固镇经济开发区应急管理局局长陈剑解读《安徽固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》

2024年3月27日，安徽固镇经济开发区管理委员会印发了《安徽固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》（以下简称《方案》），现就《方案》解读如下：

一、起草背景

近些年我国生产安全事故起数和死亡人数逐年下降，但面临的不稳定不确定因素依然较多，特别是去年以来一些地区和行业领域接连发生重特大和有影响的生产安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失。为此，国务院安委会在深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神、综合分析研判安全生产面临形势和任务基础上，作出在全国范围内开展安全生产治本攻坚三年行动的战略安排，并于1月21日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》。

按照国务院安委会统一部署，1月30日安徽省安全生产委员会印发了《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，2月7日蚌埠市安全生产委员会印发了《蚌埠市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，3月6日固镇县安全生产委员会印发了《固镇县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》。对此，3月27日，安徽固镇经济开发区管理委员会印发了《安徽固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》（以下简称《方案》）。

二、主要内容

固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案包括四个部分：

（一）总体要求。明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

（二）主要任务。聚力实施“八大行动”，即安全生产责任落实行动、深化重点行业领域专项治理行动、开展重大事故隐患动态清零行动、开展安全科技支撑和工程治理行动、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、开展生产经营单位安全管理体系建设行动、开展安全生产精准监管和帮扶行动、开展全民安全素质提升行动。

（三）进度安排。从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。分别为：动员部署阶段（2024年1月至4月），专项治理阶段（2024年5月至2025年12月），巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月)，总结评估阶段（2026年10月至12月）。

（四）保障措施。从加强组织领导、加强责任落实、加强安全投入、加强考核巡查等四个方面，提出具体支撑保障措施。

三、主要特点

固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动实施方案主要突出三个方面特点：

一是行动目标明确。提出治本攻坚三年行动期间，坚决遏制重特大事故，有效防范较大事故，减少一般事故，保持事故起数和死亡人数“双下降”，确保辖区安全生产形势持续稳定。

二是攻坚重点突出。着眼于制约园区安全生产的矛盾和堵点、痛点、难点问题，实施“八大行动”，落实三十条具体措施，强化精准整治。比如，针对生产经营单位从业人员安全素质不高的问题，结合经营单位从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等方面，健全生产经营单位教育培训效果督导检查机制，强化教育培训动态管理。比如，针对从业人员逃生避险能力不足问题，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。

三是组织保障有力。成立安徽固镇经济开发区安全生产治本攻坚三年行动工作专班，定期组织研究安全生产治本攻坚有关工作，协调解决网格内安全生产突出问题，推动形成工作合力，提升行动质效。将安全生产、消防安全教育培训列入开发区领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面内容，加强经常性教育培训。

解读机关：安徽固镇经济开发区管委会应急管理局

解 读 人：安徽固镇经济开发区管委会应急管理局局长陈剑

联系方式：0552-2131887