一、政策制定背景及依据

（一）制定背景

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对健康的要求也越来越高，尤其是在孕前准备阶段。孕前优生健康检查项目可以改善怀孕夫妇的健康状况，减少出生缺陷的发生，排除患病风险，提高生育安全性和胎儿的健康素质，从而提高出生人口素质是国家和社会的共同目标。

（二）政策依据

安徽省卫健委《关于下发国家免费孕前优生健康检查项目2025年目标人群指导数的通知》

二、制定意义

在全县范围内开展孕前优生检查工作，有助于降低出生缺陷风险有效降低出生缺陷的发生，提高出生人口素质，可以保障母婴健康有助于医生评估妊娠的风险，并给予相应的指导和建议，有效增强家庭幸福感，减少因生育问题带来的心理压力和经济负担，从而减少社会整体的负担，使社会资源能够更合理地分配和利用，促进社会的和谐发展。使公众对孕前保健重要性的认识，增强计划怀孕夫妇的风险防范意识和参与自觉性，引导公众形成科学、健康的生育观念。

三、起草过程

（一）起草初稿

2024年十二月中旬，县卫健委根据省卫健委《关于下发国家免费孕前优生健康检查项目2025年目标人群指导数的通知》，县卫健委制定了《关于印发2025年孕前优生健康检查项目工作的通知（征求意见稿）》。

（二）征求意见

2024年12月14日-2025年1月14日，县卫健委通过通讯地址、电话、电子邮件等方式面向社会征询公众意见。意见征询期间，未收到社会群众反馈意见。

（三）正式印发

1月15日，县卫健委正式印发实施。

四、工作目标

（一）目标人群

 全县符合生育政策并有生育意愿的夫妇，包括全县范围内的新婚夫妇、已婚待孕夫妇、准备生育二孩、三孩的夫妇（含流动人口）。为提高生育质量及一年妊娠率，保障母婴安全，要求女方年龄不超过40周岁，即1985年1月1日以后出生。

（二）年度目标  

1.全面完成省卫健委下达的目标人群任务数，并保持此项工作的常态化开展；

2.提高计划怀孕夫妇优生科学知识水平，增强孕前风险防范意识，目标人群优生科学知识知晓率达到90%以上；

3.增强计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性，年度目标人群覆盖率达到85%以上；

4.高风险人群咨询、指导服务率达100%；

5.早孕及妊娠结局跟踪随访率95%以上；

6.国家免费孕前优生健康检查结果及评估建议送达告知率100%;

7.服务对象满意率100%。

五、主要内容

（一）服务内容与机构职责

1. 服务内容

免费提供19项服务，包括：优生健康教育、病史询问、体格检查；临床实验室检查（血、尿、白带、淋球菌/衣原体感染、病毒筛查等）；影像学检查（B超）、风险评估、咨询指导；早孕及妊娠结局追踪随访等19项服务。

2.服务机构分工      

（三）实施步骤与经费管理

1. 实施阶段

启动准备（1月17-22日）：召开启动会、培训技术人员、摸底登记目标人群。

实施推进（1月23日-10月30日）：开展检查服务、风险评估、随访；县妇计中心进行技术指导与督查。

总结验收（11月1日-12月20日）：检查验收项目完成情况，汇总数据并撰写评估报告。

2. 经费标准

来源：中央财政与省财政拨款，标准为240元/对夫妇。

分配：乡镇卫生院190元/对（用于检查、随访等）；县妇计中心50元/对（用于培训、宣传、TSH检测等）。

要求：专款专用，严禁截留、挪用，违规将追责。

六、保障措施

一是各乡镇计生办或村卫生室负责目标人群摸底、动员组织参检由，乡镇所属各村（居）委会已建立公共卫生委员会的，充分发挥其职能作用，密切配合乡镇计生办、卫生院或村卫生室积极参与目标人群摸排，组织动员目标人群参检。孕优系统录入、相关项目检测及家庭档案填写、送达告知书及后期孕情跟踪由乡镇卫生院负责。

二是县卫健委负责制定孕前优生健康检查项目实施方案，适时召开全县专项工作启动会；成立孕前优生健康检查项目领导小组和风险评估专家指导组，组织开展项目实施过程的监督检查和技术指导，及时了解组织管理、执行进度、质量控制等项目实施情况。

解读部门：固镇县卫生健康委员会

解 读 人：医政股  李玉

联系方式：0552-2122015