十一届县委第三轮巡察工作方案

为落实全面从严治党要求，加强党内监督，按照县委部署，依据《中共固镇县委巡察工作规划（2021-2026年）》《十一届固镇县委巡察全覆盖工作方案》等文件精神，经县委主要负责同志批准，十一届县委第三轮巡察派出3个巡察组，对县农业农村局、县商务局、县城市管理局、县市场监督管理局、县统计局、县政府信访局、县重点工程建设中心、县工商业联合会等8家党组（党委）开展常规巡察；对县国有资本投资运营（集团）有限公司党委开展机动巡察和“巡审联动”。为准确把握本轮巡察的政治定位，明确监督要点，增强监督质效，制定本工作方案。

一、总体要求

（一）提高政治站位，深化政治巡察。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，牢固树立底线思维、极限思维，主动化解商务经济发展、市场监管等方面存在的风险隐患，积极破解“三农”工作、城市管理、统计领域、工程项目等方面存在的突出问题，确保“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重要部署落实落地。

（二）增强政治意识，突出监督重点。坚持把发现问题作为巡察工作的生命线，把“严”的主基调长期坚持下去，从严从实开展监督，对照新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，坚持从党组织责任落实的角度分析研判问题，注重区分主要问题和次要问题、共性问题和个性问题、政治问题和业务问题，注重从体制机制上查找原因，推动被巡察单位找准重点领域、易发环节，聚焦政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，督促查找漏洞、补齐短板、强化执行，进一步完善制度机制，更加常态化、长效化地防范问题、促进发展。

（三）强化政治担当，坚持人民立场。巩固拓展党史学习教育成果，牢固树立以人民为中心的价值取向，践行党的根本宗旨，加强对“小微权力”的监督。贯彻群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，认真解决群众诉求，实行信访事项清单化闭环管理，增强巡察监督与群众监督整体合力。结合巡察推动办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、做好人民群众天天有感的关键小事，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（四）坚守政治责任，树牢法治思维。坚持用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析问题，严格政策标准，把握政策界限，更好做到精准发现、精准分析、精准报告。严格执行巡察报告问题底稿制度，凡是写入报告的问题都要有事实支撑和定性依据，经得起实践和历史检验。牢固树立法治思维、程序意识，严格按照党章、巡视工作条例和制度规定办事，严格按照巡察授权和方案要求开展工作，不干预被巡察党组织的正常工作，不履行执纪审查的职责，不提出留置干部要求，重要情况和敏感事项及时请示报告。

（五）增强政治功能，确保稳中求进。坚持稳中求进工作总基调，认真履行监督职责，注意维护改革发展稳定大局。紧紧依靠被巡察党组织开展工作，加强与被巡察党组织特别是主要负责人的沟通，做到同题共答、同向发力。加强与纪检监察、组织、审计等有关部门协作配合，充分用好监督成果，提高监督效率，形成监督合力。积极稳妥做好巡察宣传工作，加强舆情监测和研判处置。用好巡察信息系统，加强信息共享和分析研判。加强队伍自身建设，严格内部管理和纪律要求，带头落实中央八项规定及省、市、县委实施细则精神，带头反对形式主义官僚主义，严格落实疫情防控工作要求，增强防范意识，确保巡察工作安全顺利开展。

二、巡察对象

组建3个巡察组，对县农业农村局、县商务局、县城市管理局、县市场监督管理局、县统计局、县政府信访局、县重点工程建设中心、县工商业联合会等8家党组（党委）开展常规巡察；对县国有资本投资运营（集团）有限公司党委开展“机动式”巡察和“巡审联动”。

由县委组织部、县委宣传部分别安排检查组，视情对被巡察单位党组织选人用人情况、意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。检查期间，加强与县委巡察组的沟通对接，在巡察组组长统一领导下开展专项检查工作。

三、时间安排

本轮巡察时间为2022年11月10日至12月30日。

四、监督方式

本轮巡察采取常规巡察和机动巡察相结合的方式开展。

（一）常规巡察。坚守政治巡察定位，忠诚履行党章赋予的职责，对照党规党纪，坚持发现问题、形成震慑不动摇，重点检查被巡察党组织聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市、县委决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织建设问题。

（二）机动巡察。不拘形式，招式灵活，“剑”指问题，压缩时间、简化程序、优化方式、提高效率，做到精准聚焦、精准发力，通过安排个别谈话、走访调研、必要时暗访等方式，及时掌握第一手资料，发挥“游动哨”优势，哪里问题反映突出就去哪里，出其不意、攻其不备。