县重点中心2024年上半年重点工作落实情况及下半年工作计划

2024年上半年，县重点中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于城市建设的重要论述等，扎实开展党纪学习教育，认真贯彻落实中央、省、市重大决策部署和县委、县政府重点工作安排，紧紧围绕县域经济高质量发展目标，全面推进重点工程建设领域各项重点工作，不断压紧压实责任、强化措施、强化工程质量和安全管理，较好完成上半年各项目标任务。现将有关情况报告如下：

一、2024年上半年工作总结

（一）项目建设进展情况。

1.安置房项目建设完成情况：2024年我中心牵头建设安置房项目4个，总建筑面积34.4万平方米，总投资约11.3亿元，可安置2276套住宅户。

项目具体推进如下：朝阳小区项目建筑面积19.8万平方米，建设17栋住宅及3栋多层配套商业，1栋配电房，环卫驿站等，总投资约5.6亿元，可安置1365户。目前，正在进行室内装饰装修及外墙真石漆施工，计划年底主体完工、进行附属施工；盛世嘉园项目占地46.6亩，建筑面积7.5万平方米，总投资2.8亿元，可安置482户，采用限房价竞地价方式建设，目前正在进行装饰装修工程，计划年底完工；古原名邸项目占地38.6亩，建筑面积6.7万平方米，总投资近2.8亿元，可安置约429户，采用限房价竞地价方式建设，目前正在进行装饰装修及附属施工，计划年底完工；一中北商业门面项目北临大营路、西临菁华路、东临立新路、南侧为安居苑小区，总建筑面积1515.04平方米，共建设19套商业用房、1套物业用房，已竣工交付。

2.社会事业类项目完成情况：2024年我中心牵头建设社会事业类项目16个，总建筑面积约75万平方米，总投资约43.6亿元。

项目具体推进如下：开元酒店epco项目：投资约5.2亿元，占地52.26亩，总建筑面积4.65万平方米，标间210间，已竣工交付；养老服务中心项目：占地43.83亩，建筑面积4.17万平方米，总投资约2亿元，可安置床位 676 个，已竣工验收；殡仪馆项目：占地51亩，建筑面积1.9万平方米，总投资约1亿元，已竣工验收；县人民医院项目：占地48.59亩，建筑面积4.6万平方米，总投资约3.3亿元，总床位400床，目前已竣工预验收；蚌埠北城医院项目：总占地251亩,总建筑面积8.95万平方米,投资约6.17亿元，目前进行装饰装修及地下室砌体施工；刘集卫生院项目：占地32.04亩，建筑面积1.7万平方米，共192个床位总投资约1.1亿元，目前进行装饰装修工程；任桥卫生院项目：占地36亩，建筑面积1.2万平方米，总投资约0.48亿元，目前进行主体施工；医疗康养中心一期项目：占地85.79亩，建筑面积7.4万平方米，总投资约1.9亿元，包含老年公寓及医疗配套用房，床位数1172个，目前进行装饰装修施工；中医院门诊住院综合楼项目：占地30亩，建筑面积4.1万平方米，总投资约2.2亿元，住院部450床，目前进行主体施工；职教中心项目：占地20亩，投资约 0.51 亿元，总建筑面积 1.67万平方米，计划7月底竣工；新马桥路幼儿园项目：投资约0.35亿元，总建筑面积0.76万平方米，目前进行装修及附属施工，计划8月中旬竣工；农业科技产业园建设一期项目：投资约2.91亿元，总建筑面积11.1万平方米，目前已完成部分楼栋竣工验收；粮食和物资仓储物流项目：投资约1.1亿元，总建筑面积1.95万平方米，目前完成主体结构验收，计划10月竣工；垓下历史博物馆：投资约0.61亿元，总建筑面积0.829万平方米，目前进行基础施工；物流园及配套基础设施项目：投资约2.1亿元，总建筑面积5.86万平方米，目前完成工程总承包招标，准备进场施工；高铁片区城市品质提升项目：投资约13.7亿元，包含固镇县高铁片区城市品质提升项目、特教学校建设项目、南城区金融中心建设项目、崇礼大道项目4部分建设内容，目前特教学校项目进行基础施工，其余3个子项目正在进行施工图设计。

（二）项目投资控制情况。

中心牢牢把握节约意识，严格把控从设计到施工各个环节，合理优化基坑支护、降排水、装修、智能化方案等设计内容，严格现场管控，最大限度节约政府投资。如严控项目土方堆置使用、取消朝阳小区项目层间保温等。

（三）质量安全控制情况。

中心坚持质量安全就是生命线，建立健全“业主监管负责、监理控制、‘三检’保证”的质量管理体系，强化过程监管，严厉打击施工企业偷工减料、以次充好、工序不当等行为，从严从实抓好安全生产工作，有效防控各类安全风险，彻底治理各类事故隐患。上半年开展雨季安全施工、暑期安全施工等各项检查及安全生产活动50余次，发布检查通报10余次，排查消除安全隐患200余个。 上半年，中心负责项目无安全事故发生，盛世嘉园、中医院、职教中心项目获“安徽省建筑安全生产标准化示范工地”称号，蚌埠北城幼儿园、新一中项目通过“黄山杯”评审。

（四）固定资产投资完成情况。

2024年，中心固定资产投资目标任务为5个亿，入库项目数8个。截止7月，完成固定资产投资3.3亿，入库项目1个。

（五）招商引资完成情况。

2024年中心招商引资目标任务为1亿元，目前正积极联系两个有意向签约项目。

（六）加强政治建设，坚定不移推动全面从严治党。

一是落实党组主体责任，结合实际持续深入开展党建工作。中心党组始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的建设作为首要工作来推进。年初制定年度党建工作和党风廉政建设工作计划，形成领导班子成员工作责任清单，定期召开党组会议研究部署落实。二是抓好党风廉政建设。以开展党纪学习教育为契机，有序开展集中学习、专题党课、专题研讨、实地参观廉政教育基地等活动，认真组织学习《条例》、《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神等，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，做到学深学透。深入对接驻单位纪检组，积极配合开展纪律督查、党风廉政建设等工作。按时召开民主生活会、组织生活会，深入党性分析、认真查摆问题。严格执行公务接待、出差等管理制度；组织全体人员赴徐州市爱国主义教育基地参观学习、参观市委党校廉政教育基地，通过实地参观学习，让党员干部亲身感受党纪的严肃性和重要性，让大家知敬畏、‌存戒惧、‌守底线。经常性开展廉政提醒谈话、座谈交流会，加强对重点岗位人员的监督管理，防止和化解廉政风险。2024年上半年，召开全面从严治党、党风廉政专题会议共4次，观看警示教育片2场，学习典型案例若干。

（七）围绕中心工作扎实开展文明创建、环保、综治维稳等工作，2024年上半年各项工作顺利同步推进。

二、存在的问题

中心作为政府投资项目实施机构，坚持“项目为王”的理念，把推进项目建设作为工作的重中之重。但项目在实施的过程中，存在项目落地难、推进难、资金拨付难等问题，在很大程度上影响了项目的总体推进。工作中存在的问题及有关建议如下：

（一）存在的问题。

1.项目前期工作谋划不细致。政府投资项目基本建设程序包括决策评估、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等关键环节，项目决策的科学性、合理性对项目效益具有决定性意义。但在实际工作过程中，有的Epc项目初步设计文件及概算质量不高，没有科学细致地谋划，等项目实施后才发现存在缺漏项，给项目施工图设计及完整性实施带来问题。如王庄、新马桥卫生院初步设计文件中缺少净化区装修设计及概算，需要重新招标实施。

2.项目要素保障工作不彻底。项目在推进过程中，有的要素保障部门未主动靠前服务，未及时协调解决项目推进中的要素制约问题。比如用地保障、征地拆迁等各种因素影响，资金下达后土地未落实，或征地拆迁补偿还未解决，一些项目施工方已进场很久，但因建筑用地上建筑物的拆迁赔偿问题致使项目无法开工，或有的项目拆迁不彻底，“三通一平”不完善就匆忙开工建设，导致施工队伍干一天歇一天，不仅施工效率低，而且影响项目建设的正常推进。

3.项目资金保障不到位。有的项目投资额较大，中心未能按合同节点支付工程款，企业自有资金缺乏，不足以支撑项目正常建设，在一定程度上影响了项目的进度。如刘集卫生院项目进展缓慢，未达到原定施工计划。

4.项目专业管理人员缺乏。工程管理需要专业的设计、造价、施工等专业的管理人员，确保项目建设过程做到精细化、科学化管理，减少设计变更、避免超概算等问题。目前中心只有建造师两人、造价师一人，缺少相关专业人员，其他非专业人员只能在工作中学习专业知识，需要一定时间和过程。

（二）工作有关建议。

1.提高项目前期工作深入度，加强前期工作把关。认真做好项目决策评估论证工作，倡导施工总承包的发包方式，减少Epc工程总承包的发包方式。审核关口前移，严格把关审核初步设计及概算、施工图设计、预算造价等，确保项目经济技术可行性、设计图纸和工程造价的合理性。

2.加大项目要素保障的力度，确保项目顺利推进。乡镇属地、国土规划、住建等各要素保障部门要主动靠前服务，加强沟通协调，提前解决征地拆迁、证件办理等保障工作，确保项目顺利推进。

3.加强专业人员培养与招聘，增强队伍建设。一是加强对业务人员的培训，组织专业学习，提高专业管理水平。二是招聘建筑相关专业管理人员，确保在设计、造价、施工等环节都有专业能手，提高项目建设管理水平。

三、下半年工作计划

（一）落实全面从严治党要求。

继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，确保党纪学习教育取得扎实成效。落实全面从严治党主体责任，全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度和反腐倡廉建设。推动“党建+业务”工作扎实开展，推进党建和业务工作深度融合。扎实开展党员活动日等主题实践活动,最大限度把党员干部群众团结起来，实现各项工作再上新台阶。

（二）项目推进计划。

安置房项目3个，总建筑面积34.2万平方米，总投资约11.2亿元。具体推进计划如下：盛世嘉园、古原名邸项目12月完成建设；朝阳小区项目12月基本完工，进行附属工程施工。

社会事业类项目13个，总建筑面积约64.28万平方米，总投资约35.4亿元。具体推进计划如下：职教中心项目7月底竣工；县医院、新马桥路幼儿园、农业科技产业园建设一期项目8月竣工；粮食和物资仓储物流项目10月竣工；北城医院、刘集卫生院、医疗康养中心项目年底完工；中医院项目年底基本完工；任桥卫生院年底完成主体结构、进行装修施工；垓下历史博物馆9月完成主体、年底完工；物流园及配套基础设施项目年底完成主体施工；高铁片区城市品质提升项目：特教学校项目年底完成主体结构施工，黄元路、站前路、崇文大道进行水稳结构层施工，站前广场进行基础施工。

（三）固定资产投资计划。

计划下半年完成固定资产投资1.7亿，完成电商物流园、南片区城市更新等项目入库7个。

（四）质量安全投资管理计划。

一是加强现场管理，确保质量安全。严格要求参建单位落实主体责任，强化过程监管。按计划开展各类安全生产检查及宣传教育培训，确保安全生产各项措施落到实处。二是加强图纸审查，节约项目投资。合理优化设计图纸，消除设计弊病及过度设计，节约项目投资。三是推广应用新材料、新工艺、新办法。以节约能源、保护环境为目标，提高工程质量，降低工程成本，建设绿色环保低碳工程。

（五）招商引资计划。

计划下半年完成招商引资项目1个。目前已摸排招商线索2个，一是江苏明越科技有限公司，计划投资约8000万元，建设塑胶及布艺产品代加工项目；二是上海水谷贸易有限公司，计划投资约5000万元，建设卫浴产品代加工项目。

（六）加强廉政建设，打造廉洁工程。

一是加强廉政文化和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育，将廉政文化融入学习、教育、工作、生活中，使干部职工学有标杆、做有榜样，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。二是完善廉政风险防控机制。发现有苗头就拉响警报，建立健全工地管理监督体系，建立完善的拨款审核把关流程，使人人不敢腐的理念常驻心间，做到心中有责任，并形成高压态势，堵住工程管理存在的风险漏洞。三是严格执行廉洁准则。严肃工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风，自觉维护党员干部在人民群众中的形象。

2024年7月24日