固镇县财政局固镇县农业农村局关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施办法的通知

各乡、镇人民政府：

根据《安徽省财政厅 安徽省农业农村厅关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》(皖财农〔2023〕381号)和《蚌埠市财政局 蚌埠市农业农村局关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴资金实施方案的通知》（蚌财农〔2023〕238号）要求，为做好我县补贴资金发放工作，制定具体实施办法如下：

一、目标任务

贯彻落实中央及省委、省政府决策部署，调动种粮农民积极性，稳定农民预期，通过对种粮农民安排发放一次性补贴资金，合理保障种粮农民收益，支持春耕生产。

二、主要内容

（一）补贴对象。实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，包括利用自有承包地种粮的农民，流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

（二）补贴标准。2023年，县财政部门根据省财政厅下达的中央财政实际种粮农民一次性补贴资金总量及全县符合条件的粮食作物播种面积，测算确定年度亩均补贴标准，全县执行统一的补贴标准。

（三）补贴依据。包括水稻、小麦、玉米、大豆、薯类和高粱等粮食作物播种面积。

国有农业企业、农科所自行经营耕种的试验示范耕地，比照当地农户享受一次性补贴政策，补贴资金归单位集体享有。

三、实施步骤

（一）制定实施办法。根据市财政局、市农业农村局印发的实施方案，及时制定具体实施办法，进一步细化和明确补贴对象、补贴标准、工作机制、时间节点、职责分工等，确保工作高效推进。本实施办法于5月10日前报市财政局、市农业农村局。

（二）统计核实粮食种植面积。按照“村组登记、乡镇审核、县级核定”的程序，对农户粮食种植面积进行登记核实。

1.村组登记。村组（国有农业企业） 按照补贴政策要求，对种粮农户粮食种植面积进行逐户登记，做到一般农户与流转主体不重报、不漏报、不虚报，填报《固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积花名册》，经农户（流转主体）签字确认、村（居）委员会公开栏公示等程序后，将登记结果上报乡镇。对于外出务工不在家或不识字的农户，经户主认可同意后由村组干部代签。

2.乡镇审核。乡镇政府组织相关职能部门对村级（国有农业企业）上报的粮食种植面积进行认真审核，填报《固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇审核汇总表》，在乡镇公开栏公示无误后，乡镇政府及相关职能部门主要负责人签字盖章，并与电子版补贴面积花名册一并在5月16日前报送县农业农村局种植业管理股。

3.县级核定。县农业农村局会同统计部门对乡镇上报的粮食种植面积等数据进行复核，复核无误报送县财政局。

（三）依规发放资金。

1.测算补贴标准。根据补贴资金总额和核定的补贴面积，测算全县亩均补贴标准，及时将补贴资金分配到乡镇，并在县政府网站进行公告。

2.编制发放清册。各乡镇依据补贴标准，立即组织经济发展服务中心和财政所共同编制“一卡通”发放清册，经乡镇政府组织审核后，按规定将有关补贴信息在乡镇、村（居）公开栏进行公开公示，接受社会监督。各乡镇要在下达补贴标准后一周之内通过“一卡通”系统平台上传补贴发放清册，并将《固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴发放乡镇审核汇总表》报送县农业农村局种植业管理股。县农业农村局对乡镇系统平台上传的补贴发放清册进行审核并报送县财政局。

3.依规发放补贴。县财政局根据县农业农村局核定的粮食种植面积等相关数据，抓紧做好资金拨付和项目组织实施等工作。与本地金融机构做好衔接，及时下达资金。对发放给农户（包括本地种粮大户）的补贴资金原则上通过县级“一卡（折）通”统一打卡发放，按照惠农补贴资金管理“一卡（折）通”打卡发放操作规程执行；对企业等其他不适宜“一卡（折）通”打卡发放的，按照国库集中支付规定发放给实际种粮者，确保在5月底前将补贴资金发放到户。

（四）加强宣传总结。一次性补贴发放工作事关农民群众切身利益，涉及面广、关注度高，各乡镇要做好政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号，基层干部特别是乡村干部，要准确把握补贴的政策目标和管理要求，保障发放工作平稳有序推进。县农业农村局、县财政局设立咨询电话（县农业农村局：0552-6058009；县财政局：0552-6020065）。同时，加强工作总结，及时总结经验、梳理问题、形成报告，于6月5日前报市财政局、市农业农村局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要按照粮食安全党政同责的要求，加强工作统筹协调，建立健全工作机制，压紧压实责任，把补贴发放作为一项重要政治任务，各负其责、形成合力，确保政策落实到位、资金发放到位。

（二）强化责任落实。乡镇、村承担资金发放的直接责任，要严格按照政策要求，做好补贴面积登记、审核、公示和补贴资金发放等工作，对上报的补贴信息的真实性和合规合法性负责。县财政部门负责补贴资金测算分配、资金发放和监督管理工作，加强与农业农村等部门和金融机构的工作对接。县农业农村部门负责本地实际种粮者及粮食种植面积等基础数据信息审核工作，及时提供财政部门，并做好监督管理工作。

（三）加强资金监管。严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。进一步强化资金管理，定期调度补贴资金发放进度，及时发现并纠正发放中存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

附表：

1.固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积花名册

2.固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇审核汇总表

3.固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴发放乡镇审核汇总表

4.2023年实际种粮农民一次性补贴发放账户信息

                     固镇县财政局       固镇县农业农村局

                    2023年5月8日

固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积花名册

村名（盖章）：                         登记时间 ：2023年5月  日                    单位：亩

注：电子版报送县农业农村局种植业管理股，电子邮箱:gzxzzyglg@163.com，或通过OA办公系统、微信工作群报送。

村（居）负责人：                                                                     村（居）经办人：

固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴面积乡镇审核汇总表

乡镇（盖章）：                      报送时间：2023年5月  日

固镇县2023年实际种粮农民一次性补贴发放乡镇审核汇总表

乡镇（盖章）：                    报送时间：2023年5月  日

2023年实际种粮农民一次性补贴发放账户信息

（统计企业等其他不适宜“一卡通”打卡发放的经营主体）

乡镇分管领导：                乡镇经济发展服务中心:                   乡镇财政所: