【文字解读】《固镇县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》政策解读
一、背景和依据
为全面贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要讲话重要指示批示精神及中央、省加强金融服务民营企业和中小微企业的有关文件精神,引导激励银行业金融机构充分发挥信贷主渠道作用,持续增强银行业金融机构支持服务我县地方经济发展的积极性,促进我县企业融资规模明显增长、融资结构更加优化、融资成本明显降低,有效缓解民营中小微企业融资难融资贵问题,全面、充分、及时反映银行业金融机构支持服务地方经济发展和民营中小微企业发展成效。依据:根据《关于印发<蚌埠市银行业金融机构支持地方经济发展评价办法(修改版)>的通知》(蚌金领办[2022]1号)。
二、制定意义和总体考虑
我县一直以来都有通过出台银行业金融机构支持地方经济发展考核办法来有效引导扩大信贷投放的做法,充分调动银行业金融机构支持和参与地方经济建设的积极性,鼓励引导银行业金融机构不断加大信贷投放力度,有效发挥金融优化资源配置的基础作用,逐步建立和完善金融支持地方经济发展的长效激励机制,实现经济金融协调发展。同时,为紧跟省、市关于金融工作的重要政策、部署,适时调整考核指标的设置,确保考核办法更具体目标性、导向性、科学性、公平性。依据《关于印发<蚌埠市银行业金融机构支持地方经济发展评价办法(修改版)>的通知》(蚌金领办[2022]1号)精神,结合我县实际,县财政局起草了《固镇县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》,对县域银行业金融机构认真组织实施考核,实现县域金融业持续、健康发展。
三、起草过程
(一)起草工作。依据蚌埠市财政局《关于印发<蚌埠市银行业金融机构支持地方经济发展评价办法(修订版)>的通知》(蚌金领办〔2022〕1号)精神,结合我县实际,县财政局起草了《固镇县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法(送审稿)》。
(二)征求意见。2023年6月15日充分征求了县委组织部、县发展改革委、县农发行等18家单位意见,11家单位无意见、7家单位提出修改意见,修改意见部分采纳。
(三)审核审查。2023年8月9日通过了县司法局合法性审查。
(四)会议审议。2024年3月18日,县政府副县长陈功主持召开专题会议,达成一致意见,并最终于3月20日县十三届人民政府第49次政府常务会议审议通过。
(五)行文印发。2024年3月29日,以县人民政府名义印发《固镇县银行业金融机构支持地方经济发展考核办法》。
四、工作目标
充分调动银行业金融机构积极性,切实改善金融服务,不断增强金融支持县域经济发展能力,助推全县经济高质量发展。
五、主要内容
(一)考核内容
考核对象 |
考核指标 |
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固镇县内各银行业金融机构 |
基础指标 |
扣分项 |
加分指标 |
贷款增量(最高 25 分) |
在企业信贷风险可控情况下,每发生一起抽贷断贷的扣 5 分;在已知企业申请使用续贷过桥资金偿还贷款并出具续贷审批后,不给企业放款,导致企业无法偿还续贷过桥资金的扣 10 分;未按时报送相关报表或报送数据不真实的,每发生一次扣 1分,最多扣 5 分。造成重大后果或重大不良影响的,扣 10 分或取消评先资格 |
在金融创新(产品、服务)、银企对 |
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贷款增长率(最高 10 分) |
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人民币存贷款增长率(最高 10 分) |
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对县属国有资本投资运营公司融资支持(最高 10 分) |
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制造业贷款(最高 5 分) |
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涉农贷款(最高 5 分) |
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普惠小微企业贷款(最高 5 分) |
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融资担保业务(最高 5 分) |
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党建引领信用村建设(最高 5 分) |
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数字“五进”活动开展情况(最高 5 分) |
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招商引资情况(最高 5 分) |
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绿色金融贷款(最高 5 分) |
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不良贷款率(最高 5 分) |
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金融管理服务部门 |
按照县政府交办工作完成情况进 |
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(二)考核程序
评价具体工作由县财政局负责,相关单位参与,成立县银行业金融机构支持地方经济发展评价小组。评价程序由评价小组根据年末金融数据对县各银行业金融机构进行初评,评出各指标优秀单位,最后报县政府审定。固镇县金融工作先进个人由各银行业金融机构、其他金融管理服务部门各自申报,经过评价小组认定、评出,最后报县政府审定。
(三)考核结果运用
一是县政府对获奖金融机构给予通报表彰并抄送其上级单位;二是县财政每年安排30万元资金对获表彰单位和个人进行奖励。三是发挥县财政资金“风向标”作用。县政府将在财政资金、项目开户、优势项目融资及享受金融优惠政策上对获奖金融机构予以重点倾斜。
六、保障措施
县财政局持续对县域银行业金融机构进行考核,增强考核科学性和导向性,引导银行机构健康、平稳、有序发展。健全完善考核评价机制,紧紧围绕县委、县政府确定的经济发展目标,充分发挥银行业金融机构支持地方经济发展的重要作用,为更好地发挥金融资源配置作用,促进金融和经济良性互动,推动固镇县经济社会高质量发展。
解读机关:固镇县财政局
解 读 人:刘素琴
咨询电话:0552-6020032