围绕县委中心工作 发挥巡察利剑作用
2019年以来,县委巡察办在县委和县委巡察工作领导小组的领导下,始终围绕中央和省、市、县委巡视巡察工作新要求新部署,深化政治巡察,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党和“六围绕一加强”方面开展巡察,巡察工作定位越来越精准,指向越来越聚焦,作用越来越彰显。
一、提高政治站位,夯实筑牢巡察工作基础
(一)压实主体责任。2019年,县委“五人小组”会议、县委常委会、县委巡察工作领导小组会先后11次专题会议学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作文件和讲话精神,研究部署全县巡察工作。县委主要负责同志对巡察工作亲自安排部署,对涉及巡视巡察方面的送阅材料及时作出批示、提出具体要求10次。(二)完善制度基础。根据机构改革情况,调整巡察全覆盖单位名单。严格落实省市全覆盖的要求,巡察向村(社区)延伸,将全县228个村(社区)全部列入县委巡察全覆盖目标。及时修订县委巡察工作规划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等列入巡察监督重点,进一步深化了政治巡察。制定《县委巡察组巡察工作操作流程图》等10余项规章制度,做到以制度管人管事,确保了巡察过程严谨规范。(三)强化队伍建设。充实县委巡察人才库,将具有纪检监察、党务、财务、审计和文字综合等方面专长的110名干部纳入巡察干部人才库。巡察期间,巡察组成立临时党支部,加强对巡察组工作的领导。编印巡察业务“百宝书”。将习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及县委巡察相关制度等30项巡察工作指南,编印成《巡察工作手册》,巡察工作人员人手一册,有力地推进了巡察工作高效开展。
二、深化政治巡察, 努力提升巡察监督质效
(一)紧扣政治巡察。认真贯彻党章和巡视工作条例,按照政治巡察要求,坚持问题导向,按照“六围绕一加强”要求,紧盯被巡察单位领导班子和领导干部,坚持以下看上,突出“关键少数”,重点围绕党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利六个方面来开展巡察工作。同时,结合中央、省委、市委巡视巡察整改情况,重点关注尚未深入了解的问题和整改不到位的问题。(二)强化教育培训。巡察办组及时传达中央、省市委和县委“五人小组”会议精神,在每轮巡察动员会后,对相关巡察业务进行培训。同时运用微信群构建学习、交流和工作平台,对各巡察组实现了动态管理,节约了时间,提高巡察工作时效。2019年截至目前,在省市县纪检网站发布县委巡察信息共28条;依托“固镇政府网”设立“县委巡察工作”专题专栏,及时发布县委巡察工作动态、被巡察单位党组织反馈意见和整改情况,共上传信息46条;印制《固镇巡察工作》信息简报5期,刊登巡察信息28条。(三)推进巡察全覆盖。严格按照修订后的《中共固镇县委巡察工作规划(2016-2021年)》《中共固镇县委巡察全覆盖工作方案》要求,积极谋划并落实好2019年巡察工作。2019年十届县委开展了第四轮、第五轮巡察,常规巡察13家单位党组织,专项巡察8家单位党组织,延伸巡察111个村、社区党组织。截止2019年底,十届县委共巡察222个单位党组织,占全覆盖任务的71%。
三、聚焦问题整改,从严从实做好“后半篇文章”
(一)聚焦巡察整改成效。县委巡察办对县委第四轮巡察整改不到位的6家单位党组织主要负责人进行了约谈,进一步压实整改责任。第四轮、第五轮巡察反馈的548个问题已整改502个,整改完成率90%,完善建立制度147个,追责问责76人,挽回经济损失近30万元。(二)开展专项整治工作。结合县委第四轮巡察反馈共性问题,县委开展了“扶贫领域腐败和作风问题”、“违规插手干预承揽工程项目”、“基层党组织组织生活制度落实不规范”、“党员干部参与赌博、酒驾等违纪违法行为”、“美丽乡村建设重建轻管”和“小金库防治”等六个专项整治活动。(三)抓好上级巡察整改。针对市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈的47个问题,督促各乡镇党委整改,目前已整改完成,7人受到党纪政务处分。针对市委巡察办下发的《十一届市委第四轮巡察整改任务督办单》,督促县卫健委、县人民医院、县中医院三家单位,对巡察反馈的16个基本完成的问题和3个未完成的问题已完成整改。