政 府 工 作 报 告

—— 2024年4月30日在新马桥镇第十五届人民代表大会第六次会议上

新马桥镇人民政府镇长  翁家欣

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年上半年政府工作回顾

2024年上半年，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握高质量发展要求，聚焦“七个强县”目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，忠诚尽职、迎难而上，经济社会发展持续回升向好，各项工作扎实推进。2024年1-4月预计完成财政收入2300万元；完成一般公共预算收入1625万元，比去年同期增长5.4%。规上工业企业完成产值2836.4万元；限上商业销售额1298.8万元；已入库固定资产投资项目5个，总投资3.77亿元，完成固定资产投资8531万元。

一、以项目建设为龙头，发展后劲不断蓄积

--项目建设加速推进。新开工项目2个：固镇县乡村振兴一期项目（第一批耕地提质改造旱改水项目工程）、固镇县新马桥镇农田水利工程耕地保护疏浚项目。续建项目2个：安徽省种美粮农业科技有限公司中化MAP现代农业服务中心项目、固镇县秸秆综合利用产业园建设项目。培育规上工业企业1家：蚌埠雄涛建筑建材有限公司。

--招商引资有力有效。实施党政领导干部带头招商，不断加大招商引资力度，充分利用老S101省道经济发展轴带的区位优势，打造环境优势。摸排在外党、政及乡贤信息430条，召开乡贤座谈会25次，赴外考察企业10余次，考察企业32家，接待企业26家。目前亿元以上新开工项目1个，拟签约项目1个，重点在谈项目4个。

--营商环境持续优化。树立“店小二”式的服务理念，提升为企服务意识，继续落实班子成员包保企业制度，坚持“一对一”服务重点企业，定期走访收集企业诉求，建立走访台账。2024年以来，累计走访镇区企业50次，收集企业诉求线索20余条，加强安徽创优营商环境为企服务平台服务，今年以来省办平台留言2条、地市平台留言3条，企业满意率100%。

--项目用地保障到位。启动淮宿蚌高铁安置工作，对磨盘张、黄庄、新马桥、路东4个村（居）99户拆迁户进行安置，已安置房屋142套。做好甬蚌产业合作园区征迁工作，总拆迁户数262户，已拆除258户，拆迁面积55000平方米，靠前安置房屋70余套。加大力度做好园区项目用地保障工作，2批次450亩土地目前正在报批，同时配合园区做好融资、规划、安置房选址等工作。

二、以农业发展为目标，乡村振兴全面推进

--农业农村加快发展。积极谋划村集体经济项目，制定切实可行的村级集体经济发展计划，明确各村（居）全年目标任务。2024年1-3月，我镇村级集体经济收益109.13万元，村均收入5.74万元。种养产业有序发展，徐郢草莓种植面积达4000余亩，年产新鲜草莓5000吨，年产值1.2亿。今年引进了红玉、白雪公主等新型草莓品种，优化了徐郢村草莓品种结构，加大了市场竞争力。充分发挥养殖传统、交通区位、秸秆资源等优势，投资0.3亿元扩建安格斯肉牛良种繁育基地，加快推进“秸秆变肉”工程，引进1160头进口安格斯能繁母牛，每年可繁育犊牛950头以上，带动就业岗位20余个。省级和美乡村濠铺村和韦店村，已完成招标，道路修建、角园、广场、大舞台等基础设施进入施工阶段。5500亩梨园新村高标准农田治理项目也将于5月开工建设。

--绿色发展成效彰显。完成春季成片造林147亩，更新补植造林139亩，超额完成县级下达我镇的成片造林任务。积极争取将赵沟、许家沟纳入黑臭水体大沟治理计划，对西街污水处理厂周边污水乱排进行整治，提高污水处理率。对沿河9处涵闸内杂草、垃圾定期进行清除，确保水质达标。积极开展巡河工作，对巡查发现河道四乱问题及时进行处置，上半年共清除垃圾200余吨，杂草垃圾25吨，驱逐畜牧放养50余次，有效保证了饮用水源地环境质量。

--防违控违严守耕地红线。完成永农整改44个地块150.36亩，耕地流出找回220.4亩。开展低效林地和水塘的平整复垦，入库新增耕地面积129亩，并通过市级验收。90余亩的低效林地和水塘复垦新增耕地正在进行挂网招标。胡洼村的50亩增减挂项目已通过初审，立项后启动复垦。办理粮食仓储和农户养殖设施用地16宗，保证了进出平衡，保护了耕地红线。

三、以民生福祉为根本，民生保障持续增强

--社会保障提质扩面。做好就业服务、社会保险、计划生育、残联服务等便民服务事项和乡镇赋权事项，落实好各项惠农利民政策。2024年新增奖扶43人、特扶6人、扩面49人，特扶家庭慰问12户0.6万元。认真落实计划生育家庭意外伤害保险宣传工作，为345户独生子女和两女户、1209户其他计生家庭办理了意外伤害保险。开展免费孕前优生健康检查132对。全面落实城乡低保、特困待遇发放，截至2024年4月，发放农村低保924户1517人286.1839万元，城镇低保33户38人10.3509万元，五保人员322人109.6732万元。

--公共服务不断提升。持续开展农贸市场改造提升工作。先后投入20余万元对蚌埠经济职业技术学院摊位项目进行建设，占地面积约1000平方米，划定摊位90余个。开展放心家政岗前培训学员40余人，参加回炉培训学员170余人，新增家政服务人员90余人。开展暖民心就业促进行动，帮助辖区内8家企业发布招聘信息，开展5场“就业直通车”送工到岗活动，组织专车为企业送工230余人。冻雨天气期间，为100名困难群众及特殊群体送去50床被、50件防寒服等防寒物资，发放救灾资金54.6590万元，帮助群众有效应对寒潮极端天气，及时救助受灾困难群体。

--扶贫助贫力度加大。积极落实金融帮扶政策，办理三合贷款459户2278万元。落实1455户脱贫户和121户监测户帮扶措施制定，新识别监测户4户6人，其中突发严重困难户3户，边缘易致贫户1户。监测户风险消除3户，正在按程序操作。2024年春季雨露计划申报13户145人，补助21.75万元。

四、以基层治理为切口，平安建设不断稳固

--安全底线坚决守牢。充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，应对两轮恶劣天气，组织应急办、综合执法队、志愿者、村两委干部成立19个扫雪除冰工作组，组织车辆、机械150余台次上路清雪除冰，保障道路通行。开展道路交通安全隐患整治专项行动，为全镇电动三四轮车张贴反光号码牌8940辆。开展安全隐患排查整治工作，排查各类人员密集场所416个，排查安全隐患97个，已整改完成97个。

--信访矛盾有序化解。 加强信访矛盾排查化解，密切掌握重点领域、重点群体涉稳动向，集中化解信访老旧积案，推动案结事了、事心双解。信访超市实体化运行，受理各类矛盾纠纷和信访问题184件，现场解决问题62件，交办事项122件，结案率达95.63%，办结时限平均减少15天。推进村级信访超市建设，组建村（居）乡风调解团、帮办服务团，按照“四步工作法”要求，公示联系村班子成员、包村干部、村两委和网格员，目前19个村（居）已全部建成。

--社会治理聚力优化。打击治理电信网络诈骗，开展防范电信诈骗宣传12次，辖区内电信诈骗案件大幅下降。深入开展扫黑除恶“打早除小”工作，严格落实“五个必访”要求，梳理摸排犯罪前科类人员26人、行政违法类人员21人、不良行为类人员52人，经研判共列管57人，逐人开展教育谈话。创建“平安家庭”11332户，累计转化非平安家庭376户，平安家庭创建率达99.8%，以家庭和谐促进社会稳定，创建“平安单位”6家，创成“十无村居”4个。

五、以能力提升为抓手，自身发展能级提升。

--严格依法行政。坚持用法治思维和法治方法指导工作，加快推动政府治理体系和治理能力现代化。积极开展乡镇执法工作，清理店外经营行为、流动经营行为50余起，暂扣相关违规堆放物品、售卖商品等8起，行政处罚3起，有力震慑了各类违法行为。

--持续改进作风。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。不断完善政府工作方法，努力提升思维导向，驰而不息改作风，用心用情办实事，创新举措优环境，实干争先创佳绩，以“严真细实快”工作作风，进一步提升效率，积极回应“12345”市长热线群众诉求，切实增强政府效能。

--强化廉洁从政。严格执行中央八项规定和反腐倡廉要求，建立健全惩治和预防腐败体系，干部队伍红线意识不断强化。定期对镇、村党员干部开展警示教育培训，及时传达相关违纪违法典型案例，营造清正廉洁风气，打造了干净忠诚担当的干部队伍。

奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。各位代表！过去半年成绩的取得来之不易，这是我们认真贯彻省、市、县委、县政府决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表新马桥镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表、向所有关心支持新马桥镇发展的各界人士，表示衷心的感谢！

安不忘危，稳不忘忧。在看到成绩的同时，我们也要清醒看到工作中还存在的一些短板和不足。产业发展后劲不强、集体经济创新不足，村民收入水平有待提高、社会矛盾依然突出、生态环境治理仍需巩固、风险隐患仍然较多，对此，我们一定高度重视，下大力气予以解决。

2024年下半年工作思路

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年的工作意义重大、责任重大。下半年要重点做好以下六个方面。

（一）坚持“双招双引”，建设重大项目。利用新马桥镇区位优势，紧扣产业发展方向，推行精准招商、以商引商、平台招商，充分发挥企业家群体、返乡能人等桥梁纽带作用，强化跟踪、服务、协调作用，促进招商引资项目落地，提高招商成效。今年计划招引企业3家，拟培育限上商业企业4家，年度入库企业4家。拟培育规上服务业企业1家，规上建筑业企业1家。

（二）巩固脱贫成果，致力共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好防返贫致贫网格化动态监测，全面推进乡村振兴。发展乡村特色产业，丰富农村经济业态，拓展农民增收空间，实现农民群众在家门口就业增收。坚持农业+发展模式，实现多类型农业规模发展，创新村集体经济收入发展模式，力争全年村集体经济超100万村居2个，超50万村居6个。

（三）整治人居环境，打造宜居家园。扎实推进乡村建设和治理，有序推动农村垃圾、污水、厕所专项整治工作，计划今年实施旱厕改造500户，加快实施韦店、濠铺两个村和美乡村建设，大力开展农村人居环境综合整治，重点抓好农村道路建设、危房改造、污水治理，加快补齐农村基础设施短板。持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，坚决完成环保督察交办问题整改工作。严格落实重污染天气攻坚行动，重点做好拆迁区域扬尘管控、砂石堆场常态管理、秸秆禁烧等工作；常态化开展水污染防治，加强重点河流巡查，持续抓好畜禽养殖污染排查整治工作，不断改善生态环境。

（四）保障人民福祉，兜住民生底线。积极构建完善以基层救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量志愿参与的救助服务体系，规范城乡低保动态管理，加大残疾人、孤儿、特困供养人员服务和保障力度，全面落实大病救助、临时救助等惠民政策，及时发放各类保障资金、救助物品，兜住兜牢民生底线。继续开展群众性文娱活动，推进精神文明创建活动标准化、常态化。落实落细就业优先政策，加强农民工、退役军人、就业困难人员就业帮扶。动态实施暖民心行动，继续做好社会保险、动物防疫、防汛抗旱、档案、科技、统计等各项工作，促进社会各项事业全面进步，提升群众获得感、幸福感。

（五）推进法治建设，筑牢平安基石。推行“网格化+反邪教”工作模式，拓宽排查渠道，扎实开展反邪教宣传，努力实现“小网格”筑牢反邪教“大屏障”。完善优化基层群防群治运行模式，将“打防管控服建”嵌入基层社会治理“神经末梢”。逐步积小安为大安，全力提升社会治理“共建、共治、共享”水平。 深入推进法治政府建设，巩固提升依法行政水平，加强普法宣传教育，坚决维护社会大局和谐稳定。坚决遏制各类安全事故的发生，切实增强群众居家立业的安全感。　

（六）加强作风建设，树好政府形象。突出干部作风建设，全面加强政府自身建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高依法行政水平，以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

各位代表、同志们！万里征程风正劲，奋楫扬帆再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，守正创新，埋头苦干，勇毅前行，奋力走好高质量跨越赶超新路，为全面建设现代化美好固镇而团结奋斗！

谢谢大家！