《固镇县“十四五”土壤污染防治规划》政策解读

一、起草背景与必要性

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新起点，也是全面贯彻落实习近平总书记对安徽发展的定位要求和建设“美好安徽”的关键时期。对于固镇县而言，是明确全县土壤、地下水和农村生态环境保护工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重点工程。县生态环境分局结合我县实际，牵头编制了《固镇县“十四五”畜禽养殖污染防治规划》（以下简称《规划》）。

二、主要依据

蚌埠市土壤污染防治规划（2021-2025年）》。

三、研判和起草过程

根据相关法律法规及文件规定，县生态环境分局结合我县实际情况，委托第三方单位于2022年8月启动《规划》编制工作，并征求了县自然资源和规划局等15家单位意见。

四、工作目标和主要内容

（一）工作目标

到2025年，全县土壤和地下水环境质量总体保持稳定，局部地区稳中向好，受污染耕地和污染地块安全利用水平得到巩固提升，进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”；农业面源污染得到初步管控，农村生态环境基础设施建设加快推进，生产生活方式绿色转型取得显著成效，农村生态环境明显改善，打造生态宜居的美丽乡村，为老百姓留住山清水秀、鸟语花香的田园风光

（二）主要内容

《规划》主要分四大部分：

1.固镇县区域概况。固镇县，位于谷水之北，古称谷阳，全境1363平方公里，辖11个乡镇1个省级开发区，65万人口。1965年7月建县，是最年轻的县，也是最古老的城，境内4600年前垓下大汶口文化城遗址，填补了江淮地区无史前古城的历史空白，被誉为淮河流域“大汶口文化第一城”,建成区面积19.7平方公里，城区人口约18万人。

2.固镇县土壤、地下水和农村环境现状。土壤方面，固镇县截至2021年有一个污染地块和一个疑似污染地块，其中固特化工有限公司遗留场地已列入疑似污染地块名录。2022年8月底，已完成固特化工遗留场地土壤污染状况调查及验收工作，目前场地已实行封闭管理；地下水方面浅层地下水较差，主要有高氟水、苦咸水等问题，中深层地下水水质普遍较好；农村环境方面，整治情况较好，排查上报15条农村黑臭水体，目前正在整治中，计划2025年前全部整治完成。

3.重点工程。介绍了畜禽养殖污染防治规划期间的一系列重点工程。一是调查与评估工作，包括固镇县土壤污染重点监管单位隐患排查、地下水状况环境状况调查评估项目等；二是治理修复与风险管控工程，包括固镇县安全利用类和严格管控类耕地风险管控工程等；三是农村环境保护工程，包括固镇县农村人居环境整治项目和农村黑臭水体治理项目。

五、保障措施

《规划》从加强领导，严格目标考核、明确重点，细化措施落实、增加投入，加大政策扶持、加大宣传，营造治理气氛等四个方面加强实施保障。

六、下一步工作考虑

结合我县实际，统筹推进各项工作落实落地，有效推动各责任部门围绕目标任务抓好重点工作，坚持目标导向、问题导向，既突出整体进展，又兼顾实际情况，全力做好任务细化、目标分解、项目落地等工作。

解读单位：固镇县生态环境分局

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