱贫动力。组织开展“百企帮百村”精准扶贫对结活动,号召更多企业助力脱贫攻坚。围绕“10·17”扶贫日活动,进行一系列“十佳”表彰,开展一次专场文艺演出,举办一次集中宣传,印发一批倡议书,发起一场募捐活动,认领一批扶贫项目。动员最广泛的社会力量助力脱贫攻坚工作。(责任单位:县委组织部、县扶贫局、县委宣传部、县工商联、县直各帮扶单位、各乡镇)
      (十七)切实加强扶贫项目资金管理。加强项目库动态调整,完善项目绩效目标,8月15日前完成年度项目库完善和信息录入工作。加快扶贫资金安排的190个基础设施项目验收审计,加快到户产业项目申报奖补,确保项目序时推进,尽早建成发挥效益。进一步加强扶贫资金监管,对扶贫资金采取每月“一报送一督查一通报”制度,针对发现的问题及时整改;对财政专项扶贫资金使用管理实行绩效评价制度,落实绩效管理各项要求。确保10月底前专项扶贫资金支出92%以上;11月底前债务资金、存量资金、基金等支出92%以上。各村要规范公示各类资金使用及相关政策,公示要在固定公开栏公示,不得使用流动公示牌。(责任单位:县扶贫局、县财政局<县地方金融监管局>、各乡镇)
     (十八)开展预脱贫户情况摸底工作。对照“一收入、两不愁、三保障”的标准,9月底前完成对预脱贫796户2414人再次排查,根据制定的“一户一方案、一人一措施”,逐项检查帮扶措施是否全部落实,做到户脱贫“心中有数”, 确保高质量退出,顺利完成年度脱贫任务。(责任单位:县扶贫局、各乡镇)
      (十九)扎实做好扶贫对象动态管理和脱贫人口“回头看”工作。严把识别、退出标准和程序,结合“七个不落一个不少”大排查活动,加强贫困对象动态管理,做好信息采集、核查和录入工作,做到“零错评”“零错退”。及时更新贫困对象基础信息,加强档案资料规范管理,持续提升建档立卡数据质量。组织开展2014年以来已脱贫人口“回头看”,精准采集核对贫困人口脱贫措施,全面摸清贫困人口脱贫路径,确保脱贫过程扎实;切实摸清脱贫户后续发展需求,制定并实施巩固脱贫的有效措施,提高脱贫质量,防止返贫和脱贫后帮扶力度衰减,确保脱贫工作务实;重点排查解决脱贫户“两不愁三保障”存在问题,补齐短板,确保脱贫结果真实。及时掌握已脱贫建档立卡户因病、因灾、因突发事故情况,采取有效帮扶措及时跟进帮扶,防止已脱贫人口返贫。进一步提高“两率一度”(精准识别率,退出精准率和群众满意度)。(责任单位:县扶贫局、各乡镇)
      (二十)完善边缘户防范机制。对未达到建档立卡贫困户标准的低保户、残疾户、唯一住房的危房户、家庭无劳动力户、家庭发生重大变故户和军烈属等特殊群体,因病、因学等大额支出造成家庭实际生活水平接近建档立卡贫困户的经济困难农户,纳入边缘户管理范围。建立村两委干部帮扶联系制度,确保边缘户都有帮扶联系人,因人因需建立帮扶台账,重点围绕医疗、教育、住房安全、残疾补助、就业培训、兜底保障等方面开展帮扶。加强农村低保和扶贫政策机制衔接,加大对边缘人口的兜底保障力度。对因意外造成困难且兜底保障仍不能解决困难的边缘户,及时纳入贫困户范围,确保“零漏评”。(责任单位:县扶贫局、县民政局、各乡镇)
      (二十一)加强扶贫干部培训。根据《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施意见》,持续加强对扶贫干部特别是基层扶贫干部培训力度。突出学习质量和成效,合理确定培训规模、学制、方式,避免多头调训、重复培训、频繁参训,解决乡村干部业务知识不熟问题。9月底前举办一期扶贫业务培训班。10月底前各乡镇和有脱贫攻坚任务的部门要对本单位扶贫干部和帮扶责任人进行一次培训。(责任单位:县委组织部、县扶贫局、县直各单位、各乡镇)
五、保障措施
      (二十二)压实工作责任。进一步提高政治站位,严格实行脱贫攻坚一把手负责制,行业部门合力抓,各级干部具体抓,社会力量协同抓。各乡镇各部门要对标年度脱贫任务,强化各项工作措施落实,制定详实的工作方案。乡镇和部门主要负责人要率先垂范,带头指导工作、解决问题。各乡镇要选优配强村“两委”班子,乡镇选配村书记不得兼职,把党性强、责任心重、作风优良的干部选出来专门从事扶贫工作。保持镇村扶贫队伍稳定,确保村扶贫专干配备到位,逐步提高村扶贫专干待遇水平,统筹做好进度安排、要素保障、人力调配等工作,扎实推进脱贫攻坚“秋季攻势”。(责任单位:县直各单位、各乡镇)
      (二十三)强化帮扶工作管理。严格按照市印发《关于做好在机构改革中选派帮扶工作的通知》、《关于乡镇选派驻村扶贫队长驻村帮扶工作的通知》要求,保持选派帮扶单位不变、保持选派驻村扶贫工作队长不变、保持帮扶责任人不变、保持包村包户和驻村帮扶时限不变、保持驻村帮扶工作经费保障渠道不变,严格执行驻村工作要求,确保驻村帮扶工作取得实效。(责任单位:县委组织部、县直各帮扶单位、各乡镇)
      (二十四)狠抓作风转变。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,严防思想上出现松懈、急躁和厌战情绪,深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,纵深推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题。及时纠正脱贫攻坚中干部作风问题,对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响攻坚任务完成的,依法依规给予处理。(责任单位:县纪委监委、各单位、各乡镇)
      (二十五)营造攻坚氛围。认真落实脱贫攻坚一线干部激励关怀办法,加强对一线扶贫干部的关爱保障。及时总结推广“秋季攻势”中好经验好做法好典型,选树一批在脱贫攻坚战场守初心担使命的先进典型,充分发挥典型示范引领作用。结合开展书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动,广泛发动帮扶干部走村入户,宣传政策,更新户家政策宣传单,开展贫困户“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)工程,切实提升群众满意度和获得感。完善涉贫信访督办机制,推进涉贫信访制度化规范化。建立“12317”扶贫监督举报电话和涉贫信访工作台账,制定涉贫信访快速办结机制,进一步提高信访办结率,努力营造打赢脱贫攻坚“秋季攻势”的浓厚舆论氛围,以优异成绩迎接新中国成立70周年。(责任单位:县直各单位、各乡镇)