【司法】【文字解读】《蚌埠市基层法律服务工作者执业人员实习管理规则（试行）》政策解读

一、制定背景和依据

 为加强基层法律服务所和基层法律服务工作者的管理和监督，规范基层法律服务队伍依法规范执业，推进基层法律服务工作健康发展，依据司法部《基层法律服务所管理办法》（司法部第137号令）和《基层法律服务工作者管理办法》（司法部第138号令）以及2024年2月省司法厅《关于进一步加强和规范全省基层法律服务工作的通知》精神，要求各地要制定申请基层法律工作者执业人员实习管理规则，以便规范申请执业人员的实习活动。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实上级文件精神，规范基层法律服务工作，提升法律服务质量和效率，加强基层法律服务队伍监督管理，提高基层法律服务工作者队伍整体素质和服务能力。

三、研判和起草过程

为确保《实习管理规则（试行）》的合理性和可执行性，2024年3月1日，市司法局广泛征求了各县区司法局和部分基层司法所以及全市29家基层法律服务所的意见、建议，编制形成了《蚌埠市基层法律服务工作者执业人员实习管理规则（试行）》（征求意见稿）。3月2日通过局网站公开征求意见建议，经修改完善，形成送审稿。3月6日，市司法局局长办公会通过。3月12日，市司法局出台了《蚌埠市基层法律服务工作者执业人员实习管理规则（试行）》。

四、工作目标

一是规范实习管理工作，通过对实习人员条件、实习内容、实习期限和实习管理等方面的规定，确保实习工作的规范化和标准化。

二是通过实习管理规则的制定，完善基层法律服务工作者的执业准入制度，确保只有达到一定标准的人员才能进入该行业，从而提高整体服务水平。

三是通过实习管理规则的实施，提升基层法律服务工作者的素质和服务质量，以满足人民群众对基层法律服务的需求，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

五、主要内容

《实习管理规则》分为总则、实习登记、实习管理、实习考核、实习监督和附则六个部分，共有四十条内容。主要内容集中在实习登记、实习管理和实习考核三个部分。实习登记部分明确了申请实习人员应当符合的9种条件及应提交的相关材料，明确了暂缓和禁止实习登记的多种情形以及接收实习的基层法律服务所应当符合的条件;实习管理部分明确了担任实习人员实习指导老师应当符合的条件，明确了基层法律服务所对实习人员的实习活动应做好4个方面的管理，同时还明确了实习人员在实习期间应当遵守基层法律服务工作者职业道德和执业纪律方面的内容;实习考核部分明确了实习人员实习期满后，申请实习考核需要提交的6个方面材料，明确了对实习人员实施考核的程序和方法等内容。

六、保障措施

《实习管理规则》出台后，为基层法律服务队伍培养和输送合格人才提供了较好保障。

七、解读咨询机关

固镇县司法局公共法律服务管理股   

电话：0552—6077328