【负责人解读】县财政局党组成员仲谋解读固镇县财政局关于印发《固镇县未换卡农户惠民惠农补贴资金“一卡通”存折换卡工作实施方案》的通知
问:《办法》出台的背景是什么?
仲谋答:推广应用社会保障卡发放惠民惠农补贴资金是一项惠民、便民、利民工程,推行三年来,大部分农户已变更为社会保障卡发放惠民惠农补贴资金。同时,实现中央统筹、省负总责、市县抓落实的监管格局基本建成;实现“一张清单管制度”、“一个平台管发放”,补贴政策的科学性和资金绩效明显提高。
问:该方案主要提出了哪些创新举措?
仲谋答:《办法》主要有五个方面的创新举措。一是向社会公布补贴政策清单,以公开促改革,加快补贴政策和项目资金清理整合进度。二是规范代发金融机构,从源头上解决“卡出多行”“一人多卡”、“人卡分离”等问题。鼓励在全省范围内推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。三是规范补贴资金发放流程,堵塞漏洞,实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。四是搭建集中统一管理平台,实现有关数据的集中采集和管理,为信息公开和加强监管提供保障。五是依法依规公开补贴信息,主动接受群众监督和舆论监督。
问:为什么要对惠民惠农补贴“一卡通”存折更换为社保卡?
仲谋答:社保卡具有较好的群众基础,广泛应用于社保缴费、待遇发放、就医购药等民生服务领域。通过社保卡发放惠民惠农财政补贴资金,有利于持续优化政府基本公共服务。同时,开展“一卡通”专项治理以来,将惠民惠农财政补贴资金,全部归集到社保卡进行集中统一发放,取得较好实践效果。
以社会保障卡为载体发放补贴资金,对于享受补贴的群众来说,不用重复办理银行卡、重复登记银行账号;对于基层工作人员来说,通过联网核验,可提高审核效率,缩短发放周期;对于政府部门来说,通过社保卡“一卡通”发放补贴,可实现各类发放信息的集中采集和管理,有利于加强资金监管,让每一分钱都安全及时地发到群众手中。
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