【部门解读】关于《固镇县深入打好污染防治攻坚战工作方案》的解读

一、起草背景与必要性

为进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，根据《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发〈深入打好污染防治攻坚战行动方案〉的通知》《中共蚌埠市委 蚌埠市人民政府关于印发〈深入打好污染防治攻坚战实施方案〉的通知》，结合我县实际，县生态环境分局牵头起草了《固镇县深入打好污染防治攻坚战工作方案（送审稿）》（以下简称《工作方案》）。

二、文件依据

中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于印发《深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知》（蚌发〔2022〕21号）

三、起草过程

根据上级文件精神，结合我县实际，县生态环境分局起草了《工作方案》，并征求了县委办、县委组织部等53家单位意见，通过了县司法局合法性审查。2023年12月14日，县政府副县长戴传捷召开专题会，达成一致意见，提请县政府常务会议审议。2023年12月17日，县政府第18次县政府常务会议审议通过，2023年12月20日，县委常委会会议审议通过，2023年12月26日，以固镇县委、县政府印发《中共固镇县委 固镇县人民政府关于印发<固镇县深入打好污染防治攻坚战工作方案>的通知》。

四、工作目标和主要内容

（一）工作目标

到2025年全县污染防治攻坚战需要达到的总体目标，包括主要污染物排放总量、单位国内生产总值二氧化碳排放强度、PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率、地表水国控断面达标情况、土壤污染风险以及固体废物和新污染物治理能力等。

（二）主要内容

扎实推动绿色低碳发展。绿色低碳是打好污染防治攻坚战的关键所在，通过节能减排、大力推广新能源等方式最终成绿色低碳的生活方式。深入开展突出生态环境问题整改行动。项目化的形式推动问题整改是持续抓好突出生态环境问题整改的一种有效形式，能够很好地解决群众身边生态环境问题。深入开展蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战行动。三大攻坚战是污染防治攻坚战的主要内容，主要包括：打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等大气污染攻坚战；配合持续打好淮河保护修复攻坚战、城市水环境治理攻坚战，巩固提升饮用水安全保障水平；持续打好农业农村污染治理攻坚战，有效管控土壤污染风险，加强固体废物治理，强化地下水污染协同防治。深入开展生态环境安全行动。生态环境安全的关键在于维护生态系统稳定性，而维护生态系统的稳定性的重点在于实施生物多样性保护、强化生态保护监管、严密防控环境风险。提高生态环境治理现代化水平。一是要加强生态环境法治保障，落实生态环境经济政策；二是要完善生态环境资金投入机制；三是要提升生态环境监测监管执法效能；四是要加快科技创新体系建设。

五、保障措施

一是加强组织领导；二是强化责任落实；三是强化监督考核；四是强化宣传引导；五是强化队伍建设。

六、创新举措

一是依托法制创新。在法治轨道上推进生态环境治理，依法对生态环境违法犯罪行为严惩重罚。深入实施生态环境损害赔偿制度。配合推进环境信息依法披露制度改革。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动。

二是依托科技创新。建设饮用水水源地等重点区域预警监测体系。探索自动监测数据应用执法监管。开展新车、在用机动车和非道路移动机械环保达标监督检测。

三是依托信息化创新。依托省重点研究与开发计划、生态环境专项等科技计划，组织开展生态环境领域科技攻关和技术创新。大力发展新能源和节能环保产业。全面提升生态环境监管数字化水平，构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。“十四五”期间，推进“智慧环保”管理平台建设。

七、下一步工作考虑

一以更实举措推动环境质量改善。深入打好污染防治攻坚战，着力守护蓝天、碧水、净土，重点开展好夏季臭氧污染攻坚，强力抓好长江大保护，因地制宜推进河生态景观带建设，推动环境质量稳步提升。

二以更大力度推进绿色低碳发展。完整准确全面贯彻新发展理念，稳妥推进碳达峰碳中和工作，全面调优产业、能源、交通运输和空间结构，不断提升绿色资源保障能力，积极培育绿色低碳发展新动能，让绿色成为固镇高质量发展的鲜明底色。

三以更严标准狠抓突出问题整改。提高政治站位，严格对标对表，以最大决心、最实举措、最严作风，推动各类问题彻底整改到位，确保整改成效经得起历史和人民的检验。

四以更高水平提升生态治理能力。进一步聚焦重点领域和关键环节，加强环境基础设施建设，推进生态环保数字化治理，守牢生态环境安全底线，有力有效推动生态环境治理体系和治理能力现代化向纵深发展。

解读机构：固镇县生态环境分局 

解读人：宋超 

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