关于印发《固镇县司法局行政复议案件审理合议制度》、《固镇县司法局行政复议案件审理议决规则》和《固镇县司法局行政复议案件审理委员会组成人员名单》的通知

固司通〔2023〕9号

关于印发《固镇县司法局行政复议案件审理合议制度》、《固镇县司法局行政复议案件审理议决规则》和《固镇县司法局行政复议案件审理委员会组成人员名单》的通知

各司法所、局各股室、公证处：

根据《固镇县行政复议体制改革实施方案》要求，决定成立固镇县司法局行政复议案件审理委员会，现将《固镇县司法局行政复议案件审理合议制度》、《固镇县司法局行政复议案件审理议决规则》和《固镇县司法局行政复议案件审理委员会组成人员名单》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.固镇县司法局行政复议案件审理合议制度

2.固镇县司法局行政复议案件审理议决规则

          3.固镇县司法局行政复议案件审理委员会组成人员名单

2023年4月26日

附件1

固镇县司法局行政复议案件审理合议制度

第一条  为规范行政复议案件审理，提高行政复议案件办案质量，根据中央及省市县行政复议体制改革方案要求，结合我县实际，制定本制度。

第二条  审理行政复议案件实行合议制。本制度所称合议制，是指由行政复议员组成的行政复议案件审理合议组（以下简称合议组）对行政复议案件进行审理和作出结论的活动。

第三条  合议组由3名以上单数行政复议员组成，其中1人应当为局分管行政复议负责人或行政复议股室负责人。

第四条  行政复议案件在作出行政复议决定前应当进行合议。案件合议由局分管行政复议负责人或行政复议股室负责人主持。

第五条  合议组对行政复议案件审理过程中有争议的事实和理由进行合议，包括下列事项：

（一）行政复议申请人、被申请人和第三人是否适格；

（二）行政复议请求是否具体明确；

（三）行政行为的主体、权限、程序是否合法；

（四）行政行为认定的事实是否清楚，证据是否确凿；

（五）行政行为适用法律是否正确；

（六）行政行为决定的内容是否合法、适当；

（七）其他需要合议的事项。

第六条  案件合议应当先由承办人介绍案件争议的主要事实和理由，发表自己的办理意见，然后由其他行政复议员发表意见，最后由行政复议股室负责人、局分管行政复议负责人发表意见。意见发表完毕后，由承办人进行归纳，形成案件合议结果。

第七条  案件合议应当制作合议笔录，如实记录行政复议员的意见，行政复议员应当在合议笔录上签字确认。

第八条  经合议形成一致意见的，承办人应当根据合议结果及时制作行政复议决定书。

第九条  未形成一致意见或者合议主持人认为属于重大、疑难、复杂案件的，由承办人按程序提请局行政复议案件审理委员会议决。

第十条  本制度自印发之日起施行。

 

附件2

固镇县司法局行政复议案件审理议决规则

 

第一条  为规范行政复议案件审理，提高行政复议案件办案质量，根据中央及省市县行政复议体制改革方案要求，结合我县实际，制定本规则。

第二条  县司法局成立行政复议案件审理委员会，负责行政复议案件审理的议决工作，由主任、副主任和若干名委员组成，主任由局长担任，副主任由局分管行政复议负责人担任。召开局行政复议案件审理委员会会议（以下简称案审会），参会委员人数应不少于3人（单数）。

第三条  下列行政复议案件及事项，应当提交案审会：

（一）行政复议案件审理合议组（以下简称合议组）未形成一致意见的；

（二）局分管行政复议负责人或行政复议股室负责人认为属于重大、疑难、复杂案件的；

（三）合议组提请审议的其他事项。

第四条  案审会由合议组提请召开，由案审会主任或副主任主持。

第五条  行政复议案件承办人应当在案审会召开2日前，将《行政复议案件合议报告》送至各参会委员；如参会委员需要调阅案件材料的，承办人应当及时提供。

《行政复议案件合议报告》由承办人起草，主要内容包括：案件基本情况、存在问题、争议焦点、合议结果和其他需要说明的问题等内容。可附调查、核实的案件事实、证据，法律依据等相关材料。

第六条  案审会议决行政复议案件，按照下列顺序进行：

（一）案件承办人汇报案情；

（二）参会委员就案件情况向案件承办人询问；

（三）参会委员发表意见；

（四）参会委员举手表决；

（五）主持人总结议决意见，形成案件处理意见；

（六）参会委员在讨论笔录上签名。

第七条  一次案审会可以审议一件行政复议案件，也可以审议多件行政复议案件。
    第八条  议决行政复议案件时，过半数的参会委员认为有必要进一步核查案件事实的，主持人可以决定中止案件议决，待案件事实核查清楚后再行议决。
    第九条  案件处理意见根据参加议决的半数以上委员意见作出。议决意见分歧较大，不能形成过半数一致意见的，由案审会主任将案件向县政府负责人汇报后作出行政复议意见。不同意见应当记录在案并签名。

第十条  参加案审会的委员、承办人员应当对议决意见予以保密，符合回避情形的，应当主动向局行政复议股室提前进行声明。
    第十一条  本规则自印发之日起执行。

附件3 

固镇县司法局行政复议案件审理委员会组成人员名单

为贯彻落实中央关于行政复议体制改革工作的重大决策部署，进一步提高我县行政复议工作规范化、制度化建设水平，根据中央及省市县行政复议体制改革方案要求，决定成立固镇县司法局行政复议案件审理委员会。成员如下：

主    任：强亚珍  县司法局党组书记、局长

副 主 任：黄  磊  县司法局党组成员、副局长

委    员：李成章  县司法局行政应诉股股长

苗扬丽  县司法局法规股（行政复议应诉监督股）股长

刘前伟  县司法局合法性审查股股长、公职律师

王丽虹  县司法局公共法律服务管理股股长、法律援助律师

谢鹏飞  县司法局行政复议股负责人