石湖乡第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。今年来，石湖乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持发扬自我革命精神，持续深化“一改两为”，紧紧依靠全乡人民，围绕打造“五大石湖”工作目标，紧抓“一园一带多点”这条主线，实干担当，创先争优，全乡经济社会发展稳中有进，持续向好。

一年来，我们全力以赴拼经济、抢项目，发展态势更加稳健。

招商引资持续发力。实施“凤还巢”工程，加大“双招双引”力度，建立《石湖乡招商线索考核工作机制》，累计摸排各类乡贤人才102人，组织乡贤座谈交流12次，接待客商来访32次，收集有效招商线索35条，外出开展招商活动17次。签约亿元项目3个，在谈项目4个。

重点项目保障有力。牢固树立项目为王理念。专班推进G344（固蚌高速-蚌固一级公路段）改建工程宿蚌高速征迁工作，圆满完成。241户2.3万平方房屋征收拆迁工作，实现零信访。占地17亩投资2000多万的石湖中心幼儿园建成投入使用。全力保障中广核风电（石湖段）、G344路面改造等重点项目的施工环境，项目建设有序开展。完成入库项目5个，在谈项目4个，近1万平方米石湖标准化厂房，12月底建成投入使用。

营商环境更加优化。采取“线上+线下”方式，精准做好惠企政策宣传，累计通过各类平台推送惠企政策1000余条，帮扶4家企业申领各类政策性奖补资金13万余元。持续开展线下走访企业百余次，收集企业诉求52件，成功办结52件，满意度100%。搭建企业共建互助平台，组织企业产品推介会2次，组织4次为企服务“面对面”恳谈会，现场解决问题7个。优化营商环境工作被蚌埠日报、凤凰网等多家媒体宣传报道，营商环境考核指标位居全县前列。

一年来，我们锲而不舍抓振兴、促提升，发展基础更加扎实。

产业发展特色彰显。持续擦亮“石湖西瓜”全国地理标志品牌，建成刘元西瓜文化馆，大力宣传西瓜文化。着力打造“林下经济带”，积极探索“党组织+合作社+公司+农户”发展模式，示范引领、以点带面，带动刘元、康湖、齐湖等村林下种植食用菌300余亩。后马西瓜、钟黄红薯、刘元西兰花、康湖儿菜、园林场阳光玫瑰葡萄等“一村一品”产业初具规模，各具特色，先后被安徽日报、蚌埠新闻联播等主流媒体多次报道。做好土地增收文章，积极盘活土地资源，大力推动土地规模经营。全乡流转土地5万余亩，村集体年增收100余万元。开展村集体自主经营土地工作，11个村居自主经营土地100—300亩，村集体年实现增收3万—10万元。

脱贫成果持续巩固。大力开展防返贫动态监测工作，共排查6925户，发现问题356个，全部整改到位。新识别监测对象26户，做到应纳尽纳。带领群众发展特色产业，为86户脱贫户、监测户发放奖补13.6万元；开发公益性岗位人数182人；发放“雨露计划”48人次7.2万元；发放跨省外出务工补助313人6万余元。加大乡振衔接资金资产运营管护，加强经营性资产管理，确保项目资金安全。

农业设施不断改善。扎实推进水美乡村建设工程，深入开展村庄沟塘渠综合治理，水利保障能力有效提升。大力开展农田水利建设，完成2万亩高标准农田建设项目，累计疏通沟渠110公里，新修各类农桥232座，新修机井111座。全力打造田成方、树成行、渠成网、路相通、旱能灌、涝能排高标示范。牢牢守住保障粮食安全底线，实施耕地保护遏制“非农化、非粮化”问题专项整治，累计完成图斑整治169处，新增耕地160余亩，实施土地增减挂146亩。

一年来，我们用心用情抓民生、办实事，发展红利更加惠民。

社会保障更加有力。加大民生保障力度，抓实抓细城乡医保参保工作，2024年城乡居民医疗保险参保率居全县前列。累计为全乡694户低保、230户五保发放资金640余万元；发放临时救助金2.7万元、高龄补贴35.4万元；发放残疾人补贴36.2万元；发放重点优抚对象等补助金184.4万元。做深做实老年食堂（助餐点）、文明菜市等暖民心工程，积极开展暖民心宣传，累计悬挂条幅300条，发放各类宣传材料2万张，提升暖民心行动知晓率。投入3.3万元对乡敬老院硬件进行升级；依托新时代文明实践站（所），开展各类活动60余次，积极推进老年教育，开展10余场技能培训，累计参加500余人次。开展武装和民兵预备役工作，保质保量完成年度征兵任务。开展适龄妇女“两癌”免费筛查、已婚妇女免费健康检查服务工作。

人居环境宜居宜业。常态化开展人居环境整治工作，村容村貌进一步提升。编制调整村庄规划，高标准完成刘元省级和美乡村建设，做好丁巷、后马省级和美乡村规划设计工作，建立和美乡村长效管护机制。完成300户改厕工作，提升改造公厕7个，对已改户厕进行长效管护，累计排查改厕问题157个，均已整改到位。

生态环境有效改善。常态化开展突出生态环境问题“大排查”“大整治”“大整改”工作，累计排查问题11个，均已整改完成。抓实省环保督导反馈问题整改，对反馈的2件信访件，成立专班，整改到位。对历年反馈的生态环保问题，开展回头看，持续巩固整改成效。认真落实河（湖）长制、林长制、田长制，加大环保执法力度，常态化开展秸秆禁烧，实现全年全域“零火点”目标，营造优美、整洁、舒适的生活环境。

民生工程更加暖心。全力创建省级卫生乡镇，确保首创首成。实施“一事一议”路灯项目，投入85万元维修、新建路灯500多盏，受益人口1万余人，切实解决群众夜间出行安全问题。新修水泥路4.3公里，投入4800余万清淤华石沟560余米。投入20余万元，为全乡11个村配备小型消防车、微型消防站等装备器材，组建46人消防队伍，全乡火灾发生率大幅降低，切实打通消防安全“最后一米”。

一年来，我们从严从细防风险、保稳定，发展底线更加牢固。

平安建设深入推进。常态化推进扫黑除恶“打早除小”专项斗争，扎实做好“双提升”、禁毒、防范电信诈骗、非法集资等宣传，累计开展宣传活动20余次，发放宣传单8万余份，悬挂宣传条幅400余条，不断提升群众的安全感和满意度。依托乡村两级“一站式”矛盾纠纷调解中心，采用“四步调解法”，实现“小事就地化解，大事联合调解”目标，把群众家门口的事解决在基层。累计接待来信来访75件，化解70件，排查各类矛盾纠纷83起，依法调处79件。健全专班包案调处机制，累计化解积案6件。

安全生产常抓不懈。坚持生命至上、人民至上，完善应急体系建设，统筹发展与安全。持续做好节假日、汛期等重要节点值班值守，加强日常安全监管，累计开展各类安全检查60余次，整改隐患38处；指导12家企业完成安全培训及应急演练，增强企业安全意识。落实食品安全“两个责任”，加大固镇县国家食品安全示范城市创建宣传，悬挂宣传标语100多条，发放明白纸1万余张，积极营造食品、药品安全浓厚氛围。

文明风貌全面提升。实施文化惠民工程，完善乡村农家书屋管理，依托新时代文明实践所（站），累计举办乡村晚会、广场舞比赛等活动6场，送戏入村50余场，不断丰富群众精神文化生活。抓好科普宣传，积极开展青年志愿服务和公益行动。大力开展文明创建，评选美丽庭院示范户、“好婆婆”“好媳妇”等先进典型，推进“好家风”建设，陡沟村、钟黄村被评为市级文明村。

一年来，我们持之以恒转作风、提效能，发展保障更加有力。

始终坚持党对政府工作的全面领导，推进主题教育走深走实，严守政治纪律和政治规矩，加强政府治理体系建设，强化财政监督和审计监督，强化对公权力运行的制约和监督，坚定不移正风肃纪反腐，依法接受人大监督，自觉接受民主监督、社会监督和舆论监督。深入推进依法行政，推动合法性审查工作落实落细，健全“三重一大”决策机制。树牢“过紧日子”思想，严格落实中央八项规定，大兴求真务实之风，干事创业环境持续优化。及时倾听群众诉求，积极回应群众关切问题，累计办理“市长热线”543件。加强政务信息公开，大力推进“互联网+政府服务”，更新完善政务服务平台建设，累计公开政务信息700余条。

民族宗教、工青妇、残联、统计、档案、退役军人事务等工作取得新成绩。

各位代表，奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督和大力支持，以及社会各界鼎力相助的结果，更是全乡广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表石湖乡人民政府向全乡人民，向所有关心、支持、参与石湖建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我乡经济社会高质量发展仍面临一些问题和挑战，主要是：特色产业还没有形成规模化、品牌化；社会公共服务还需进一步完善；部分干部主动服务发展意识还需加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是全面实施“十四五”规划的关键一年，推动石湖乡经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们需要自我加压、履职尽责、担当作为、攻坚克难，找准进的方向，盯住高的目标，见到新的气象，统筹城乡协调发展，扎实做好2024年各项工作。

一、坚持双招双引，持续培育高质量发展新动能

一是全速推进项目建设。打好招商引资组合拳，依托现有产业优势，围绕文具、食品精加工、电子商务物流等产业，开展针对性的延链、补链、强链、固链招商活动，促进产业集约集群发展。盯紧重点项目，强化沟通联系，为项目建设提供坚强保障，重点推动年加工50万方钢化玻璃技改、丁巷后马和美乡村建设、康湖园林场6000亩高标准农田治理、怀洪新河1万亩灌区示范区建设等项目实施，推动项目早建成、早见效。持续推进资源整合，力争完成丝坦乐服饰有限公司、桑圩小学养殖消毒车间等企业“腾笼换鸟”，为新项目落地腾出发展空间。

二是全力做好招商引资。进一步强化全员招商意识，严格落实招商线索上报机制，依托乡贤资源，深挖招商线索，更大力度、更大诚意开展招商。深化校地校企合作，加大人才引进力度。推动汉邦牧业等公司与安科院、安农大等高校加深合作，借助高校人才优势，为我乡产业高质量赋能增效。加强与乡贤代表联络，吸引乡贤回乡创业投资。大力培养应用型人才，量身定制培训内容，为乡村振兴储备人才。

三是全面优化营商环境。聚焦服务质量提升，深入开展企业走访，以最大力度为企业纾困解难，重点在政策申报、招工需求等方面提振企业发展信心。建立四上企业培育库，落实专人指导帮扶，助推企业做大做强。搭建商会平台，完善商会职能，指导企业抱团发展。大力推进“三心”服务，以政策“贴心”换企业暖心，以干部“尽心”换企业安心，以环境“舒心”换企业顺心，科学精准助力企业高质量发展。

二、坚持产业引领，全力打造乡村振兴新样板

一是巩固脱贫成果促振兴。强化防返贫监测，不断完善健全控辍保学、农村家庭经济困难学生教育帮扶、防范化解因病返贫致贫、稳岗就业等工作长效机制，兜牢脱贫户、监测户的“两不愁三保障”，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二是做大特色产业延链条。大力推广食用菌、红薯等特色农产品，增加种植面积，扩大规模。聚力强链补链延链，做大做强农产品深加工，成立红薯、食用菌等产业协会，打造产业品牌。持续擦亮“石湖西瓜”特色名片，扩大精品西瓜种植面积。助推一产“接二连三”，做好“农头工尾”增值文章，增加农民收入。

三是壮大集体经济增活力。围绕盘活利用村级资产资源、做活土地文章，推进村集体自主经营，发展特色产业，进一步增强村集体“造血”功能，激发村集体发展活力。

三、坚持生态优先，努力绘制宜居宜业新画卷

一是着力建设生态文明。抓深抓细河长制、林长制和环境监督长制。持续开展大沟治理、秸秆禁烧、黑臭水体整治，完善农村生活垃圾常态长效管护机制，加大农业污染源管控力度，严厉打击环保违法行为，实现生态环境提升大突破。

二是着力改善人居环境。深化生态环境治理工作，聚焦乡村人居环境脏、乱等突出问题，坚持定期督查、通报曝光机制，常态化做好人居环境整治，全面构建干净、整洁、清爽的农村人居环境。加快推进2024年300座旱厕改造，推进丁巷、后马和美乡村建设，以实实在在的基础改善提升人居环境品质。

三是着力改进村风村貌。大力挖掘乡村文化。坚持以文化人、成风化俗。结合乡俗村情，修订完善《村规民约》，充分发挥新时代文明实践站、农家书屋、道德讲堂、老年学校等文化阵地作用，开展贴近群众的各类文化活动，不断提升群众文化获得感。持续开展美丽庭院示范户、“好婆婆”“好媳妇”“文明家庭”等先进典型评选，用身边典型倡导健康文明村风。

四、坚持民生为本，奋力开创幸福和谐新局面

一是持续改善民生。持续推进暖民心工作，全面落实低保、特困供养、居民医疗保险等惠民政策，继续推进卫生、文化、群团等各项社会事业协调发展，加大助残、助孤、助学、助困力度，确保各项惠民政策落到实处。

二是深化平安建设。加强基层治理，打造陡沟、刘元村级一站式矛盾调解样板品牌。严格落实平安建设工作责任制，坚持领导干部接访和包案制度，全面推行重大决策事项稳定风险评估，着力加强重大敏感时期的维稳工作；深化平安建设，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。扎实开展禁毒、防邪工作，持续高压打击电信网络诈骗等各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争。

三是守牢安全底线。高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”，建立健全安全工作责任机制，围绕燃气、消防、食品等重点行业领域，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，切实将安全隐患消灭在萌芽状态。

五、坚持实干担当，全面开启忠诚尽职新征程

一是坚持政治为先忠诚为政。持续巩固主题教育学习成果。坚持党的全面领导，牢固树立政治意识，抓牢发展第一要务，聚焦高质量发展主责主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动上级各项决策部署落地生根。

二是坚持法治为纲依法行政。牢固树立法治观念，加强法治政府建设，坚持领导班子会议学法制度，切实把政府工作纳入法治轨道。深入推进政务公开，抓实市长热线办理质效，及时回应社会关切，全面增强政府工作效能。

三是坚持清廉为本廉洁从政。牢固树立底线思维，纵深推进政府党风廉政建设，严控“三公”经费支出，切实把有限的财力用在发展最急需、群众最期盼的地方。加强对重点领域、重点岗位的监督管理，让清正清廉成为政府工作的鲜明底色。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗，扬帆破浪，正当其时。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。凝心聚力谋发展，跨越赶超争先进，为推动石湖高质量跨越式发展而努力奋斗！