县财政局县发改委县农业农村局关于印发《固镇县2023年稻谷补贴实施方案》的通知

固镇县财政局 固镇县发展和改革委员会

固镇县农业农村局关于印发《固镇县2023年稻谷补贴实施方案》的通知

各乡、镇人民政府：

为落实好2023年度稻谷补贴政策，根据《蚌埠市财政局 蚌埠市发展和改革委员会 蚌埠市农业农村局关于进一步加强目标价格补贴(稻谷)资金管理的通知》（蚌财农〔2023〕382号）和《蚌埠市财政局 蚌埠市农业农村局关于切实做好2023年农业支持保护补贴工作的通知》等文件精神，结合我县实际，制定了《固镇县稻谷补贴实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

   固镇县财政局           固镇县发展和改革委员会

                        固镇县农业农村局

                       2023年7月12日
固镇县2023年稻谷补贴实施方案

为切实做好2023年度稻谷补贴工作，切实发挥补贴政策效应，合理保障种粮农民收益，根据《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅关于进一步加强目标价格补贴（稻谷）资金管理的通知》（皖财农〔2023〕631号）、《蚌埠市财政局 蚌埠市发展和改革委员会 蚌埠市农业农村局关于进一步加强目标价格补贴(稻谷)资金管理的通知》（蚌财农〔2023〕382号）和《蚌埠市财政局 蚌埠市农业农村局关于切实做好2023年农业支持保护补贴工作的通知》等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、高度重视补贴工作

实施稻谷补贴政策，是深化稻谷收储制度和价格形成机制改革的重要支撑，是完善农业补贴政策、保护农民种粮利益的必然要求，是加快推进优质优价价格体系、深化供给侧结构性改革的重要举措。2018年国务院决定完善稻谷补贴最低收购价政策，下调最低收购价格，同时国家对有关稻谷主产区给予补贴，以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。我县自2018年起实施稻谷补贴政策。各乡镇要站在事关保障粮食安全和维护农民利益的大局，充分认识稻谷补贴的重大意义，进一步提高思想认识，以高度负责的态度，抓紧抓实补贴工作，确保补贴政策落实到位。

二、准确把握补贴政策精神

（一）补贴对象。稻谷补贴对象原则上为本行政区划范围内合法耕地（即通过合法程序获得合法经营权）上的稻谷实际生产者（包括农民、种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等）。对于流转土地，流转合同明确约定补贴归属流出方的，由合同双方按约定执行。

（二）补贴依据。稻谷补贴资金原则上以生产者当年在合法耕地上实际播种的稻谷种植面积为发放依据，不包括在国家和省已明确退耕的土地、未经批准开垦的土地或禁止开垦的土地上的稻谷种植面积，不包括已被政府征用并获得补偿、暂时未能开发使用的耕地上的稻谷种植面积等。

（三）补贴标准及资金分配。根据我县2023年度中央财政稻谷补贴资金总量44万元和乡镇审核上报符合补贴条件的稻谷种植面积，测算确定2023年度稻谷补贴标准，全县执行统一的补贴标准。

三、实施步骤

（一）做好补贴面积审核登记。各乡镇应根据补贴政策要求，认真做好补贴面积到户情况登记与审核，避免多报、漏报、错报，做到按时准确确定补贴对象、补贴面积、“一卡通账户”等基础数据。在完成补贴面积登记造册、公示满7天无异议后，在7月18日前将《补贴面积到户清册》电子版和《固镇县2023年稻谷补贴面积乡镇审核汇总表》纸质版报送到县农业农村局种植业管理股（7月3日已提前通知乡镇开展补贴面积统计），电子邮箱：gzxzzyglg@163.com。

（二）按时编制上报发放清册。县农业农村局汇总各乡镇上报的补贴面积，会同县财政局共同测算补贴标准。各乡镇依据补贴标准和分配的补贴资金，组织经济发展服务中心和财政所共同编制补贴发放清册，经乡镇政府组织审核后，将有关补贴信息在乡镇、村（居）公开栏和县政府网站公示，公示时间7天，设立监督举报电话，接收群众咨询和监督。在下达补贴标准后，各乡镇要在10天内通过“一卡通”系统平台上传补贴发放清册，并将《固镇县2023年稻谷补贴发放乡镇审核汇总表》报送县农业农村局种植业管理股。县农业农村局对乡镇系统平台上传的补贴发放清册进行审核并报送县财政局。

（三）及时兑付资金。各乡镇要组织协调经济发展服务中心、财政所密切配合，形成合力，严格按照时间节点要求及时完成登记造册、公示确认、“一卡通”系统编制录入补贴花名册和有关材料报送等工作。县农业农村局及时将补贴基础数据和发放清册提供给县财政局，县财政局在收到上级补助资金和发放清册后，在10个工作日内将补贴资金通过“一卡通”兑付给补贴对象，确保补贴资金及时足额发放到户。

四、确保补贴工作落实到位

（一）明确工作责任。县级财政、发展改革、农业农村、统计等部门在县政府的统一领导下，按照职责分工，加强协调配合，共同抓好补贴政策落实。乡镇政府是惠农补贴政策落实的责任主体，要切实加强组织领导，确保补贴政策落实到位。对补贴面积漏报的补贴资金由乡镇承担。

（二）做好政策宣传。县财政局会同县级有关部门积极通过广播、电视、网络、设立咨询电话等多种形式，广泛宣传补稻谷补贴政策。各乡镇要充分利用广播、政务公开栏以及干部走村入户等方式，广泛宣传解读政策，切实增强政策透明度。县财政、农业农村部门设立举报电话，自觉接受农户、相关生产经营主体及媒体咨询、监督。县财政局举报电话：6020065、县农业农村局举报电话6058005。各乡镇要深入细致地做好政策宣传解释工作，及时就地化解矛盾，确保补贴工作平稳落实到位。

（三）严格工作监管。县财政局、县农业农村局将定期、不定期开展监督检查，对补贴面积申报和审核、补贴资金发放、信息公开公示等环节进行严格监管，及时处理补贴政策落实过程中存在的各种问题，严肃查处违反补贴政策规定的各种行为。各乡镇要对补贴对象和补贴面积进行层层审核把关，坚持并完善补贴公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴信息完整真实。

附表：

1.固镇县     乡（镇）2023年稻谷补贴面积到户清册

2.固镇县2023年稻谷补贴面积乡镇审核汇总表

3.固镇县2023年稻谷补贴发放乡镇审核汇总表

固镇县          乡（镇）2023年稻谷补贴面积到户清册

村名（盖章）：                                                               统计时间：2023年   月   日

 村（居）负责人：                                                填报人：

固镇县2023年稻谷补贴面积乡镇审核汇总表

乡镇（盖章）：                              上报时间：2023年   月  日

注：严格按照有关政策要求进行统计到户，经公示期满无异议，做到不漏报、

不重报、不虚报。

主要负责人：               分管领导：             填报人：

固镇县2023年稻谷补贴发放乡镇审核汇总表

乡镇（盖章）：                                     上报时间：2023年  月  日

注：严格按照政策要求组织开展补贴面积登记、核实、审核等工作，经公示期满无异议，补贴对象、补贴面积和补贴金额等补贴信息真实。