县政府信访局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年以来，县政府信访局以贯彻落实党的二十大精神为主线、以争创全国信访工作示范县为目标，扎实有效地落实中央、省、市决策部署和县委县政府关于信访工作的工作要求，坚持责任不减、劲头不松、标准不降，把重复信访治理和信访积案化解作为主攻方向，全力以赴抓好信访各项工作，信访工作规范化、法治化水平不断提高，信访形势总体平稳可控，圆满完成全国“两会”、杭州亚运会等重点时段信访维稳安保任务。一季度信访工作考核中我县排名全市第二，全市一季度和上半年信访工作会议上我县均做先进交流发言，市委督查考核办三季度将我县作为信访工作先进单位在全市予以通报表扬。

一、基本情况

（一）进京赴省去市访情况。2023年，群众致市级及以上走访136批172人次。其中：进京走访3批5人次，已全部化解；赴省走访43批53人次，去市走访87批109人次。

（二）办信和网上投诉情况。2023年，全县信访总量1194件，其中网上办理信访1037件。信访事项及时受理率和按期办结率均为100%；一次性化解率99.02%，同比上升1.64%；重复信访占比14.41%，同比下降18.18%；责任单位群众满意率99.35%，同比上升3.35%；责任单位群众参评率98.99%，同比上升7.17%

（三）交办件办理情况。省委主要领导接访交办5件，已化解5件，化解率100%；中央信联办交办历史积案2件，已上报化解2件，上报化解率100%；省交办历史积案18件，已上报化解18件，上报化解率100%；市交办历史积案23件，已上报化解23件，上报化解率100%。

（四）专项工作开展情况。第3批交办我县23件，已上报化解23件，上报化解率100%。

（五）复查复核和信访听证评议情况。共办理复查复核32件，其中受理23件，直接撤销7件，撤销并告知法定途径2件；举行信访听证会20场。

二、工作开展情况

一是聚焦“控增量”，抓好源头防范治理。落实常态化、网格化、信息化风险隐患排查化解机制，分级建立台账，动态管理，组建工作专班188个。充分发挥乡镇“信访超市”作用，研发了信访超市信息平台，并出台配套制度文件，实现了实时动态全盘掌握、化解矛盾全程网办、线上服务全面快捷、多方联调全力化解的县乡村三级联办、闭环管理体系。共排查化解矛盾纠纷和信访隐患3464个，重复信访同比下降25.79%，国家局登记求决类初件同比下降26.67%。

二是聚焦“提质量”，抓实清单闭环。清单化推动化解群众信访问题，形成信访事项及时受理、转送、办理、答复、回访、满意度评价等工作闭环，及时受理率和按期办结率均为100%。畅通群众诉求表达渠道，今年以来县级领导干部接访下访553批825人次，其中县党政主要领导接访113批172人次，阅批群众来信854件。

三是聚焦“减存量”，全力开展积案攻坚。坚持领导包案，严格落实“一件信访积案、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案”的工作机制，县级包案领导全程参与研判、协调、推动和督办，协调解决疑难事项。对一些原方案化解效果不好的疑案难案，及时调整工作思路，重新进行复盘调查，重新研究化解方案，找准化解路径，推动“案结事了”。目前中央及省市交办历史积案66件，已上报化解66件，上报化解率100%。

四是聚焦“防变量”，抓实“双向规范”。深入开展法教工作，出台《固镇县信访工作三级法教实施办法》，引导群众通过法定途径维护合法权益。对执意以访施压、以访谋利的，依法处理到位；对工作作风不实、化解不力的，倒查问责到位。

三、存在问题及原因分析

一是赴省访出现反弹。今年以来发生赴省访43批53人次，较去年同期上升趋势明显。主要原因一是责任单位作风不实，隐患排查不到位，出现初访即赴省的情况；二是有麻痹松懈思想，零报告制度执行不到位，稳控措施落实不力。

二是初信初访重视不够。有的办理单位受理信访事项后与信访人沟通不及时不深入不充分；处理过程中责任心不强，对事实认定不精准、调查不细致；反馈处理意见时对信访人不满意的不能耐心开展思想疏导和释法明理，“一送了之”，造成群众重复信访甚至信访上行。

三是集体访维稳压力较大。目前征迁安置领域和丰原集团拖欠工资工程款问题存在较大集体访、信访上行隐患，以及影响国家级考核指标。

四、2024年工作思路及举措

2024年，县政府信访局将紧紧围绕中央及省市县工作部署和要求，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，强化政治引领、聚焦巩固提升、加强队伍建设、狠抓工作落实，深入推进信访问题源头治理三年攻坚行动,将创建全国信访工作示范县为核心目标，持续推进信访工作高质量发展，努力为全县经济社会稳定高速发展做出新的贡献。

一是推进“党建+信访”走深走实。落实好“一把手”抓信访责任制，真正发挥乡镇信访工作联席会议作用，定期研究部署信访工作，解决信访问题；落实镇村两级前哨解决方案，把人吸附在当地，问题解决在县内；把工作的中心、重心、核心放在“案结事未了”的重点信访事项，确保四个“不发生”。

二是加快推进信访工作法治化建设。全力推进信访工作五个法治化建设，做到信访部门分清性质、明确管辖、转办督办到位，职能部门依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的坚决问责到位，政法机关对信访过程中违法犯罪行为依法处理到位。把《信访工作条例》和有关法律法规要求切实落到实处，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

三是推深做实乡镇“信访超市”。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照《固镇县村（居）“一站式”矛盾纠纷调解中心运行实施方案》，推进村级调解中心试点运行和全面推行工作，构建“1+N+4”矛盾纠纷化解工作格局和“党建+网格+信访”基层源头治理信访体系，有效化解村内矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行”。

四是持续提升办信规范化水平。加大对办信全过程指导督导力度，确保及时受理、规范办理、按时办结、规范送达，切实提升办信质效和群众满意度。

五是抓好积案攻坚和重复访治理。严格落实领导接访下访、包案制度，围绕“事心双解”持续用力，因地制宜、因案施策，综合运用好政策、法律、经济、行政等手段，坚持教育、协商、引导、疏导等情理法并举来处理信访问题，倒排工期、专班推进、逐案落实、按期化解。

六是继续争创全国信访工作示范县。紧盯具体创建要求，加强分析研判、强化调度指导、压实工作责任、及时查缺补漏，确保指标达标。