【政府会议】2025上半年政府工作报告

发布时间：2025年4月25日

发布地点：谷阳镇一楼大会议室

发布主题：2025年上半年政府工作报告

 参加人员：谷阳镇人大主席团、人大代表、特邀列席人员

发布内容：会议由陈大鹏镇长回顾2025年上半年政府工作，做出报告

发 布 人：固镇县谷阳镇人民政府镇长 陈大鹏

政府工作报告

——2025年4月25日在谷阳镇第十四届人民代表大会

第八次会议上

固镇县谷阳镇人民政府  陈大鹏

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，勇挑重担、砥砺前行，各项事业协调并进，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。

一、聚力兴产业、调结构，协同发展释放新活力

经济发展稳中有进。全镇完成财税收入1.49亿元，其中税收收入1.49亿元；实现一般公共预算收入0.8亿元。固定资产投资完成入库项目任务5个、投资3.9亿元，其中工业投资2.08亿元、技改投资1.08亿元，固定资产投资总量、入库项目数均位于全县第一。工业企业入库1家、正在培育3家，在库规上工业企业16家，上报产值1.22亿元。商业企业入库1家，限上商业企业在库58家，上报产值3.31亿元、同比增长8.5%；其中社会消费品零售额1.59亿元，较去年同期增长13%。

招商引资稳中提质。深入推进“乡贤招商、以商招商、延链招商”多形式招商举措，成功召开企业家暨乡贤座谈会，累积摸排乡贤11689户、收集有效乡贤信息13668条。今年以来开展外出招商9次，考察企业11家，邀请客商来固考察5批次。休闲类针织服装加工、语典为企智能服务、高端功能性眼镜及配件生产、年产100万套（件）睡衣家居服加工4个项目已完成签约，总投资4.2亿元。年产1000台包装机械设备制造项目总投资1.8亿元，项目预审、土地审批同步进行中。谷阳钢结构、智造新能源电池2个项目正在重点洽谈。

园区建设稳中升级。乡村振兴示范园区（一期）建筑面积10.9万平方米，已入驻企业24家；二期建筑面积7.76万平方米，已完成招标并进场施工。总投资约5000万元，全面提升农民工创业园基础设施，园区现有企业57家、职工2200余人。固镇县绿之源智慧农业产业园(一期)项目投资1.4亿元，建成后将大力发展绿色农产品种植。电商物流园及配套基础设施（一期）项目建设已进入收尾阶段，粮食仓储、冷链仓库、物流配送中心及配套基础设施基本完成。加快推进汽车之家综合服务中心项目建设，现已完成征地补偿。

文旅融合稳中出新。拟投资8000万元，系统推进谷阳城遗址公园（二期）项目建设，围绕基础设施提档升级、业态功能优化完善、县衙闾里风貌改造、景观改造全面提升四大核心板块，实现园区品质跃升。以“樱为有你、兴汉灿烂”为主题，火热开展樱花季系列活动，目前已实现收入215万元，人流量约28万人次，网络话题阅读量突破百万次。围绕文物保护、文化传承、旅游开发及公共服务等核心目标，精心运营津浦铁路固镇站遗址公园，接待游客8000人次、研学团体18批次，央媒、省媒3次开展调研推介活动，被市委宣传部、市文明办评为“新时代文明实践基地”。

二、聚力强基础、抓特色，乡村振兴展现新气象

乡村产业持续壮大。稳定粮食播种面积，播种小麦9.5万亩，科学指导抗旱8万余亩。强化耕地保护，拆除“大棚房”6处，累计新增耕地验收入库161亩、恢复耕地不合理流出845亩、整改非农化图斑92.04亩。聚焦耕地质量提升，田庄、河东等10个行政村3.05万亩高标准农田基本完工，总投资5.32亿元。有效保障“菜篮子”供给，大中型畜禽养殖共122户，存栏生猪9.1万头、牛1700头、羊1万只、禽类55万只，畜禽出栏、肉产量均位于全县领先位次。

乡村建设持续发力。有序推进“多规合一”村庄规划编制，村居已完成编制获得批复3个、准备上报批复3个，调整完善村庄规划编制4个，正在编制7个。深入实施农村供水水质提升专项行动，1110户自来水安装正在压茬推进。申报农村公益性事业财政奖补项目242.32万元，计划铺设沥青路面1.96万平方米、安装太阳能路灯279盏。巩固农村房屋安全隐患排查整治成果，改造危房3户130平方米。推动和美乡村迭代升级，投资约2300万元，高标准建设龙滩、大楼、五里井3个省级中心村，精心打造七里居和美乡村精品示范村。

乡村环境持续改善。加大大气污染防治力度，元旦、春节期间教育劝导违规燃放烟花爆竹400余人次，取缔违规砂石物料堆场、骨粒加工厂、使用燃煤小作坊4处。水环境质量持续改善，深入开展沟渠清淤疏浚、入河排污口整治、污水处理设施巡查管控，10个村居完成“农村四项工作”市级复核。规范整治畜禽养殖污染，21个规模养殖场全部配套粪污处理设施，125户养殖户常态化排查整治养殖污染，中央生态环保督察转办信访件顺利通过市级验收。全面落实林长制，完成造林任务110亩，5个美国白蛾虫情监测点全部布置完毕。

乡村振兴持续增效。强化防止返贫致贫监测，完成风险消除6户15人，标注兜底保障户4户，核实动态预警信息23人。着力提升帮扶效能，加强“三保障”及饮水安全保障，摸排春季雨露计划77人、申报资金11.55万元，设置公益岗位245个、发放工资51.68万元。落实衔接资金项目建设，田庄、溧涧、东岭、谷阳城跨村联建乡村振兴厂房。因地制宜发展村级集体经济，完成经营性收入540.48万元、村均25.74万元，经营性收入、收益均位居全县前列。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，累计完成网签11348户，完成率达99.73%。

三、聚力优服务、惠民生，幸福指数获得新提升

民生保障坚实有力。充分发挥政府兜底作用，发放最低生活保障资金234.12万元、特困人员供养补助102.93万元、优抚抚恤99.68万元、残疾人生活补助和护理补贴84.39万元、计划生育家庭扶助资金43.55万元、高龄人员生活补贴40.3万元、贫困人员居家养老补贴28万元，为困难人群生活提供了坚实保障。城乡居民养老保险参保12466人、完成全年任务57.45%；城乡居民医保参保78924人，比去年同期新增2973人。14个老年食堂建成投用并常态化运营，日均服务老年群体约1500人次。落实就业优先战略，新增就业2231人。强化民生呼应闭环办理，全周期跟踪督办人民网留言、“互联网+督查”工单、12345热线工单1153件。

文明新风浸润人心。依托新时代文明实践所（站），先后组织开展文艺培训、文艺演出等群众性文化类活动30余场，开展各类宣讲活动80余场。以“我们的节日”为主题，利用春节、元宵、清明等重要传统节日开展民俗活动152场，弘扬中华优秀传统文化。开展老有所学行动，老年学校新增4500人，1.2万人老年人参与学习教育活动。加强文明创建工作，聚焦背街小巷、城乡结合部等重点区域，开展专项治理行动，清理乱搭乱建、乱堆乱放16处，修复破损墙面450平方米，清理小广告8万余处。

社会大局安定有序。规范运行镇村两级“一站式”矛盾纠纷调解中心，受理办结矛盾纠纷和信访事项318件。强化对重点特殊人群的关怀与稳控，在册管理精神障碍患者665人、社区矫正人员76人、安置帮教对象226人。持续发力推进“十无村居”“平安家庭”等系列平安创建工作，转化不平安家庭535户，平安家庭创建率达99.93%。进一步夯实电信网络诈骗防范基础，开展集中宣传100余次，发放宣传资料1万余份，悬挂宣传横幅150余条。深入开展反邪教宣传教育，转化参与邪教活动人员3人。扎实做好禁毒宣传与禁种工作，高质高效完成毒品预防教育、吸毒人员管控、禁种踏查等工作。

安全防线持续筑牢。持续深入开展安全生产专项整治三年行动，全面落实安全生产15条硬措施以及省安委会105条具体要求，全镇安全生产形势保持稳定向好态势。扎实开展安全培训与宣传工作，精心组织村居及企业安全生产培训3次，广泛张贴安全提示5000张，发放防火宣传手册4000份，有效提升安全意识。聚焦重点领域开展专项治理，对辖区内服装领域企业进行全面检查，完成消防暨生产安全隐患整改253处；针对谷阳镇乡村振兴产业园实施消防安全联合执法检查，发现问题109处，均已整改到位。采用增设减速带、安装护栏等措施，整改农村道路安全隐患53处，有效改善百姓出行条件。

四、聚力补短板、强配套，城市建设焕发新面貌

重点项目保障有力。全力保障浍北片区路网建设，完成红南路、朝阳路建设拆迁27户，黄元南路南建设征收土地124.99亩、发放补偿金674.56万元。加速南小街老码头水环境治理改造、县职业教育综合能力提升、宿固高速建设等县重点项目拆迁，累计完成拆迁115户。服装设计生产项目顺利推进，年产50万套服装的厂房已进入装修阶段，预计5月底竣工。老旧小区改造稳步实施，法院小区、国税局小区、司法局小区3个老旧小区改造项目有序开展，将惠及65户居民，切实提升居民生活质量。

物业管理不断提升。持续深化“皖美红色物业”建设，构建党组织、社区居委会、业主委员会、业主、物业企业“五位一体”的共管共治新模式，通过共同协商议事，有效解决小区环境卫生、矛盾纠纷、停车管理等问题438件。全力推进小区外立面整治工程，对浍河欣城、锦江花园、东方雅苑、清怡水岸、华海景秀等小区实施外墙维修改造，提升小区“颜值”。加强住宅小区消防安全，排查整治消防隐患362处，完成整改344处，同时在35个高层住宅小区安装智能电梯控制系统877部，筑牢小区安全防线。

各位代表，2025年以来，我们上下一心、统筹兼顾，各项事业发展都取得了优异成绩。双拥、保密、档案、退役军人等工作扎实推进，工会、共青团、妇女、儿童、老龄等事业长足进步。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向人大代表，对所有参与、关心和支持谷阳发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前谷阳经济社会发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：经济稳增压力较大，发展动力仍显不足，亟待各界积极作为、拼搏奋进；基本公共服务与群众需求存在差距，安全生产、生态环保、信访维稳工作任重道远；部分干部争先创优、攻坚克难的精气神不足等问题依旧存在。针对这些问题，我们将采取切实有效的措施加以解决。

今后的工作重点

2025年是“十四五”规划收官之年，是贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年。2025年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面准确把握习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省、市决策部署和县委十一届九次全会精神，聚焦高质量发展，全面深化改革开放，持续增进民生福祉，着力防范化解风险，巩固经济稳中向好态势，全面推进各项工作创优提质，奋力谱写现代化美好谷阳新篇章，在新征程上勇立潮头、奋勇争先。

2025年底的主要目标是：规模以上工业产值增长12%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额5.9亿元；一般公共预算收入增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平；农村常住居民人均可支配收入增速高于全县平均水平、高于城镇常住居民可支配收入增速；全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。

为实现上述目标，必须重点做好以下五个方面的工作：

（一）聚焦三产融合，激发产业协同发展新动能。坚持一产稳、二产强、三产活的发展思路，以产业协同激发内生动力，构建链条完整、优势互补的现代产业体系。推动农业产业提档增收。全力保障粮食等重要农产品供应，种植大豆玉米带状复合4290亩、转基因玉米25800亩，恢复耕地600亩，保障畜牧水产和蔬菜瓜果有效供给。因地制宜发展七里红薯等农产品深加工，打响特色农产品品牌，拓宽增收渠道。推动工业产业提速增量。围绕新一代信息技术、新能源、新材料等领域，引进优质项目和企业，打造主导产业链，培育经济新增点。新增2家规模以上工业企业，在库规上工业企业达18家，规模以上工业产值达6.9亿元。推动服务产业提质增效。实施服务业提质行动，新增4家规上服务业企业，实现服务业增加值增长11%以上。新增4家限上批零住餐企业，限上消费品零售额增长12%以上。

（二）聚焦四园共建，打造产业集群特色园区新高地。立足经济发展“主阵地”定位，全面推进工业园、商贸物流园、农业园、文旅园建设，引导企业向园区集聚。推动工业园提档升级。全力推进乡村振兴示范园区项目二期建设，拟建标准厂房9栋，年底前确保完工投入使用。完成全民创业园基础设施提升工程建设，实现园区提质升级。激活农业园科技赋能。加快绿之源智慧农业产业园(一期)项目建设，引入“寿光模式”，大力发展绿色农产品种植。提速商贸物流园建设。完成电商物流园及配套基础设施（一期）项目扫尾工作。推进汽车之家综合服务中心建设，加快40余亩土地报批。深耕文旅园品牌价值。推动谷阳城遗址公园“补短板、微改造”，提升景区品质，丰富旅游体验。实施津浦铁路固镇站遗址公园展陈提升项目，提升改造展示馆和抗战纪念馆，打造爱国教育基地。

（三）聚焦乡村振兴，夯实宜居宜业和美乡村新基础。强化农村基础设施建设。积极对接安徽省怀洪新河灌区工程田间工程固镇县境内（谷阳镇）施工，完成怀洪新河大楼、谷阳城标段清淤工作，改善灌溉条件。利用乡村振兴衔接资金，跨村联建乡村振兴厂房3750平方米。实施增减挂钩项目，完成团结村单庄、田庄村田庄、唐南居小新庄整庄拆迁，新增约150亩土地。打造宜居宜业和美乡村。充分学习运用“千万工程”经验，落实“河长制”“林长制”，完成农村户用卫生厕所改造300户，扎实开展“五清一改”村庄清洁行动，常态长效开展禁烧工作，高标准建设龙滩、大楼、五里井3个省级中心村，积极打造七里居和美乡村精品示范村，全面提升农村人居环境水平。深化农村领域改革创新。深化农村集体产权制度改革，村集体经济经营性收入达1970万元，全面消除经营性收益20万元以下的村。落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年改革，争取在2025年实现网签率达100%。

（四）聚焦民生福祉，绘就共建共享品质生活新图景。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，提高保障水平，增进民生福祉。提升民生保障服务水平。认真落实各项惠民政策，规范城乡低保动态管理，加大对残疾人、孤困儿童、特困供养人员服务和保障力度，落实好社会救助联审联批制度，确保对困难群众及时实施救助。持续开展群众性文化活动。推进文明实践活动面向基层、贴近群众、服务群众，丰富群众文化生活，推动社会文明进步。扎实推进民生实事项目。建设大营社区嵌入式养老服务机构，为老年人提供“家门口”的专业化、便利化服务。加快推进老旧小区改造，重点解决老旧小区基础设施老化、功能不完善、环境脏乱差等问题，改善居民生活环境。

（五）聚焦治理创新，构建平安和谐善治乡村新样板。坚持系统治理理念，健全共建共治共享机制，加快建设更高水平平安谷阳。推动矛盾纠纷化解。坚持“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”等信访工作机制，及时发现、就地化解矛盾，有效减少矛盾上行。提升乡村治理效能。加强普法宣传教育，加大“十无村居”创建力度，持续推进反邪教教育转化工作，加大防范电信诈骗工作力度，打击违法犯罪活动，维护乡村治安。构建安全生产防线。坚持安全第一、预防为主，加强重点行业、重点领域风险排查管控，完善事故灾难、食品安全事件、社会治安事件的预防预警和应急处置机制，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，坚决维护社会大局和谐稳定。

初心如磐，使命在肩！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，将美好期待转化为实干行动，为开创谷阳镇高质量发展新局面而努力奋斗！