固镇县人民政府关于2022年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》的相关规定对固镇县2022年度本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，以县本级预算执行情况、部门预算执行情况、财政决算和其他财政收支情况、重大政策措施落实情况、政府投资建设项目情况等5个方面为审计重点内容，审计抽查涉及11个乡镇、20家单位。现将审计结果公告如下：

一、县本级预算执行审计情况

（一）2022年县本级预算执行基本情况

2022年，全县公共财政预算收入总计50.52亿元，公共财政预算支出总计50.15亿元，收支平衡、略有结余。当年基金收入总计30.89亿元，支出总计30.89亿元。

审计结果表明，2022年在县委、县政府的坚强领导和县人大的依法监督下，县财政部门坚持稳中求进工作总基调，认真落实积极的财政政策，统筹疫情防控和经济社会发展，全力落实“三保”任务。从审计情况看，县本级预算执行和其他财政收支管理总体情况较好。但也还存在一些需要改进和完善的地方。

（二）县本级预算执行审计发现的主要问题

1.未编制政府采购预算。预算单位购置的固定资产合计1300万元，均未编制政府采购预算。

2.部分转移支付进度慢。固镇县域节水型社会达标建设提升等6个项目支付率较低。

3.部分项目支出超范围。审计抽查发现2个专项资金实际支出超出项目资金使用范围。

4.部分专项资金支出绩效评价自评材料不完善。

5.固定资产管理不规范。

6.未及时停止发放1名辞职人员公共租赁住房补贴。

7.“老年助餐服务行动”资金使用和管理不规范。一是改变用途使用资金5.15万元。二是存在违规刷卡享受就餐优惠现象。三是就餐卡信息系统存在漏洞。

8.“安心托幼行动”资金使用和管理不到位。一是资金未及时发放。二是部分幼儿园未提取事业收入用于校内资助。三是申报延时服务补贴发放不精准。审计期间均已整改。

二、部门预算执行审计情况

重点审计了县医保局、县数据资源局2022年度预算执行情况。审计发现的主要问题：

（一）县医保局部门预算执行审计发现的主要问题。

1.非税收入未列入年初预算。

2.未编制政府采购预算。

3.中央直达资金支出进度较慢。

4.固定资产账账不符。

（二）县数据资源局预算执行审计发现的主要问题。

1.预算编制和执行不规范。

2.办公费支出不规范。

3.询价制度执行不到位。

4.未按规定计提工会拨缴经费收入。

三、乡镇财政决算审计情况

重点审计了湖沟镇政府2022年财政决算和其他财政收支情况。审计发现的主要问题：

1.公租房收入未列入年初预算。

2.政府采购未列入年初预算。

3.个别项目资金预算执行率低。

4.“三公经费”支出不符合过紧日子要求。

5.固定资产未登记入账。

6.美丽乡村绿化工程项目未预留工程质保金。

四、重大政策措施落实跟踪审计情况

2022年12月至2023年上半年以来，根据上级审计机关的统一部署，对固镇县新型职业农民培训、新型农业经营主体发展、医疗救助制度实施和大气污染防治等政策落实情况进行了跟踪审计。审计发现的主要问题：

1.新型职业农民培训对象识别不精准。

2.新型农业经营主体发展补助资金拨付不及时。

3.个别低保户医疗救助不到位。

4.秸秆禁烧专项资金使用不规范。

五、政府投资建设项目审计情况

2022年，共完成政府投资建设项目竣工结（决）算审计和跟踪审计项目14个，审计总投资金额12.21亿元。审计发现的主要问题：

1.存在监理履职不到位情况。

2.存在多计工程造价现象。

六、加强财政工作的意见建议

（一）加强预算编制和执行管理，力促财政管理提质增效。县财政部门应从源头上规范预算资金管理，加强对县直各单位预算编制的监管，提高预算编制的科学性、完整性、准确性；督促各预算单位科学编制政府采购预算，进一步提高采购效率和质量；积极推进项目实施，加快支出进度，切实提高预算指标执行率；加强专项资金管理，提高资金使用效益。

（二）加强部门预算支出管理，提高财政资金使用规范化水平。县财政部门应加大审核力度，要求预算单位严格按预算用途支出；督促预算单位加快项目实施，按进度及时支付财政资金；加强对预算单位“三公”经费管理，做实“三公”经费预算，不断提高预算支出的精细化、科学化水平。

（三）严格执行资产管理制度，切实规范资产管理。严格执行国有资产相关管理制度，进一步规范资产采购、出租、处置等审批程序。国资管理部门、资产使用部门之间应加强信息沟通，定期组织人员进行清查盘点，摸清家底，做到账证、账实、账账相符。

（四）持续加大审计整改力度，切实提高整改实效。财政部门要切实扛起审计整改的主体责任，对照审计发现问题逐一整改，并将整改责任落实到相关业务科室，将整改任务落实到科室、到人；对相关预算单位预算执行不力、违反财政法规政策的问题要加大处理力度，对未按期整改、整改不力和虚假整改的，严肃追责问责。