关于固镇县第十三届人民代表大会第五次会议第66号建议的答复

曹玲代表：

你们提出的“关于推进空心村拆迁，助力乡村振兴的建议”收悉，现将建议办理情况报告如下：

一是实施增减挂钩项目意义重大。随着农村人口向镇区、县城集中，农村大量人口尤其是青壮年劳动力转移到城市、城镇就业，一些自然村大量房屋闲置无人居住，有些房屋已经破损甚至倒塌，存在安全隐患并造成土地资源严重浪费，推进农村建设用地搬迁整理，是提高土地利用集约水平，缓解建设用地供需矛盾主要途径；也是加快推进和美乡村建设，改善农村人居环境、增加耕地保有量的重要举措。

二是科学编制村庄规划。按照国家、省、市要求，对于有需求的村庄要提前谋划，编制村庄规划，对村域国土空间利用、保留居民点数量、村庄拆并方向及乡村振兴产业发展等进行详细规划。我局作为增减挂钩业务主管部门，指导各乡镇对辖区内的村庄搬迁整理潜力进行全面排查，结合群众意愿，提前谋划村庄搬迁项目，做好村庄规划，为项目报批实施做好前期工作。

三是积极实施增减挂钩项目。依据国土空间规划、村庄规划，合理规范编制增减挂钩实施方案，对乡镇谋划的村庄搬迁项目，由各乡镇充分征求农户的意愿后纳入拆旧区，实施复垦为耕地，腾退出的建设用地指标优先安排农民安置、农村基础设施和公共服务配套设施建设以及乡村产业发展等用地。这样既提高土地利用效率，又能推进和美乡村建设。2023年以来经批准立项的增减挂钩项目搬迁村庄总面积3249亩，新增耕地面积3050亩，使用挂钩指标2900亩。房屋拆迁补偿标准按《固镇县2022年土地整治类项目实施意见的通知》（固政〔2022〕58号）执行。

下一步，针对村庄搬迁整理项目房屋拆迁补偿标准，我局将通过充分调研，结合现阶段经济发展水平，及群众意愿，向县政府汇报，制定符合当前情况的村庄搬迁相关文件。同时，指导乡镇、村合理编制村庄规划，规范布置各类各业用地布局。

感谢你对我县自然资源工作的关心和支持，欢迎今后对我县村庄搬迁整理工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联 系 人：陈海东

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                                  2026年7月9日