关于县十一届政协五次会议第94号提案的答复

崔玲委员：

你提出的“关于完善宫颈癌、乳腺癌等综合防治体系的提案”收悉，现答复如下： 

近年来，县委、县政府高度重视妇女健康民生工程，县卫健委持续健全健康教育、预防干预、免费筛查、诊断治疗、随访康复一体化“两癌”综合防治体系，近年来我县农村适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查任务指标均超额完成，全县妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治能力持续提升，妇女健康保障水平稳步提高

一、健全闭环管理机制，破解“筛而不治、治而不访”问题

我县全面建立“两癌”筛查全流程闭环管理制度，实现筛查、转诊、治疗、随访、康复全程跟踪、动态管控。2025年，全县宫颈癌筛查检出癌前病变55人、确诊宫颈癌6例，所有异常及确诊病例均已全部落实规范治疗和常态化随访管理。建立筛查异常—专人通知—转诊确诊—规范治疗—定期复查—康复管理标准化台账，对筛查阳性、可疑异常人员实行电话+书面双告知制度，逐人明确复诊时间、诊疗流程。对未及时复诊、未规范治疗人员持续跟踪督促，确保异常病例随访率100%，杜绝漏访、失访、不治现象，切实扭转“重筛查、轻随访、轻康复”问题。                  二、织密妇幼防治服务网络，夯实专业服务根基

已建成以县级医疗机构为龙头、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为枢纽、村卫生室为网底的县、乡、村三级妇幼防治服务网络，筛查、初诊、转诊、救治绿色通道运行顺畅，分级诊疗、上下联动工作机制日趋完善。

三、推动资源下沉提质，补齐基层服务薄弱短板

坚持应筛尽筛、提质扩面，持续夯实基层防治能力。2025年我县宫颈癌筛查覆盖率达73.68%，远超国家50%的年度目标，持续巩固提升筛查工作质效。常态化组织县级妇幼、妇科、乳腺科专家下沉乡镇开展技术指导、现场带教、业务培训，统一基层采样、初筛、判读技术标准，全面提升基层筛查质量。创新推行固定筛查点+流动筛查车相结合的服务模式，打通乡村服务“最后一公里”，极大提升群众参检便捷性和服务体验，有效破解城乡资源配置不均衡问题。

四、聚焦重点群体，破解流动妇女筛查覆盖盲区

坚持适龄妇女愿检尽检、应检尽检原则，打破户籍限制，将辖区内所有常住适龄妇女全部纳入免费筛查服务范围。针对提案反映的进城务工、企业在职、灵活就业等流动妇女覆盖难问题，县妇计中心常态化开展进社区、进企业、进园区专场筛查服务，将流动女性、外来务工女性全面纳入常住地公共卫生服务体系，切实消除筛查空白人群。同时持续加大科普宣传力度，重点面向年轻群体、高龄高危群体普及筛查意义，引导重点人群主动参检。

五、强化一级预防，持续推进HPV疫苗科普接种工作

持续将HPV疫苗接种作为宫颈癌一级预防核心举措，纳入常态化健康宣教重点内容。通过体检筛查联动、家长课堂、新媒体科普、校园宣讲等多渠道普及疫苗接种知识，不断提升群众知晓率、认可度和接种意愿。持续优化接种点位布局、简化预约接种流程，保障适龄人群就近、便捷接种，筑牢源头预防屏障。

六、强化信息化赋能，推进标准化规范化管理

全县统一执行筛查流程、诊断标准、转诊路径、随访规范，实现全县服务标准同质化。全面建立妇女电子健康档案，一人一档，实现风险评估、筛查预约、结果反馈、异常转诊、随访康复全周期数字化闭环管理，实现信息互通共享。

七、下一步工作打算

一是持续完善全链条闭环管理。进一步细化筛查、转诊、救治、随访、康复各环节工作规范，压实初筛机构、县级医疗机构、基层卫健单位工作职责，确保各环节无缝衔接、全程可控，彻底杜绝失访漏治问题。

二是持续夯实基层防治能力。常态化开展基层医务人员培训和专家下沉带教，统一技术标准，持续提升基层筛查质量和诊疗水平。持续优化流动筛查、专场筛查模式，进一步提升服务可及性。

三是持续拓宽筛查覆盖范围。持续聚焦流动人口、企业女职工、高龄及年轻高危群体，常态化开展专场服务，破除人群覆盖盲区，真正实现全民普惠、愿检尽检。

四是持续强化一级预防与科普宣传。持续加大HPV疫苗接种科普推广力度，完善接种服务保障，构建“疫苗预防+早筛早治+康复随访”全方位防治格局。

五是持续深化智慧化建设。依托全民健康信息平台，完善“两癌”全周期电子档案，实现动态监测、精准管控、智能随访，全面提升我县妇女“两癌”综合防治规范化、精细化、智慧化水平，切实降低妇女恶性肿瘤发病危害，持续增进妇女民生福祉。

感谢你对我县基层卫生健康工作的关心和支持，欢迎今后对医疗卫生事业工作多提宝贵意见。

办复类别：A

联 系 人：李玉

联系电话：0552-2122015

2026年5月6日