固镇县审计机关2022年度审计项目计划

 

一、审计计划安排的总体思路

2022年是新修订的《审计法》实施开局之年。今年审计工作的总体思路是：认真落实市委、县委经济工作会议精神，贯彻新发展理念，聚焦主责主业，做好常态化“经济体检”工作，全力服务县域经济高质量发展，为全面建设新阶段现代化“高特美强”新固镇提供有力审计监督保障。

二、审计计划安排的主要原则

（一）服务发展大局。紧紧围绕中央、省、市、县委审计委员会工作部署和县委、县政府中心工作及县第十一次党代会确定的重点任务，进一步加大对重大政策、重大建设项目、重点民生资金及公共权力运行的审计监督力度，切实增强审计监督的针对性和有效性，充分发挥审计“治已病、防未病”的作用，努力服务我县经济社会高质量发展大局。

（二）聚焦主责主业。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”的职责定位，严格依照宪法、审计法及其实施条例等法律法规赋予的职责权限，认真履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“份内事”。聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”这条线，继续强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和重点环节的审计监督。

（三）推进审计全覆盖。一是突出重点，统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，严格现场实施时间，加强审计成果和信息共享，发挥监督合力。二是创新审计方式方法，积极开展大数据审计，提高审计工作质量和效率。充分整合各类审计资源，用好审计“两统筹”，不断拓展审计的广度和深度，全面提升审计监督效能。

（四）推动审计整改见实效。认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》及固镇县人民政府办公室《关于进一步完善审计整改工作机制的实施意见》，把推动审计整改作为重大政治任务，加大督促检查力度，同时要把审计整改情况作为重要审计内容，压实被审计单位的整改责任，做好审计监督后半篇文章，维护审计监督的严肃性和权威性。

三、具体审计项目

2022年计划安排6类26个审计项目。具体如下：

（一）政策落实审计。

安排政策落实审计项目5个。

1.四个季度重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。

审计目标和重点：以推动党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署贯彻落实，促进经济高质量发展为目标，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，重点关注积极财政政策提质增效、更可持续，就业优先、减税降费、优化营商环境等政策落实，乡村振兴、创新驱动发展等重大战略推进实施，重点建设项目推进，生态环境保护等情况。

组织方式：按照上级审计机关统一部署，财政和金融审计股牵头组织各业务股室结合政策落实跟踪审计统筹实施。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：本项目为持续跟踪审计项目，每季度最后1个月将本季度跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。

审计结果公开方式：按季度公告。

2.财政助企纾困资金安排、管理使用情况审计（署定）。

审计目标和重点：认真落实省委、省政府《关于促进市场主体提质扩量增效的意见》要求，审查财政助企纾困资金安排、下达、拨付管理使用情况，着力揭示有关中央、省级转移支付资金、直达资金管理中存在的安排不合理、方案不明确、下达不及时、支出进度慢以及闲置沉淀等突出问题，促进助企纾困政策落实以及财政资金早安排、早下达、早落地、早见效，提高资金使用效益，助力企业纾困解难，推动市场主体提质扩量增效。

组织方式：按照上级审计机关统一部署，行政事业和固定资产审计股组织实施，审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：2022年2月开始审计，按市审计局要求时间向市审计局报送审计报告及相关材料。

审计结果公开方式：按照上级审计机关要求办理。

（二）财政审计。

安排财政审计项目4个，其中县本级预算执行审计项目1个、乡镇决算审计1个、县直部门（单位）预算执行审计项目2个。

3.县本级2021年度预算执行和其他财政财务收支审计。                                         

 目标和重点：在全面掌握2021年度县本级预算执行总体情况的基础上，客观评价本级财政在贯彻落实中央和省市县政策决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展方面取得的成效。通过数据分析对一级预算单位进行审计全覆盖，根据数据分析结果对部分重点单位、重点事项进行延伸审计和核查，推进财政资金提质增效。

组织方式：财政和金融审计股组织实施，审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

审计结果公开方式：综合公告。

4.乡镇2021年度决算和其他财政财务收支情况审计。

以促进乡镇规范财政管理，增强乡镇财政的调控能力，增加乡镇财政运行的透明度为目标。重点关注完成预算计划和县委、县政府下达财政收入指标情况，有无税收空转、提前征税的情况，有无虚列收支和隐瞒收支的情况；关注大额支出是否经集体研究决定，关注上级专项资金支出情况，是否按规定用途安排使用,关注农业、科技、教育、卫生、交通等资金的安排使用;乡镇政府机关等独立核算单位财政财务收支会计核算是否符合规定，收支是否符合规定。

组织方式：综合法规和企业审计股对连城镇2021年度决算及其他财政收支情况实施审计。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

审计结果公开方式：综合公告。

5.  2021年度县直部门（单位）预算执行审计。

审计目标和重点：以推动提高部门预算管理水平，促进部门预决算真实完整、促进重大政策措施贯彻落实、促进厉行节约过“紧日子”、促进提高预算绩效为主要目标，重点关注部门预算管理和财政财务收支的真实合法效益、“放管服”改革、国有资产管理、预算绩效管理、存量资金盘活、一般性支出压减、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实等情况。

组织方式：县经济责任审计局、行政事业和固定资产审计股分别对县退役军人事务局、县乡村振兴局2021年度预算执行情况实施审计。审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

审计结果公开方式：综合公告。

（三）专项资金审计或调查。

专项资金审计或调查项目2个。

6.固镇县2019-2021年度就业补助资金和失业保险基金专项审计调查。

审计目标和重点：通过审计推动健全完善稳就业制度，促进积极就业政策落实，保障就业补助资金和失业保险基金精准高效使用，推动更高质量和更充分就业。重点关注就业政策执行、职业技能提升行动资金、就业补助资金、失业保险基金等资金的筹集、管理和使用情况。

组织方式：财政和金融审计股组织实施，审计结果纳入县本级预算执行审计结果报告。

审计时间：2022年3月开始审计，5月底前完成。

审计结果公开方式：综合公告。

7.固镇县2019-2021年度防空地下室易地建设费专项审计。

审计目标和重点：掌握人防工程易地建设费征收总体情况，发现人防工程易地建设费征收过程中存在的问题和风险,进一步提升人防工程易地建设费的征收管理水平。重点关注防空地下室易地建设费征缴情况、人防工程规划建设情况、人防工程管理以及行政事业性收费管理和专项资金使用等情况。通过专项审计促进相关职能部门树牢责任意识，加强对项目审批、资金运转、工程验收等问题易发多发环节的监管，确保每一笔资金的使用、每一个项目的实施都在阳光下运行，让基础设施建设真正惠及千家万户。

组织方式：行政事业和固定资产审计股组织实施。

审计时间：2022年6月开始审计，9月底前完成。

审计结果公开方式：在一定范围内进行通报。

（四）经济责任审计。

安排经济责任审计项目6个。其中：地方党政领导干部经济责任审计项目2个，县直部门（单位）党政领导干部经济责任审计项目3个，高中校长经济责任审计项目1个。

8.地方党政领导干部经济责任（离任）审计。

审计目标和重点：以促进科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、民生保障和改善、生态文明建设、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：综合法规和企业审计股牵头组织对连城镇、杨庙乡党政领导干部任期经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2022年11月底前完成。

审计结果公开方式：在一定范围内进行通报。

9.县直部门（单位）领导干部经济责任（任中）审计。

审计目标和重点：以促进部门科学发展和领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本部门重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头组织对县退役军人事务局、县教育体育局、县交通运输局等3个部门（单位）党政领导干部任中经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2022年11月底前完成。

审计结果公开方式：在一定范围内进行通报。

10.中学校长经济责任（任中）审计。

审计目标和重点：以促进领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻执行党和国家教育方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理、对所属教师、学生以及各类教育专项资金的管理监督、落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

组织方式：县经济责任审计局牵头组织对第一中学校长任中经济责任履行情况进行审计。

审计时间：2022年11月底前完成。

审计结果公开方式：在一定范围内进行通报。

（五）领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

11.领导干部自然资源资产离任（任中）审计。

审计目标和重点：以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署、遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规、相关目标任务完成、相关资金管理使用和项目建设运行等情况。

组织方式：综合法规和企业审计股牵头组织实施，对连城镇进行审计，结合领导干部经济责任审计同步开展。

审计时间：2022年11月底前完成。

审计结果公开方式：在一定范围内进行通报。

（六）政府投资审计。

安排县级政府投资审计项目8个。

12.政府性投资建设项目审计。

审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理为目标，重点关注项目基本建设程序履行、招标投标、资金管理使用、工程建设管理、工程质量、环境保护等情况。

组织方式：县政府投资审计中心组织实施，对医疗卫生服务能力提升EPC项目(共7个单项)及养老中心、殡仪馆EPC项目1个建设项目进行跟踪审计；对固镇县实验初级中学南城校区项目、固镇县省级经济开发区主出路道路（连徐路扩建）项目、固镇县连城镇标准化厂房二期建设项目、固镇县2021年度高标准农田建设项目等4个政府投资建设项目进行竣工决算审计及建设单位已备案由社会中介机构审计项目复核3个。

审计时间：2022年12月底前完成。

审计结果公开方式：单项公告、综合公告结合。

四、工作要求

（一）聚焦主责主业，有效服务决策。认真贯彻落实党中央和习近平总书记对审计工作的部署要求，聚焦审计监督首先是经济监督的职责定位，严格依法履行审计监督职责，种好“责任田”，干好“分内事”。严格依据审计项目计划安排组织实施审计，把发现问题和推动解决问题作为审计工作的出发点和落脚点，着力揭示严重违纪违法问题和重大风险隐患，客观反映改革进程中出现的新情况新问题，推动各方面制度更加健全完善、衔接配套，更好服务我县经济社会发展。

（二）深入调查研究，提升审计质效。各业务股室要根据年度审计项目计划安排，加强审前谋划，明确审计目标，厘清审计思路。各审计组要严格落实审计组组长负责制，严格执行审计实施方案，加强审计资源统筹，积极推进大数据审计，聚焦重点，锁定疑点，紧盯重大问题，坚持查深查透，增强审计建议的针对性和可操作性，切实提高审计报告质量。项目结束后要总结经验、分析得失，推动后续审计项目计划安排更加科学合理。

（三）加强督促整改，深化成果运用。认真贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，充分发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用。各项审计都要把以前年度审计发现问题的整改情况作为重要审计内容，持续跟踪检查整改情况。要建立审计查出问题清单、审计整改清单，实行台账管理，逐项对账销号。对难以整改和“屡审屡犯”的问题，要深入分析问题背后的原因，以改革的视角提出有针对性的对策建议，促进完善制度机制，推动全面深化改革，更好发挥审计的建设性作用。

（四）坚持廉洁从审，严守纪律要求。认真贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，坚持依法审计、文明审计、廉洁从审，自觉维护审计机关形象。严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题必须及时报告。强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露审计情况，不得对外提供审计取得的资料和数据。加强审计现场资料管理，严格落实审计项目归档责任制，严格执行审计项目归档范围规定，切实做到审计档案材料“应归尽归”，确保归档材料齐全完整。

固审〔2022〕4 号固镇县审计局2022年审计项目计划表.xls