杨庙镇第十五届人民代表大会第七次会议上的政府工作报告

一、2024年前期工作回顾

2024年，杨庙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和重要指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，苦干实干，奋勇争先，统筹推进经济发展，民生事业社会稳定各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。

——今年以来，我们凝心聚力、提质增效，经济社会稳健发展。

经济运行稳中有升。1-10月，我镇完成财政收入6028.54万元，同比增长237.26%。其中：总部企业税收3556.24万元、实体企业及零散税收2435.61万元、非税收入36.69万元；1-10月，完成规模以上工业产值5479万，已完成任务的91.31%，完成固定资产投资1.6787亿元，序时占比33.57%，完成限额以上零售额1.35亿，累计增幅13.4%。

项目建设有序推进。2024年我镇谋划项目17个，总投资5.28亿元，其中，工业类项目6个、农村基础设施类项目3个、社会事业类项目2个、农林水利类项目2个、市政类项目1个、产业园区类项目2个、物流基地项目1个。目前已开工建设10个，谋划项目转化率达58.8%。在项目类别上覆盖面更广，在项目个数上较上年度增加2个，在投资额度上较上年度增加0.98亿元。

招商引资成效显著。强指导，制定帮扶企业制度，对镇内245家库内外企业实行班子成员、包村干部、村支部书记培训、走访、服务全过程管家式服务，解决企业诉求14个；优服务，召开乡贤会、无锡安徽商会来固考察座谈会，围绕用地、人才、惠企政策、环保等方面进行交流，促进双方建立互利共赢、长期合作的良好发展关系；提信心，招商专班赴深圳、宁波等地主动出击、反复洽谈，已签约空调冷凝器及蒸发器制造项目等亿元以上项目3个，在谈年产2500万平方米建材板项目等亿元以上项目2个，已完成县级目标100%。

——今年以来，我们发挥优势、提档升级，乡村振兴更具活力。

农业发展有质有量。加强春、秋季粮食作物播种技术指导，落实农机补贴259台260万元，粮食补贴16.3万亩1169.6万元，预计年产量可达19.2万吨。通过实施5个村7个地块的土地增减挂项目，净增耕地329.43亩。有序推进孟庙村、杨庙居、北圩村、曹徐居、蒋南居等5个村居1.44万亩高标准农田建设项目，投资150万元建成安集食品保鲜冷库配套设施建设项目，总造价130万元的安圩村新建温室蔬菜大棚项目正在施工，预计年底可投入使用。

乡村振兴有效衔接。常态化抓好防止返贫致贫监测帮扶，今年新识别监测对象18户67人，根据各户实际情况制定相应帮扶措施，监测对象风险消除51户103人。抓好贫困对象稳岗就业，1176名脱贫户和监测对象实现就业，就业率95.22%。完成90名学生雨露计划资金发放13.5万元工作。成功申报并实施安圩温室蔬菜大棚、孙浅下水道2个项目，总投资180万元。

集体经济稳步增长。创新集体经济发展路径，以土地入股形式和投资集团合作经营20000亩土地，预计全镇稳定增加村集体经济净收益100万元。1-10月，累计上报实现村级集体经济经营性收入1409.4万元，村均54.21万元；经营性收益1199万元，村均46.11万元。加强对村级资产、资源、资金的清理、登记、管理，截至目前累计清查整改资金12.84万元、整改金额324.23万元、整改资源7319.12亩，三资综合整改率达99.08%。

——今年以来，我们多措并举、共创共建，城乡环境焕然一新。

人居环境有效提升。常态化开展“四净两规范”标准村庄环境整治工作，完成清理生活垃圾800余吨，清理沟塘40公里，拆除小广告960处，优化公益性岗位及田源保洁公司工作分工，做好日常保洁，村庄环境更加整洁美观；按照“农户主体、因户施策”的工作思路，全面完成全镇7146户厕摸排工作，保质保量完成984户厕所问题整改，以人居环境“小切口”实现村容村貌大提升；扎实推进文明创建，累计更新破损宣传牌200余处，刷写墙标语50条，规范店外经营32处，使镇区经营秩序得到有效改善。

生态环境全面向好。强化对3座农村生活污水处理设施的运维管理，做好农村生活污水处理设施出水水质监测；常态化开展巡河工作，累计巡河1594次，共计2058公里，清除澥河堤防乱开垦种植15处，清理澥河滩地乱建5处，清理浍河违规设置渔网12处；持续开展污染防治行动，全面禁止露天焚烧，在夏收、秋收等重点时段，针对露天焚烧秸秆、垃圾等行为开展巡查，做到不着一把火，未冒一处烟。

美丽杨庙成效显现。圆满完成姚王、乔圩2023年省级美丽乡村工程建设市级、县级验收，新修4697米污水管网，配套5座污水生态处理池，新载绿化植被4900棵，清淤沟塘580米，新建公厕2处，亮化美化墙面6000平米，建设五小园3460米，拆除无功能建筑140余处，平整房前屋后土地90余亩。积极探索蒋南S307方前路节点功能，促进城乡资源要素双向有序流通，入口绿化、路灯等基础设施持续完善，新建全民健身中心，便利周边群众运动休闲。公共服务整合优化，以镇政府为阵地，整合医保、社保、信访等各类管理服务部门于一处，为群众提供一站式办事服务。

——今年以来，我们以人为本、惠民利民，民生事业稳步向前。

社会保障更加充分。全面落实医疗保障待遇，目前累计为符合救助条件的90人申报医疗救助，救助资金达20余万元。关怀社会弱势群体，目前新增低保120户、五保5户、事实无人抚养儿童31户；新增残疾人生活补贴50人、护理补贴27人、临时救助7次、精神类残疾人药物补助123人，发放各类社会救助金1560万元，助力残疾人就业、创业22人。深化落实保障性住房工作，完成适老化改造项目11户。

民生事业更加优质。全力助推教育高质量发展，定期组织业务部门开展送法进校园活动50余场次，多方联动开展校园安全整治行动，解决校园安全隐患10余处，动态掌握特殊学生群体情况，镇村两级发放低保、孤儿等困难学生生活补助、助学奖励10万余元，惠及学生50余人次；完成老年活动中心注资及老年食堂提升改造，为新集、曹徐、蒋南、张庄4个村居分别注资1万元购置老年活动器具，为陆郢老年食堂争取提升改造资金1.5万元。深化移风易俗，加强殡改宣传和殡葬管理力度，拆除3座硬化坟墓。

精神生活更加丰富。充分利用“新时代文明实践活动”、“党群活动日”等载体，不断拓展新时代文明实践活动内容，指导各村（居）开展党的理论宣讲活动270场，党的政策宣讲活动300场，志愿服务活动283场，移风易俗宣讲活动269场，结合文明实践品牌《小院讲堂》开展宣讲活动30次；积极开展文艺体育活动，承办送（电影）戏下乡81场，广场舞展演1次，参加县广场舞比赛1次，县全民运动会1次，联合杨庙中学开展全民运动会1次，利用卫生、科技、文化三下乡活动，开展各类活动50余次。

——今年以来，我们动真碰硬，探索创新，社会治理深入开展。

全面加强基层治理。认真落实矛盾纠纷排查多元共治调处和信访工作法治化制度，2024年，镇村两级一站式矛盾纠纷调解中心信息化平台录入流转矛盾纠纷351件，多领域联动化解疑难复杂纠纷11件，未发生因矛盾纠纷导致的案事件。依托一站式矛盾纠纷调解中心信息化平台，实现信访事项全量通过信息化平台统一受理、分流转办、跟踪督办和回访评价，全部做到“四个当天”。组建多领域矛盾纠纷调解专家库，法律专家把脉问诊，本地行家精准开方，依法成功化解信访事项8件，实现化解一案，教育引导一片。今年以来，协助化解涉法涉诉案件1件，办结县级及其以上实地走访和网上信访事项52件，消除和化解信访不稳定因素85个，信访总量下降47.27%，在重大节假日以及两会期间未发生进京赴省访。

深化平安杨庙建设。常态化开展巡逻防控护平安活动，今年以来发现见义勇为人员2名，帮助派出所破获2起治安案件。常态化开展扫黑除恶斗争，采取刑事强制措施15人，给予行政处罚60人，铲除罂粟1225株，连续5年来未发生一起命案；全镇362名精神障碍患者服务管理到位，申报患者监护奖补资金13500元，服务管理系统结转患者46人次，未发生乡镇因管控不到位的肇事肇祸事件；全镇150名安置帮教对象、19名社区矫正对象和1名社区戒毒社区康复人员全部管控到位，未发生失控、漏管现象，未发生重新犯罪和严重影响社会治安案件；坚持平安家庭动态管理，平安家庭创建率达99.7%。

安全底线巩固筑牢。制定出台《杨庙镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等相关工作文件，按照文件要求定期开展各类安全检查行动300余次，紧盯九小场所、“三合一”场所、沿街店铺、经营性自建房等重点场所的风险隐患治理，出具行政警告34份，签订消防安全承诺书409份；加大电动三轮车备案力度，疏堵结合加强电动车治理，完成电动三轮车网上备案9382辆，发现隐患129个，拖离电动自行车109辆；强化生产经营单位消防安全保障，排查180余家企业137处电线凌乱、消防通道不通畅和杂物乱堆乱放等问题。今年以来，共排查整改隐患1562个，办结食品药品案件64起，为全镇经济社会稳定发展筑牢安全防线。

——今年以来，我们紧抓作风、转变职能，能力建设全面加强。

思想政治建设扎实推进。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为主线，严格落实第一议题和党委理论学习中心组学习制度，共开展理论学习中心组学习20次，通过集中学习、送学上门、线上自学等方式，多形式组织引导广大党员干部学原文、读原著，扎实上好理论武装“必修课”，结合乡镇实际，开展3次集中研讨，邀请上级部门进行联学旁听1次，确保学习成果转化为实际工作动力。

基层基础建设持续夯实。2024年提拔任用事业单位副科级干部2名、股级干部3名、供销社主任1名，调整中层干部4名，全镇目前村（居）“两委”干部145人，后备干部共计78人。推进支部规范建设。组织开展基层党建专项检查13次，按照规范挂牌要求，清理村室内外标识牌300余块，全面摸排辖区内非公企业10个，撤销不能正常运转非公支部2个。目前发展党员14名，转正党员15名，摸排流动党员114人，通过流动党员驿站及时掌握流动党员思想动态。持续开展党建引领信用村、“双百工程”、乡村治理积分制工作，采集建档信用户17482户、新型农业经营主体220个，村级集体经济组织26个，采集建档率均超过99%；分两个批次对标对表、联系实际，按照时间节点对9个整改提升村、8个示范村认真落实建设工作；设立积分超市10个，累计积分2738分，已兑换926分。目前共有334名无职党员进行领岗承诺，开展志愿活动100余次，评选“四星党员”24人。

党风廉政建设走深走实。深化党风廉政教育，组织党员干部观看案件警示教育影片2次，开展党章党规党纪教育2次，培训党员干部约200人次；坚持把纪律挺在前面，把“四种形态”贯穿到执纪执法、审查调查的各个环节，加大对违纪违法行为的查处和问责力度，今年以来共办理问题线索26件，已办结18件，其中谈话函询了结5件，初核了结9件，立案办结4件，共给予4人第一种形态处理，4人党纪政务处分。

各位代表！回首过去的一年，我们披荆斩棘、克难奋进，大家众志成城、拼搏创业，付出了汗水，取得了可喜成绩。这些成绩的取得，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团、各位代表和社会各界的大力支持，在此，我代表杨庙镇人民政府，向各位代表和所有关心支持帮助杨庙镇发展的社会各界人士，以及为全镇建设发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

慎始而敬终，行稳则致远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，杨庙镇经济社会发展还存在诸多困难与挑战：一是产业发展单一，农业仍然占据着较大比重，工业企业较少，农旅融合还不够，产业转型升级任重道远。二是抓经济发展的能力不足，拓宽经济来源的渠道少，项目落地慢拉动经济的效果不明显。三是配套基础设施建设仍然存在短板，教育、医疗、养老等公共服务供给能力仍不够强。

二、今后工作任务

2025年，杨庙镇政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济发展、乡村振兴、民生保障、社会治理等重点工作任务，集中力量补短板、坚持不懈固底板、勇于开拓拉长板，全力以赴推动我镇经济社会高质量发展再上新台阶。重点做好以下几个方面工作：

（一）坚持项目带动，打造经济发展新引擎。聚力攻坚“四个一批”重点项目，全力以赴开展村居土地整备，推动陆郢村和蒋南居委会打造集体经济产业园建设，实施镇级产业集聚区，促进镇域建设高质量发展。加快推进年产千吨脱水蔬菜项目、年产10.5万吨鹌鹑饲料项目、年烘干10万吨粮食项目落地投产等。立足镇情实际，充分发挥安集西红柿、刘魏湖秋月梨等特色种植、交通区位优势，紧紧围绕现代农业、农产品加工、北圩村民宿旅游业等领域，精心谋划一批符合产业发展规划、具有良好发展前景的项目，延伸项目考察链，突出项目招商、乡贤招商、以商招商，提高招商精准度、提升招商效率。

（二）坚持风险防范，维护社会大局平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行1+5+N社会矛盾纠纷多元预防化解工作机制，统筹派出所、司法所、法庭和有关方面资源力量，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、信访不上行。常态化开展扫黑除恶斗争，抓实重点人群服务管理，抓细社会治安重点地区排查整治，持续用力办好民生实事，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。严格落实安全生产责任制，突出抓好建筑施工、道路交通、食品药品、消防应急等重点行业和领域风险防控，确保不发生较大及以上安全生产责任事故。

（三）坚持特色发展，持续推进乡村振兴战略。利用土地资源丰富，粮食种植面积广阔，畜禽养殖业发达有利条件，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，稳面积、调结构、增产量，重点围绕农产品绿色食品产业链，聚焦以粮食、蔬菜等产业为重点开展产业链招商建设绿色食品产业集聚区。严格落实“四个不摘”要求，做好防返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加大村级资产收益分配管理，用足用好小额信贷政策，帮助脱贫户、监测户创业就业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面开展“千万工程”，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，扎实推进桑元、孙浅和美乡村中心村建设。

（四）坚持民生为本，促进社会事业健康发展。全面落实惠农强农政策。进一步提高全民参与养老保险和医疗保险缴费率。围绕“一老一小”、低保特困和残疾人家庭等特殊群体，严格落实低保、五保、大病救助、灾害救助、临时救助等社会救助政策。深入实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，持续完善村级污水处理设施建设，推动实现镇村污水管网全覆盖；持续抓好生活污水、黑臭水体治理和“散乱污”企业整治工作；持续改善河道环境，常态化开展清淤疏浚、清河清漂；全面落实大气污染防治工作任务，加强秸秆焚烧监测，着力削减大气污染物排放，全面打造“生态美”。

（五）坚持正风肃纪，全面提高履职管理水平。持续开展党纪学习教育，切实把党纪学习教育成果转化为推动高质量发展的强大动能。以开展党纪学习教育为契机，针对党员干部队伍中存在的“躺平式”干部不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题，加大问责力度，根除“虚、躲、冷、粗、假”五种工作作风上的顽疾，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观，奋力推动杨庙镇高质量发展。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。下一年的目标已经明确，前进的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届三中全会精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力跑出高质量发展的加速度，为加快建设现代化美好杨庙而努力奋斗！