【文字解读】《固镇县电子商务进农村综合示范工作实施方案》（2022新修订）

一、起草背景和依据

为深入推进固镇县电子商务进农村综合示范县创建工作，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。根据《安徽省商务厅 安徽省财政厅 安徽省扶贫办关于做好电子商务进农村综合示范建设管理工作的通知》（皖商办建函〔2018〕86 号）等文件精神，结合固镇实际，制定本方案。

二、意义和总体考虑

通过固镇县国家电子商务进农村综合示范项目，加快固镇县电商基础建设，夯实农村物流基础设施，加强产销对接，以现代信息技术为依托，创新推动农村商贸流通转型升级，促进农产品的进城和工业品下乡，服务乡村振兴。

三、研判和起草过程

县商务局实地调研了省内怀宁、太湖等电子商务进农村综合示范项目实施较好的县，根据国家、省最新文件要求，结合我县实际，起草了《固镇县电子商务进农村综合示范工作实施方案（征求意见稿）》，征求了县农业农村局、县财政局等24家单位意见，经县司法局合法性审查、县市场监管局公平竞争审查，修改完善后报县政府常务会议审议通过。

四、工作目标

改造提升县级电子商务公共服务中心；优化提升乡村电商服务站点；建设提升县级电商物流配送中心（含冷链）；推动农产品上行和农村特色产业升级；强化农村电商人才培训和转化机制。

五、主要内容

（一）农村电子商务公共服务体系建设

县级服务中心进行功能升级改造，经营企业配备专职运营人员。设立服务前台和线上体验区，配备线上服务平台系统。建设创业孵化基地，为电商创业者提供低租金、低费率的创业环境。建设 10 个乡（镇）电子商务服务中心和所有行政村电子商务服务点，村级服务点覆盖率达到 90%以上。村级服务站收集特色农产品信息，实现“农产品进城，工业品下乡”。

（二）建设完善县、乡（镇）、村三级物流配送体系

县级物流配送中心建设。建设面积不少于 2000 平方米的农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。乡（镇）级物流配送中心建设。合理规划建设若干个乡（镇）物流配送中心，与乡（镇）电子商务公共服务中心场地上整合，分区提供功能服务。村级物流配送站建设。作为县级电子商务和物流配送服务中心在乡村开展服务的节点，拓展村级站点代收代缴、代买代卖、小额信贷、生活服务等功能。

（三）建设完善农产品上行体系

1.品牌培育推广和营销体系建设。

精选优势农产品，在固镇农特产品建设方面分别从名称、文化内涵、等信息方面，线上线下全面开展宣传和推广工作。通过电商平台进行预售；线下店同步采购固镇农特产品进店销售，搭建电商营销体系。辅助完成“三品一标”认证，通过“无公害食品”“绿色食品”“有机食品”及“地理标志产品”的认证，带动当地产品质量提升，逐步树立品牌。

2.建设固镇县农产品供应链运营体系。

依托县级中心建设初级农产品服务运营中心，提供农特产品分拣、包装、冷链、仓储发货等，实现产品带动产业面向市场需求升级，从产品入手，夯实适应电子商务发展的供应链基础。

六、创新举措

1、以县级电商公共服务中心为中心，统筹品牌、营销等服务，引入全县电商企业，打造固镇网红经济，实现电商集聚发展。

2、整合县内快递企业资源，建立县-乡（镇）-村三级物流体系,实现快递到村的最后一公里。

3、引入溯源系统，建立农产品检测实验室，定期开展各类检测服务，保证农产品品质。

4、成立“固镇县供应链协会”，打造区域公共品牌符号，通过线上、线下全场景式宣传，提升农产品品牌价值。

七、保障措施和下一步工作

制定电子商务进农村综合示范项目考核办法，设置考核指标和分值，明确工作任务，严格考核。全面、及时、准确、集中公开项目实施方案、建设内容、资金安排、决策过程的信息，并通过县政府门户网站对外公示，接受社会监督。

整合资源，打造县-乡（镇）-村三级物流体系，打通快递到村的最后一公里；同时建立全县农产品供应链中心，拓展农产品上行渠道。全面推进和提升全县电子商务进农村综合示范项目工作。

注：解读单位：固镇县商务局邮政业发展中心 

    联系人：徐霄 

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