【负责人解读】固镇县生态环境分局任振保副局长解读《固镇县深入打好污染防治攻坚战工作方案》

一、问：工作的意义是什么？

答：深入打好污染防治攻坚战、持续加强生态环境治理，是政治任务，也是发展要求，更是民生工程，事关全局、事关长远。

从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战，到“十四五”深入打好污染防治攻坚战，从“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。进入新发展阶段，深入打好污染防治攻坚战还有很大空间，要保持力度、延伸深度、拓宽广度，着力解决污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板，推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

《方案》深刻把握立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局对生态环境保护提出的新任务新要求，提出当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务，对于加快解决突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，都具有很大的意义。

《方案》包含了政府工作报告中提到的“持续深化污染防治”“强化生态保护修复”“加快绿色低碳发展”三方面措施，并增加了切实维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平的措施，同时加强组织保障，共计33条措施来支撑政府更好地完成目标任务。

二、问：工作目标任务有哪些？

答：总体目标要求，到2025年，全县生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放强度降幅达到省、市考核要求，细颗粒物（PM_2.5）平均浓度控制在42微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到80%，地表水国控断面水质稳定达到Ⅲ类标准，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态环境治理体系更加完善，生态系统质量和稳定性持续提升。

具体目标任务分为42个方面。“十四五”期间，完成煤炭消费总量控制目标任务，非化石能源消费比重提高到22%左右。创建节约型机关50家。40%以上的城市社区达到绿色社区创建要求。50%的学校达到绿色学校创建标准。全县50%以上的城乡家庭达到绿色家庭创建标准。城镇新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%。创建绿色商场1家。绿色出行服务满意率不低于80%。第二轮中央生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境警示片披露问题基本完成整改，其他问题整改序时推进。信访件及时受理率和按期办结率均超过95%。全县重污染天数比率控制在省、市下达目标以内。氮氧化物重点工程减排量达到省、市要求。挥发性有机物重点工程减排量达到省、市要求。新增及更换的公交车中，新能源公交车占比不低80%。农作物秸秆综合利用率超过95%。声环境功能区夜间达标率达到省、市要求。浍河国控断面水质稳定达到III类标准。县城建成区基本消除黑臭水体。县级以上集中式饮用水水源达标率稳定在100%。基本完成全县排污口整治。打造县城段“三八河”生态景观格局，建成一条省级美丽河湖。化学需氧量重点工程减排量达到省、市要求。氨氮重点工程减排量达到省、市要求。农村生活污水治理率达到30%，基本消除农村黑臭水体。畜禽粪污综合利用率超过85%，化肥农药利用率达到43%，农膜回收率超过85 %。受污染耕地安全利用率达95%左右。重点建设用地安全利用率超过95%。固体废物产生强度持续下降，处置能力与需求基本匹配。2025年前继续使用地下水作为饮用水的前提下划定并管控地下水型饮用水水源补给区和污染防治重点区，地下水质量V类水比例不高于27.5%。全县森林覆盖率超过21.52%，森林蓄积量达到229万立方米，湿地保护率超过39.23%。水土保持率达到99.84%。新治理采煤沉陷区面积474亩。完善自然保护地整合优化和勘界定标。全县重点行业重金属污染物排放量下降达到省、市考核要求。完善我县医疗废物收集转运处置体系。基本建成以自动监测为主的监测网络。推进“智慧环保”管理平台建设。

三、工作重点是什么？

答：工作重点主要是7个方面。一是推动绿色低碳发展，二是深入开展突出生态环境问题整改行动，三是深入开展蓝天保卫战行动，四是深入开展碧水保卫战行动，五是深入开展净土保卫战行动，六是深入开展生态环境安全行动。

四、具体措施有哪些？

答：一是扎实推动绿色低碳发展。1.深入推进碳达峰行动。2.积极推动区域绿色发展。3.加快推动能源清洁低碳转型。4.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。5.推进清洁生产和能源资源节约高效利用。6.加强生态环境分区管控。7.形成绿色低碳生活方式。

二是深入开展突出生态环境问题整改行动。主要包括3项任务，分别是：1.持续抓好突出生态环境问题整改。2.大力解决群众身边生态环境问题。3.项目化推动问题整改。

三是深入开展蓝天保卫战行动。主要包括4项任务，分别是：1.打好重污染天气消除攻坚战。2.打好臭氧污染防治攻坚战。3.持续打好柴油货车污染治理攻坚战。4.加强大气面源和噪声污染治理。

四是深入开展碧水保卫战行动。主要包括4项任务，分别是：1.配合持续打好淮河保护修复攻坚战。2.持续打好城市水环境治理攻坚战。3.巩固提升饮用水安全保障水平。4.强化水岸污染协同治理。

五是深入开展净土保卫战行动。主要包括4项任务，分别是：1.持续打好农业农村污染治理攻坚战。2.有效管控土壤污染风险。3.加强固体废物治理。4.强化地下水污染协同防治。

六是深入开展生态环境安全行动。主要包括4项任务，分别是：1.维护生态系统稳定性。2.实施生物多样性保护重大工程。3.强化生态保护监管。4.严密防控环境风险。

七是提高生态环境治理现代化水平。主要包括6项任务，分别是：1.强化生态环境法治保障。2.落实生态环境经济政策。3.完善生态环境资金投入机制。4.补齐环境基础设施短板。5.提升生态环境监测监管执法效能。6.加强科技创新体系建设。