关于印发固镇县村(居)法律顾问工作
考核办法的通知
固司通〔2022〕17号
关于印发固镇县村(居)法律顾问工作
考核办法的通知
局直属相关单位:
《固镇县村(居)法律顾问工作考核办法》已商县财政局同意,局党组审议通过,请认真贯彻执行。
固镇县司法局
2022年9月19日
固镇县村(居)法律顾问工作考核办法
为推进我县公共法律服务体系建设,推动城乡公共法律服务均衡发展,满足人民群众日益增长的法律服务需求,全面深化完善村(居)法律顾问制度,实现村(居)法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”、“组织覆盖”向“工作覆盖”的转变,根据《中共蚌埠市委办公室 蚌埠市人民政府办公室印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案>的通知》(蚌办发﹝2020﹞17号)、《中共蚌埠市委平安蚌埠建设领导小组办公室<关于加快推进村(居)法律顾问工作的通知>》和《中共固镇县委办公室 固镇县人民政府办公室印发<关于加快推进公共法律服务机制建设的实施方案>的通知》(固办发﹝2020﹞20号)文件精神,特制定本办法。
一、 村(居)法律顾问工作经费补贴标准
每年每个村(居)法律顾问工作经费补贴标准为3000元,由县级财政给予保障。具体法律顾问工作经费补贴按照考核结果进行拨付。
二、村(居)法律顾问工作考核办法
(一)考核对象
考核对象为担任全县村(居)法律顾问的各律师事务所、基层法律服务所的执业律师和基层法律服务工作者及其他具有法律专业知识的人员。
(二)考核内容
村(居)法律顾问工作考核内容由日常工作年度考评和服务对象满意度测评两块组成。
1.日常工作年度考评
主要内容:建立健全定期限时服务、工作记录、法律顾问信息公示、信息案例上报、职业道德和执业纪律等各项制度及落实情况,为村(居)民委员会及村(居)民进行咨询解答,开展村(居)事务“法律体检”,协助顾问村(居)依法开展自治管理、修订村规民约、审查法律文书及各类合同,为顾问村(居)重要事项提供法律意见,为顾问村(居)开展法律知识宣传,参与调处各类矛盾纠纷、化解信访,引导村(居)民依法获得法律援助等法律服务。具体考核指标见《固镇县村(居)法律顾问工作评分表》(附件2)。
2.服务对象满意度测评
由所在地司法所组织村(居)民代表不少于20人参加对本村(居)法律顾问工作满意度的民主测评,作出“满意、基本满意、不满意”的评价。测评结果按下列公式折算成民主测评分:测评分=满意率×100+基本满意率×50。(测评表见附件3)
(三)考核程序
1.每个考核年度的首月,各司法所要对本辖区内的村(居)法律顾问情况进行摸底调查、清点核对,保证法律顾问覆盖率达100%,每名村(居)法律顾问担任法律顾问原则上不超过5个村(居)。各法律顾问要及时向所在地司法所上报本年度签订的村(居)法律顾问合同。司法所填好《固镇县村(居)法律顾问基本情况登记表》(附件1)报县司法局公共法律服务管理股,为年度考核打好基础。
2.每个考核年度的末月,各村(居)法律顾问要认真填写《固镇县村(居)法律顾问工作年度考核表》(附件4)和《固镇县村(居)法律顾问工作评分表》(附件2),做好工作总结,打好相关自评分,同时整理好本年度工作记录,一并送交所在地司法所。
3.每个考核年度的末月底前,各司法所采取检查核实工作记录、听取服务对象意见、组织村(居)民代表进行满意度测评等方式,对辖区内村(居)法律顾问进行逐个考核,在《固镇县村(居)法律顾问工作年度考核表》(附件4)上打出工作考评分和民主测评分,并计算出总评分、确定考核等次,填写好《固镇县村(居)法律顾问考核情况汇总表》(附件5),一并将《考核表》、《评分表》和《汇总表》报县司法局公共法律服务管理股。
4.每个考核年度结束的次月,县司法局组织人员对各司法所考核法律顾问的评分情况、考核等次进行审核,采用查看台帐资料和顾问工作记录、走访顾问村(居)、问卷调查等方式,审核总评分与每位顾问的实际工作情况是否相符。通过检查审核的,按司法所给出的总评分、考核等次确定考核结果;未通过检查审核的,将督促相关司法所逐一对辖区内所有法律顾问的总评分进行复核。
三、 考核结果确定及运用
(一)法律顾问考核结果确定。法律顾问考核总评分=日常工作年度考评分×70%+服务对象满意度测评分×30%。总评分在90分以上为优秀,总评分在80-89分的为良好,总评分在60-79分为合格,总评分在60分以下的为不合格。
(二)村(居)法律顾问工作经费补贴发放。法律顾问经考核确定为优秀等次的,补贴每位顾问3000元/年/村(居);经考核确定为良好等次的,补贴每位顾问2500元/年/村(居);经考核确定为合格等次的,补贴每位顾问2000元/年/村(居);经考核确定为不合格等次的,不予发放工作补贴,并取消与该村(居)签订法律顾问资格。
每个考核年度开始的第二个月,县司法局先行预发每位法律顾问工作经费2000元/村(居),考核年度结束后,法律顾问工作经费根据考核结果多退少补。各司法所具体负责补贴的审核,要制作好《固镇县村(居)法律顾问补贴发放明细表》(附件6),经局党组审议后发放。
附件:1.固镇县村(居)法律顾问基本情况登记表
2.固镇县村(居)法律顾问工作评分表
3.固镇县村(居)法律顾问工作民主测评表
4.固镇县村(居)法律顾问工作年度考核表
5.固镇县村(居)法律顾问考核情况汇总表
6.固镇县村(居)法律顾问补贴发放明细
附件1
固镇县村(居)法律顾问基本情况登记表
填表单位: 司法所(盖章) 年 月 日
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序号 |
村(居)名称 |
村(居)负责人 姓名及联系电话 |
户数 |
人口数 |
党员数 |
受聘法律顾问姓名 |
法律顾问执业机构 |
聘用合同 签订日期 |
聘用起止 时 间 |
备注 |
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本乡镇有行政村 个、居委会 个,已聘请法律顾问 名,覆盖率达 %。
附件2
固镇县村(居)法律顾问工作评分表
姓名: 所属执业机构:
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序号 |
考核内容 |
说明 |
自评分 |
考核分 |
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1 |
订立法律顾问合同,有具体的年度服务计划和工作总结。(6分) |
每缺一项扣3分。内容过于简单的,酌情扣分。 |
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2 |
实行定期限时服务制度。每月到所在顾问村(居)实地服务不少于4小时,开展现场咨询、纠纷调处、上门走访等服务;建立“微信群”,运用管理系统软件开展村(居)法律顾问工作;要及时接受村(居)服务对象的来人来电法律咨询,并在二个工作日内答复。(20分) |
发现法律顾问实地服务每缺少一次扣5分;未建立“微信群”扣5分,未利用微信群及管理系统软件开展工作的扣2分;发现未及时提供法律服务的每一次扣3分,扣完为止。 |
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3 |
实行工作记录制度。要详细记载提供法律服务的时间、对象、内容和结果,做到一村(居)一卷、一事一记、一次一记。 (10分) |
当年度提供法律服务记录不少于12次,每少一次扣2分;记录不规范或不完整的酌情扣分;无记录不给分,扣完为止。 |
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4 |
实行法律顾问信息公示制度。法律顾问的姓名、照片、联系电话、服务内容和监督电话必须在顾问村(居)公示栏公示,同时将实地服务和法治宣传、咨询服务等活动时间提前3天张贴公布。(6分) |
每少一项扣3分,扣完为止。 |
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5 |
实行信息案例上报制度。每位法律顾问每年向当地司法所报送有关工作动态或典型案例不少于二篇。(8分) |
每少一篇扣4分。 |
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6 |
开展“法律体检”,每年初进行一次村务(居务)“法律体检”;帮助顾问村修订完善村规民约,为村(居)重要事项提供法律意见。(10分) |
有具体的工作台帐资料,根据工作开展情况视情扣分,没有开展的不得分。 |
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7 |
开展法律知识宣传。开展符合村(居)实际的法治讲座每季度至少一次,其他形式的法律服务进村(居)活动一次以上。(10分) |
每少一次扣5分。 |
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8 |
积极参与重要事项商讨。积极参加顾问村的村民代表大会,参与土地征用、房屋征迁、工程承包或有关民生、维稳等顾问村(居)重要事项的商讨,协助村(居)依法研究对策、妥善处置,并及时报当地司法所。(10分) |
工作不到位,对顾问村(居)发生的重要事项未积极参与商讨、协助妥善处置,每发现一次扣5分;未及时报告的酌情扣分,扣完为止。 |
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9 |
协助调处村(居)矛盾纠纷、化解信访,引导群众依法维权,引导群众依法获得法律援助等法律服务。 (10分) |
有具体的工作台帐资料,根据工作开展情况视情扣分,没有开展的不得分。 |
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10 |
担任村(居)法律顾问期间,能恪守职业道德和执业纪律,并积极参与当地司法所牵头组织的村(居)法律顾问活动,配合司法所开展相关工作。(10分) |
发现违反职业道德和执业纪律现象的,每起扣5分,无故不参与司法所组织的活动或不配合司法所开展相关工作的,每发现一次扣5分,扣完为止。 |
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附 加 分 |
积极配合参与所在乡镇、顾问村(居)的中心工作。(10分) |
积极配合参与中心工作,成效明显并得到所在乡镇肯定的,每次视情加1-3分。具体加分明细由本人申报,经乡镇认定。 |
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村(居)法律顾问工作信息在县级以上媒体被录用的。(10分) |
每篇录用信息按县、市、省、国家级媒体分别加2、3、4、5分(需提供信息录用材料)。同一信息就高不重复计。 |
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合 计 |
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附件3
固镇县村(居)法律顾问工作民主测评表
乡镇 村(居)
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测评 内容 测评 对象 |
服务态度 |
服务响应速度 |
综合评价 |
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满 意 |
较满意 |
不满意 |
快 |
较 快 |
慢 |
满 意 |
基本满意 |
不满意 |
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测评对象:村民代表(居民代表)
附件4
固镇县村(居)法律顾问工作
20 年度考核表
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法律顾问 姓 名 |
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执业机构 |
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服务对象 |
乡镇 村(居) |
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法律顾问工作总结(500字以上) |
顾问签名: 年 月 日 |
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总评分 |
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工作考评分: |
基本分: |
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附加分: |
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民主测评分: |
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司法所 意 见 |
考核等次为
负责人签名: (盖章) 年 月 日 |
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县司法局 审核意见 |
年 月 日 |
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备注 |
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附件5
固镇县村(居)法律顾问考核情况汇总表
填报单位: 司法所(盖章) 年 月 日
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序 号 |
顾问村(居)名 |
法律顾问 姓 名 |
法律顾问执业的 法律服务机构名称 |
考核 等次 |
备注 |
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附件6
固镇县村(居)法律顾问补贴发放明细表
填报单位: 司法所(盖章) 年 月 日
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序 号 |
顾问村 (居) |
法律顾问姓名 |
法律顾问执业的 法律服务机构名称 |
考核 等次 |
发放补贴金额(元)
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领取人 签名 |
领取时间 |
备注 |
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