【文字解读】《固镇县促进畜禽屠宰及深加工产业提升实施方案》政策解读

一、起草背景、必要性以及主要依据

为推动我县畜禽屠宰行业升级发展，加快建设我县现代畜禽屠宰加工产业体系，依据《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知》（蚌政办〔2021〕17号），结合我县畜禽屠宰加工产业实际，起草了《固镇县促进畜禽屠宰及深加工产业提升实施方案(送审稿）》。

二、制定意义和总体考虑

充分发挥加工业带动现代养殖业发展的引领作用，推动我县畜禽屠宰及深加工产业高质量发展，加快实现我县畜牧业全产业链转型升级，围绕“优化产业布局，补齐产业短板，筑牢产业链条，建设长三角重要的肉食品生产加工供应基地”的总体要求，着力推进畜禽产业标准化管理、品牌化运作、链条化发展。

三、研判和起草过程

（一）起草工作。根据《蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市促进畜牧业高质量发展实施方案的通知》（蚌政办〔2021〕17号），结合我县畜禽屠宰加工产业实际，县农业农村局起草了《固镇县促进畜禽屠宰及深加工产业提升实施方案(草拟稿）》。

（二）征求意见。2月20日-2月22日征求了县发展改革委、县财政局、县市场监管局、县自然资源和规划局、县生态环境分局、县税务局、县人民银行意见建议，征求意见单位均无修改意见。

（三）审核审查。3月1日，县政府副县长苏永松召开专题会议就相关内容达成一致意见，形成《固镇县促进畜禽屠宰及深加工产业提升实施方案(送审稿）》。3月1日通过公平竞争审查。3月3日通过合法性审查。

（四）会议审议。3月11日，经县十三届人民政府第21次常务会议审议通过。

（五）行文印发。3月23日，以县政府办公室名义印发《固镇县促进畜禽屠宰及深加工产业提升实施方案》。

四、目标任务

按照市场主导、龙头带动的发展理念，遵循产业和市场规律，坚持补短板、强弱项，加强大型畜禽养殖基地建设和供应能力，培育壮大畜禽屠宰及深加工龙头企业，促进养殖环节和屠宰环节的产业衔接，实现畜禽产品就地转化，减少活禽活畜外调，推动畜禽养殖、屠宰及深加工产业集群实现更高水平的良性发展。

五、主要内容

（一）养殖规模及产值。

猪：推进生猪屠宰标准化建设，逐步构建合理有序的猪肉冷链供应体系；肉鸡：实现年屠宰肉鸡8000万羽以上，熟食加工8万吨以上，产值100亿元以上，新增就业1000人；肉鸭：建设高标准肉鸭养殖供应基地，新增肉鸭养殖量700万羽以上，年屠宰产能3000万羽以上；肉羊：实现年屠宰及精深分割肉羊10万只以上。肉牛：建设一家年屠宰1万头以上的肉牛集中屠宰厂。

（二）奖补政策。

1.政策。优先推荐为农业产业化龙头企业；优先安排建设用地指标；优先办理环评及排污许可；优化畅通融资贷款渠道。

2.奖补。统筹生猪调出大县项目等奖励资金支持生猪定点屠宰企业标准化建设。试行对屠宰及深加工板块年营业额超过15亿元且税收贡献超过1500万元的屠宰加工企业给予奖补，奖补资金按照100万元/年列入县级财政预算。

六、特色做法

通过优先支持政策，落实减税降费，积极争取扶持资金，实施奖励补助等具体措施，推动我县畜禽屠宰及深加工产业高质量发展。

七、保障措施和下一步工作

成立多部门协调联动的工作组，针对畜禽屠宰及深加工相关项目涉及立项、规划、用地、环评、证照办理、动物防疫、融资贷款、税收减免等多个环节，给予协调支持。建立重点工作调度指导机制，定期定向调度。及时找短板、补差距、强弱项，指导优化屠宰产业发展思路和建设重点。

解读机构：固镇县农业农村局

解读人：县农业农村局局长郑刚

联系电话：0552-6058005。