关于县十一届政协五次会议第93号提案的答复

李玉委员：

你提出的“关于加强县级公立医院医疗服务能力提升”收悉，现答复如下：

一、聚焦硬件提质，完善医疗服务基础设施体系

坚持把基础设施升级作为公立医院能力提升的基础工程，持续加大投入、优化布局、完善功能，全面改善诊疗服务条件。一是推进重点项目落地建设。持续推进县级公立医院提质扩容项目，完善门诊、住院、急救、康复等功能区域布局，补齐床位资源、诊疗空间短板，优化就医动线，有效缓解群众就医拥堵、住院紧张等问题。县中医院新院区、诊疗综合楼等重点项目稳步推进，软硬件配套持续完善，成功获评三级中医医院，县域中医服务承载能力显著提升。二是补齐医疗设备短板。精准对标临床诊疗需求，统筹资金为两家县级公立医院更新、新增DR、CT、核磁共振、重症监护、微创诊疗等先进医疗设备，有效提升常见病、多发病、疑难病症精准诊断和规范治疗能力，减少群众域外检查、诊疗往返负担。三是深化智慧医疗建设。全面推进县域智慧医疗体系建设，完善远程会诊、医学影像、心电诊断、检验共享等县域医疗中心平台，打通县、乡、村三级医疗信息壁垒，实现检查检验结果互认、远程诊疗常态化开展，以信息化赋能医疗服务提质增效，让群众在家门口享受标准化、便捷化医疗服务。争取非标专项债16亿元，建设固镇县医疗卫生服务能力和保障能力提升项目。目前，县医院南院区已启用，县中医院西区已竣工；新建谷阳镇、新马桥镇、王庄镇卫生院和唐南、瓦疃、何集3个社区服务中心已投入使用；刘集镇中心卫生院拟于2026年1月份全面搬迁，任桥镇中心卫生院主体工程年底竣工；新建89个村卫生室启用。新增/更新医疗设备35台（套），7家乡镇卫生院配备CT设备，重点配备了数字化X光机、B超、全自动生化分析仪等。有效改善了群众就医环境，提升了基层医疗机构服务能力。

二、聚焦专科强院，夯实公立医院核心诊疗能力

立足县域群众疾病谱特点，以重点专科建设为抓手，做强优势专科、补齐薄弱专科、培育特色专科，持续提升县域大病救治和常见病诊疗能力。一是做强重点优势专科。指导县人民医院、县中医院精准定位发展方向，重点打造心血管内科、神经内科、骨科、普外科、康复医学科、中医脾胃病科、针灸推拿科等一批省市级重点专科、特色专科，常态化开展新技术、新项目、新疗法，推动专科诊疗精细化、专业化、规范化，有效提升县域疑难病症救治水平。二是补齐薄弱专科短板。针对群众反映集中的急诊急救、重症医学、儿科、妇产科、麻醉科、皮肤科等薄弱学科问题，专项制定专科提升方案，配齐专科医护人员、完善诊疗设备、规范救治流程，健全急危重症多学科联合救治机制，全面补齐专科服务短板，筑牢县域医疗安全底线。三是强化医疗质量管控。健全县级医疗质量控制体系，依托各专业质控中心，常态化开展病例评审、质控督查、技能考核、专项整改行动，严格落实诊疗规范、核心医疗制度，持续规范诊疗行为，严控医疗风险，全面提升医疗质量与安全管理水平。县人民医院挂牌“蚌埠医科大学第一附属医院固镇医院”，蚌医大一附院选派一名副主任医师到县人民医院挂职副院长。2024年12月，县、中两院共有3个学科获“十四五”期间第二轮市级临床重点专科建设项目，县中医院通过三级中医医院许可，胸痛中心通过国家胸痛中心联盟认证。

三、聚焦人才赋能，建强专业化医疗人才队伍

坚持人才是公立医院高质量发展的核心支撑，持续完善“引、育、留、用”全链条人才培养体系，破解县域医疗人才短缺、结构不优、骨干不足等难题。一是精准引才补缺口。根据公立医院专科发展需求，通过校园招聘、社会公开招聘、高层次人才引进、专项选调等多种渠道，重点引进学科带头人、临床骨干、紧缺专业技术人才，持续优化医护人才队伍学历、职称、专业结构，补齐专科人才短板。二是系统育才提技能。建立常态化、分层化人才培养机制，选派骨干医师、护士、医技人员赴省市三甲医院进修学习、专项培训、学术交流，常态化开展院内教学查房、病例讨论、技能比武、业务培训，全面提升在职人员专业能力和临床实操水平。三是用心留才稳队伍。完善公立医院绩效考核、薪酬分配、职称晋升、评优评先机制，坚持向临床一线、骨干人才、紧缺岗位倾斜，健全人才激励保障体系，优化工作生活环境，切实增强医疗人才的归属感、获得感和幸福感，稳定基层医疗人才队伍。组织牵头医院开展校园招聘，医药类高校人才签订意向协议92名，其中研究生占比50%以上。打造名中医和中医药学术带头人。我县拥有省级名中医2人，省级基层名中医1人，建立了江淮名医张恒和张晓梅工作室。县中医院获批“全国基层名老中医药专家传承工作室”建设项目，一名主任中医师被确立为全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目专家，是全市该项目唯一获批专家。

四、聚焦资源联动，借力优质资源提升服务层级

坚持“外引优质资源、内强协同联动”，持续深化医联体、专科联盟建设，推动优质医疗资源下沉县域。一是深化紧密型医联体合作。持续深化与蚌埠医科大学第一附属医院、蚌埠市中心医院等省市三甲医院紧密合作，常态化开展专家坐诊、手术指导、教学查房、人才代培、科室共建，推动县级医院诊疗水平、管理能力与省市同质化发展。二是拓展专科联盟资源。主动对接省级专科联盟，聚焦肿瘤、呼吸、重症、康复、中医等重点领域，开展专项技术帮扶、远程病例研讨、疑难病例会诊，精准补齐专科诊疗短板。三是健全县域协同机制。完善县域紧密型医共体运行机制，推动县级公立医院牵头带动乡镇卫生院、村卫生室发展，常态化开展下沉坐诊、业务指导、技能培训、巡回医疗，规范分级诊疗、双向转诊流程，构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的县域医疗卫生服务格局，有效提升整体服务效能。

五、聚焦服务优化，持续提升群众就医获得感

坚持以患者为中心，聚焦群众就医堵点、难点、痛点问题，持续优化就医流程、改善就医体验、提升服务温度。一是优化便民服务举措。全面推行预约诊疗、线上缴费、报告自助打印、床旁结算等便民服务，精简就医流程、压缩等候时间，持续优化门诊、住院、出院全流程服务，切实解决群众看病繁琐、等候时间长等问题。二是深化改善医疗服务行动。推行优质护理服务、人文医疗服务，优化就医环境，增设便民设施，畅通咨询投诉渠道，及时回应解决群众就医诉求，持续提升医疗服务温度。三是规范收费与医保服务。严格执行医疗服务价格和医保政策，规范收费行为，公开收费标准，严控过度检查、过度诊疗，切实减轻群众就医经济负担，全力解决群众“看病难、看病贵”问题。

六、下一步工作计划

下一步，县卫健委将以此次提案办理为契机，正视我县县级公立医院发展短板，持续聚焦高质量发展目标，狠抓各项工作落实，全力推动县级公立医院医疗服务能力再提升、服务体系再完善、服务品质再升级。一是持续夯实硬件基础，加快重点医疗项目建设，完善智慧医疗体系，优化诊疗服务环境；二是深耕专科能力建设，做强优势专科、补齐薄弱专科，健全质控体系，提升疑难重症救治能力；三是强化人才队伍建设，加大引才育才力度，完善激励机制，筑牢人才支撑；四是深化医改与对外合作，持续深化医联体、医共体建设，借力优质资源赋能县域医疗发展；五是持续优化医疗服务，常态化推进便民惠民举措，不断提升群众就医获得感、幸福感、安全感，全力推进健康固镇建设走深走实。

感谢你对我县基层卫生健康工作的关心和支持，欢迎今后对医疗卫生事业工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联 系 人：李玉

联系电话：0552-2122015

2026年5月8日