固镇县卫健委2025年项目及绩效目标情况

（四）项目及绩效目标情况。

1、“基本公共卫生服务”项目

（1）项目概述。加强基本公共卫生服务绩效评价管理，提高项目效益坚持问题导向，通过实施绩效评价，进一步完善政策体系，健全工作机制，强化政策落实，查找薄弱环节，减少或杜绝基本公共服务项目实施中的问题，完成年度目标任务，基本公共卫生服务质量和水平逐步提升。

（2）立项依据。《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》（国卫基层发〔2017〕13号），项目立项符合《安徽省“十三五”卫生与健康规划》的要求。

（3）实施主体。固镇县卫生健康委员会

（4）实施方案。根据《安徽省基本公共卫生服务“两卡制”试点工作方案》、省卫生健康委和省财政厅联合下发《关于做好2022年基本公共卫生服务工作的通知》（皖卫函〔2022〕240号）文件精神，为确保项目的有效落实，真正体现资金分配“多劳多得，不劳不得”的基本原则，加快推进基本公共卫生服务“两卡制”工作，制定《2024年度固镇县基本公共卫生服务项目工作实施方案》和《固镇县2024年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》。

一、基本概念

国家基本公共卫生服务项目包括12项内容，即：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6 岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理和 2 型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管。

二、工作目标

评价内容主要通过项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等四类绩效评价指标体系，分别反映项目设计、投入、管理,产出数量、质量和时效性，社会效益、可持续性等方面。重点评价老年人、高血压、糖尿病健康管理、预防接种、0-6岁儿童健康管理等服务完成的数量、质量、真实性，以及为优化服务、提高资金使用效益所采取的措施。

三、工作内容

按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，实施12大类53项基本公共卫生服务。

（一）城乡居民健康档案管理

1、建立健康档案；2、居民健康档案的使用；3、居民健康档案的终止和保存。

（二）健康教育

4、提供健康教育资料；5、设置健康教育宣传栏；6、开展公众健康咨询；7、举办健康知识讲座；8、开展个体化健康教育。

（三）预防接种

9、预防接种管理；10、预防接种；11、预防接种异常反应处理。

（四）0～6岁儿童健康管理

12、新生儿家庭访视；13、新生儿满月健康管理；14、婴幼儿健康管理；15、学龄前儿童健康管理；16、健康问题处理。

（五）孕产妇健康管理

17、孕早期健康管理；18、孕中期健康管理；19、孕晚期健康管理；20、产后访视；21、产后42天健康检查。

（六）老年人健康管理

22、生活方式和健康状况评估；23、体格检查；24、辅助检查；25、健康指导。

（七）高血压、Ⅱ型糖尿病患者健康管理

26、高血压患者筛查；27、高血压患者随访评估；28、高血压患者分类干预；29、高血压患者健康体检；30、糖尿病患者筛查；31、糖尿病患者随访评估；32、糖尿病患者分类干预；33、糖尿病患者健康体检。

（八）严重精神障碍患者管理

34、患者信息管理；35、随访评估；36、分类干预；37、健康体检。

（九）结核病患者健康管理服务

38、筛查及推介转诊；39、第一次入户随访；40、督导服药和随访管理；41、结案评估。

（十）中医药健康管理服务

42、老年人中医体质辨识；43、老年人中医药保健指导；44、0-36个月儿童中医药健康管理。

（十一）传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务

45、风险管理；46、发现和登记；47、相关信息报告；48、处理。

（十二）卫生监督协管

49、食源性疾病及相关信息报告；50、饮用水卫生安全巡查；51、学校卫生服务；52、非法行医和非法采供血信息报告；53、计划生育相关信息报告。

四、责任分工

按照原国家卫计委《关于印发国家基本公共卫生服务规范（第三版）的通知》（国卫基层发〔2017〕13号）要求，国家基本公共卫生服务项目由县卫健委做为项目实施主体，县疾控中心、县妇计中心、县卫生健康综合监督执法大队等县级专业公共卫生机构以及11所乡镇卫生院和项目相关实施医疗卫生单位具体负责。其中县级专业公共卫生机构是实施基本公共卫生服务项目的技术支撑机构，承担相关项目的业务培训、督导指导、绩效评价、数据分析等工作，参与相关方案的制定。针对健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人和慢性病健康管理、严重精神障碍患者健康管理、中医药健康管理、肺结核患者健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等工作。

五、工作要求

（一）强化责任，明确分工

加强项目管理，认真组织实施。县卫健委建立完善的专业公共卫生机构分工协作机制，加强专业公共卫生机构的指导和督查。合理界定和细化乡村两级的职能和服务范围，充分体现基层医疗卫生机构作为项目实施主体单位的地位和作用。

（二）转变模式，提高服务效率

    一是全面落实包保责任制和团队服务。基层医疗卫生机构要组建服务团队或责任小组，实行网格化管理、团队化服务。基层医疗卫生机构所有人员要根据岗位、专业的不同，承担相应的基本公共卫生服务任务。二是加快推进签约服务。全面推进家庭医生签约服务，以家庭为单位，以儿童、孕产妇、65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、结核病患者、严重精神障碍患者、建档立卡脱贫人口、计划生育特殊家庭、残疾人和低保五保户等重点人群为重点，优先覆盖、优先签约、优先服务，上门服务。

（三）强化培训，提高服务质量

一是加强人员培训。重点加强县级管理人员培训，提高其项目管理能力；加强专业公共卫生机构及人员培训，充分发挥其项目指导、督查职能；加强基层卫生技术人员培训，切实提高基层人员服务能力；加强基层财务人员专业培训，提高基层项目资金管理能力。二是规范服务开展。基层医疗卫生机构要严格执行《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》，按照规范规定内容、流程、要求提供服务，对重点人群的随访时间、次数、服务内容、检查项目等必须符合规范要求，逐步提高孕产妇、儿童保健系统管理率和老年人、慢性病患者规范管理率，提高基本公共卫生服务质量，确保项目实施效率和效果。

（四）综合评价，强化结果运用

    一是县级对辖区内所有承担项目的乡镇卫生院进行评价；二是乡镇卫生院对辖区内所有承担项目的村卫生室进行评价；乡镇卫生院、村卫生室对人员（岗位）进行科学的绩效评价，评价指标要充分体现个人的服务数量和质量。根据评价结果核拨机构年度项目资金。机构内部根据岗位绩效考核结果，合理安排人员薪酬。

（五）完善信息化手段，提高项目监管能力

充分应用信息化技术，强化对项目实施效果的监测和监管，利用基本公共卫生服务管理信息系统，提高对基本公共卫生服务数量、质量、效果、居民满意度分析、绩效评价的客观性、公平性和准确性。

（5）实施周期。一年

（6）三年支出计划和年度预算安排。

①三年支出计划。

2025-2027年该项目拟安排2653.4万元，其中，2025年安排853.4万元，2026年安排900万元，2027年安排900万元。

②年度预算安排。

2025年该项目预算853.4万元，主要用于基本公共卫生服务13大类费用等。

（1）绩效目标和指标。

 

（五）绩效目标设置情况

固镇县卫生健康委员会2025年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行绩效目标管理的项目20个，涉及一般公共预算当年财政拨款2449.9万元，政府性基金预算当年财政拨款0万元，国有资本经营预算当年财政拨款0万元，财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金当年安排0万元，实行单位自评或第三方评价。

（六）国有资产占用使用情况。固镇县卫生健康委员会共有车辆0辆，其中：一般公务用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2025年单位预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元，安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元，安排购置单位价值100万元以上的专用设备0台（套），购置费0万元。