王庄镇第十四届人民代表大会第五次会议上通过的政府工作报告

政府工作报告

——2023年11月23日在王庄镇第十四届人民代表大会

第五次会议上

王庄镇人民政府镇长陶延保

各位代表：

现在，我代表王庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、今年以来的主要工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，以“马上就办、真抓实干”的工作作风，锚定目标、奋力争先，努力推动各项工作开好局见实效，较好完成了年初确定的目标任务。

（一）抓经济、促发展，综合实力显著增强。

经济运行稳中有升。累计完成税收2960万元，同比增速26.3%，一般公共预算收入1628万元，同比增速21%，超额完成8%的年度目标要求。规上工业产值累计上报2.66亿元。在库项目9个，其中本年新入库项目8个，完成率133%，全县专刊通报交流经验，累计完成上报固定资产投资额3.88亿元，在库工业投资项目4个，其中亿元以上投资项目2个，完成率200%，累计完成上报工业固定资产投资额3.33亿元，技术改造投资额1.14亿元。累计上报消费品零售额4800万元。

重点项目加快推进。项目建设落实“一对一”包保机制，对项目立项、设计、招标、开工等重要环节进行跟踪问效，按照序时进度严格调度，推动项目顺利开工入库纳统。全力推动安徽福客来年产80万方板式家具、固镇县翊航包装有限公司年产500万鲜花礼盒、安徽瑞莱奥年产10万平方门窗等重点招商引资项目建成投产。争取2600万元推进乡村振兴产业园标准化厂房项目，积极对接银行金融机构，统筹盘活村集体闲置资金318万元，保障项目及时开工，4栋17000平方标准化厂房基本建成，完成初步验收。

特色产业提质增效。集聚花生产业发展合力，对接山东农科院、宁波农科院、丰原粮油等科研院所和产业公司，深入研究一二三产业融合发展之路，大力发展花生产业。组织参加市、县、镇花生产业座谈会5次，参与起草市、县支持花生产业发展文件。与中园永兴科技有限公司等花生企业对接，积极拓展花生产业链。建成镇级电商服务平台，融合线上线下销售渠道，助销王庄花生等农产品。统筹辖区耕地资源，结合“一户一块田”、高标准农田建设等项目积极推广土地流转，持续开展村集体自主经营或依托种粮大户规模种植花生。目前，花生种植面积大幅增长、规模集聚效应初步显现。

村级集体经济发展成效显著。采取“跨村联建、统一运营”的模式，通过“三整合、四统一”（整合政策、整合资金、整合土地，统一规划建设、统一对外招商、统一运营管理、统一收益分配），着力建设乡村振兴产业园。产业园一期获得租金111.4万元/年，用于发展壮大村级集体经济收入，把发展红利惠及村居群众，产业园二期可增加村级集体经济收入约160万元/年。截至目前全镇村集体经营性收入600.4万元，其中陈渡村和大蒋村突破百万元，分别为110万元、123.1万元。

（二）抓建设、提品质，城乡面貌持续改善。

人居环境持续优化。坚持常态化管理，持续推进村庄清洁行动，全镇清理清运垃圾5200吨，清理房前屋后乱堆乱放150多处，清理小广告930多处。对刘临运河等辖区内河流漂浮物定期清理6次，整治王西大沟等黑臭水体53处，拆除无功能建筑203处。钓台村、五铺村、孙集村获评2022年安徽省卫生村（社区）。高标准实施旱厕改造工作，按照数量服从质量、进度服从实效，求好不求快的原则，从群众实际需求出发科学推进农村户用厕所改造，已完成全年400户农村户厕改造和改厕“回头看”摸排整改任务。

乡村建设持续发力。全力推进简马省级美丽乡村建设，完成简马行政村烟店中心村主路路灯40盏，道路加宽10000平方米，农村安全饮水256户，污水处理主管网4800米，三格式化粪池6座，弱电改造1500米，新建140平方米村史馆，修复5座公厕，建设五小园65户，同步开展村庄绿化，河道清淤，垃圾处理等工作。着力推动“三张学堂”建设，通过源起三张、以文兴农、以史聚力、以艺赋能四个展厅再现三张学堂新旧融合、学以致用的文化场景。大力实施“千村引领、万村升级”工程，集中优势打造南屯、大蒋等示范村，重点打造镇北生态宜居村，着力打造简马、五铺等精品村，按计划高标准推进楼杨、新河中心村建设。

生态治理持续加强。建立健全生态环保工作闭环机制，定期开展“回头看”及环保自查自纠，全力做好问题现场复核及整治整改。加强镇污水处理厂督查，统筹协调污水处理厂升级维护，实现污水处理厂高效运转，达标排放。全面做好2023年度午季和秋季秸秆禁烧管控。禁烧期间严格落实包保责任，落细工作举措，严格督查巡查，完成卫星监测“零火点”目标任务，荣获2023年午季秸秆禁烧先进集体。对全镇43个标准化秸秆收储中心及临时秸秆堆放点做好管护、巡查，组织秸秆经纪人尽快做好秸秆综合利用等处理工作，消除安全隐患。按照市县两级大气污染监测工作要求做好全镇大气污染监测，确保全镇大气环境质量。

（三）抓产业、强基础，乡村振兴全面推进。

粮食安全不断夯实。积极指导农户开展小麦“一喷三防”、抗旱保苗、玉米大豆“一喷多促”和带状复合种植等工作，确保农业增产、农民增收，预计今年我镇全年粮食总产约17万吨。高效完成撂荒地核查，顺利完成2022年2.5万亩高标准农田治理项目，推进实施2023年8500亩高标准农田治理项目，积极规划2024年4500亩高标准农田治理项目，有效改善农民增收缓慢、农业综合生产能力较弱的现状。积极对接怀洪新河灌区项目和现代农业示范区项目。

农业产业不断创新。扶持和发展农村专业合作社及家庭农场等新型农村经济组织，累计成立新型农村经济组织244家。引导农村土地经营权规范有序流转，截至目前全镇流转土地2.1万亩。探索农业经营方式创新，实施农业生产大托管，逐步推动“农户+村级集体经济组织+公司”订单经营模式，由专业化农业公司托管经营，全程负责种植作业服务，改变了种植模式，解放了农业剩余劳动力，由传统农业向特色农业转变，为乡村振兴注入了新的活力。

脱贫成果有效巩固。牢牢守住“两条底线”，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。全面落实党中央、国务院、省、市、县决策部署，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接工作。一是加强动态监测。全镇共采集录入农户8926户39407人，常态化开展监测户新识别纳入和风险消除工作，对符合条件的农户及时纳入监测并开展帮扶，2023年共识别新增监测户10户27人。按照风险消除程序常态化开展监测户风险消除工作，共有22户监测户按程序进行风险消除。二是做好精准帮扶。摸排有意愿发展产业脱贫户355户、种植业345户、养殖业55户、种养皆有的45户，主要涉及花生、蔬菜、猪牛羊及家禽等产业。今年以来共奖补172户，奖补资金共24.38万元。全镇务工就业脱贫人口和监测对象1593人，2023年共申报公益岗位补贴136.14万元。继续全面落实教育帮扶，全镇资助912人次，资助金额58.04万元。

（四）抓统筹、补短板，社会事业长足发展。

民生福祉持续增进。截至目前共发放各项补助款项942.36万元，切实保障了弱势群体的基本生活。大力推动城乡居保工作，新农保参保人数为14145人，参保率98.92%。开展春季对接企业送工活动，累计送工315人次，实现就业71人。发放独生子女保健费102户，共计28250元。农村危房改造7户，危改资金19.6万元，8月底通过县危房改造领导小组验收。建成镇级生态公墓一座，占地面积约20亩，一期建成墓穴50穴，并作为2023年全市公益性公墓建设管理现场会镇级公墓观摩点，宣传推广建设和管护经验做法。

综合治理有效推进。增强实施“双提升”，通过广播、小喇叭、宣传单、讲座、入户等方式开展宣传。镇北居委会获评第九批“全国民主法治示范村（社区）”。共开展各类集中宣传活动13次，覆盖群众1万余人，发动村两委干部入户向群众开展问卷调查，共填写问卷25000余份，解决群众“急难愁盼”问题12个，涉及修路、通渠、排水、亮化、改厕等多个方面。新建镇一站式矛盾纠纷调解中心（信访超市），面积150余平方，包括1个服务大厅和2个功能室，整合7个部门入驻办公，全面优化信访接待环境。截至目前全镇各村居共排查矛盾纠纷263起，成功化解263起，化解率为100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

安全生产常抓不懈。对建筑施工、有限空间、燃气、动火作业、医疗卫生、民政、消防安全等13个重点领域排查，共联合执法32次，出动人员268人次，现场完成隐患整改72处。开展各类安全宣传12次，安全生产讲座4次，发放各类宣传页4500余份，摆放各类展牌15块，悬挂各类横幅160余条。

（五）抓建设、优服务，政府效能持续提升。

政务服务更加完善。持续完善镇、村两级便民服务中心建设，真正实现“一站式”集中办理，让企业和群众办事更方便、更高效。做好基层政务公开标准化规范化建设试点工作，全年发布工作动态、重大决策、重点领域等信息765条。重点打造南屯村高标准线上线下政务公开专区，并作为2023年全市政务公开工作观摩点。

政治建设不断加强。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、党章，以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神，先后召开理论学习中心组学习会议26次，开展专题研讨5次。镇班子成员带头开展理论宣讲20余次，村两委成员培训1次，督促各村（居）党组织开展“一述两评三议事”活动47场次。依托“学习强国”“干部网络学院”等开展网络自学，建立完善基层党组织“学习强国”积分制考核机制，长效常态推进主题教育，推动政治学习入心入脑，激发学习内生动力。

党建引领持续赋能。深入开展主题教育，以实干担当促发展，认真开展“三问”“三思”和四下基层活动。今年以来，“一组一会”共召开624场次，研究事项899项，参会5751人次，村情报告会成效突出，15个村居按照序时计划召开，被评议村两委干部累计306人，参加人员1830人，商议事项165件。全面开展党建引领信用村建设，完成全镇9096户的信息采集和乡风文明评议工作。扎实开展村居工作目标管理考核工作，以阶段性中心工作为主体，集体经济为重要指标，对各村工作实绩进行全面考评，今年以来开展综合考评3次，进一步激发了村级工作动能，引导镇村干部树立起比学赶超的竞争意识。开展抓党建促乡村振兴擂台比武活动，三季度考核居全县第3、全市第9。

作风建设深入推进。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，聚焦信访维稳、营商环境、乡村振兴、生态保护等重点工作，着力整治党员干部“六重六轻”、“六不”突出作风问题，推进作风建设常态长效。坚持党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实，政府班子成员切实履行“一岗双责”职责，定期研究、部署、检查分管范围内党风廉政建设工作情况，督促分管部门开展廉政风险点排查并提出防控措施，确保政治生态风清气正。

法治建设切实提升。不断推进法治政府建设，着力做好规范性文件、重大行政决策合法性审查和行政执法监督，推动依法行政要求贯穿于工作的各方面、全过程。依托“八五”普法工作，深入开展“法律六进”活动，通过江淮普法行、“4.15”全民国家安全教育日、统计执法、“6.26”国际禁毒日等时间节点开展宣传活动，开展法治宣传教育活动30余场（次），制作法治展板8块，悬挂横幅140条，张贴海报360张，发放宣传资料40000余份，营造了良好的基层法治环境。坚持依法行政，自觉接受法律监督、民主监督和司法监督，妥善办理12345服务热线服务事项593件，网民留言事项4条，答复率、回访率均达到100%。

与此同时，其他各项工作也都有序有力稳步前行。国防动员和退役军人服务保障工作得到加强，意识形态及宣传、监察、民族宗教、科技、统计、残联、关心下一代等工作都取得新进展。

各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到，艰难困苦，方显英雄本色。上下同心，方可风雨同舟。争先创优，方能有所作为。一年来，通过全镇上下共同努力，前进步伐坚定，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果，是全体人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我谨代表王庄镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表，向所有关心、支持、帮助和参与王庄镇发展建设的同志们、朋友们表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还有不少困难和问题不足。一是经济总量规模仍偏小，经济发展速度依然缓慢，发展红利仍未覆盖更多群众，距离人民群众美好生活需求还有一定差距，村级集体经济基础仍然薄弱，民生短板和欠账还较多。二是产业结构单一，过分依赖农业产业，农业产业链不全不深，农业生产附加值不高。生态旅游产业处于探索阶段，尚未形成规模。三是工作状态仍待提升，进取意识、争先意识、创新意识不足，应对新形势新发展基层工作履职能力都有待提高。我们要增强忧患意识，以更努力的工作、更扎实的举措，以时不我待、踏石留印的工作硬作风，践行宗旨为民造福，不负全镇人民的期望。

二、2024年重点工作

党的二十大擎画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。2024年，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，坚决完成县委、县政府和镇党委的各项决策部署，推动全镇经济社会发展再上新台阶，需重点抓好以下几个方面工作。

全力加快乡村振兴步伐。一是保障粮食生产安全，紧盯粮食和耕地两大关键，引导农业资源优先保障粮食生产，稳定保障全年粮食种植任务和收储目标。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，继续推动违法占用耕地整治工作，提升粮食用地整体存量。扎实推进2024年4500亩高标准农田治理项目建设，加快怀洪新河灌区工程及灌区现代化示范项目合作开发建设。二是加快土地流转，着力培养规模种养经营大户。积极引导依法、有偿流转土地，促进土地、资金、技术等生产要素向种养大户和新型农村经济组织集聚，实现资源合力配置、优化组合，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。三是进一步巩固脱贫攻坚成果，全面实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接战略。坚持因地制宜，培育和发展优势产业及主导产业，延长农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，有效提升产业发展的综合效益，带动贫困户脱贫致富，稳步推进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

全力推动经济高质量发展。一是全面摸排深挖项目潜力。围绕2024年重点领域新谋划项目15个，落实挂图作战工作机制，制定项目横道图，按照时间节点加速推进。二是依托优势资源全力开展招商。王庄镇紧邻高速出入口和蚌铜园区，交通区位优势明显，基础设施日益完善，叠加工业集聚区土地资源优势和劳动力优势，对外地客商投资发展的吸引力越来越强。不断完善乡贤及招商信息库，加大外出考察频次，主动对接，以商招商，加速优质企业和重点项目尽快落地建设。三是聚焦项目持续加强人才队伍建设。围绕项目建设集中培养文化水平高、业务素质硬、沟通协调本领强的工作团队，更好的开展项目帮办服务，积极推动“项目强镇、人才强镇”发展战略，绘好乡村人才振兴蓝图。四是做强花生特色产业。结合休闲生态农业发展，加快推进花生连片种植，积极引进花生深加工企业，着力推进王庄花生农业现代产业园示范区建设，谋划花生展览馆、博物馆等项目。五是完善工业集聚区，聚力建设乡村振兴产业园二期9000平方标准化厂房，动工建设六铺路到磨王路南北新干道，谋细谋实占地130亩总投资1.65亿元智能制造产业园专项债项目，争取项目早日落地。

全力推进乡村建设。一是按计划高标准推进新河村、楼杨村和美乡村建设工作。二是持续开展人居环境整治，推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。继续推进户厕改造工作，确保全面完成2024年度400户改厕任务。三是加快补齐文旅短板弱项。引入多元主体投入，沿王庄产业聚集区—钓台湖湿地两侧，依托南屯、五铺、钓台、大蒋、简马等省级美丽乡村，重点打造休闲农业观光景点。四是积极对接争取尽快实施九湾大桥建设和S418王陈路拓宽改造，进一步提升王庄交通能级。五是加快推进加油站筹建工作和充电桩布点建设，进一步完善公共服务供给。六是全力推进王庄卫生院新院区投入使用，进一步优化医疗卫生服务。七是尽快启动实施中心幼儿园建设和镇全民健身场馆建设，进一步夯实文体基础设施。

全力推进基层平安建设工作。一是持续加强防范网络电信诈骗宣传，强力推进“十无村居”创建工作，加强重点时段的巡逻巡控，加大自然村庄、偏僻地区等视频监控建设力度，消除部分村组视频监控盲点。常态化开展扫黑除恶斗争，优化网格化管理，加强对治安重点地区的排查整治，完善重点人群服务管理，深化落实“党建+信访”机制，鼓励群众积极参与乡村自治，构建共建、共治、共享的治理格局，营造和谐稳定的社会环境。二是持续强化安全生产工作，坚决压实安全生产责任，从严从细落实各项安全生产措施，全面排查整治各类风险隐患，以更强决心、更大力气、更实举措全力做好各项安全生产工作。

全力推进法治政府建设。一是落实法治建设制度和工作机制。把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，确保法治建设重大部署、重要任务、重点工作落到实处。二是深入开展法治宣传教育，推动法治合力。加强领导干部和公务员的法治宣传教育，坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，落实“一村一法律顾问”制度，推行一村一法官、一村一警工作机制，加强法律援助力度，推进村级公共法律服务平台和公共法律服务微信群有效运行，大力宣传民法典、刑法等法律法规，引导群众尊法、知法、学法、懂法，自觉守法，营造办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的良好法治氛围。三是深入推进依法行政。依法规范政府职能履行，深入推进“放管服”改革，加快实现政务服务“一网通办”，持续优化法治化营商环境，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，重大行政决策事项向社会公开，推进严格规范公正文明执法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

各位代表！新时代新征程，承载光荣与梦想，呼唤奋斗与担当。让我们更加紧密地围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下继续怀揣“滚烫初心”，砥砺奋进新时代。投身“火热实践”，昂首阔步新征程。铆足“赶考劲头”，坚定书写新答卷，为扎实推动王庄镇经济社会高质量跨越式发展、用心描绘中国式现代化的王庄画卷而努力奋斗！