【文字解读】《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》政策解读

一、背景和依据

《蚌埠市2022年政府工作报告》中提出，要久久为功推进产业强市战略，培育壮大六大新兴产业，加快推进传统产业高端化、智能化、绿色化转型，为实现打造硅基生物基新材料、新一代信息技术2个千亿产业，高端装备制造、绿色食品2个500亿产业，生命健康、文化旅游和数字创意、精细化工、纺织服装、新型建材5个百亿产业的目标，为进一步完善招商引资激励机制，充分调动社会各界招商引资积极性，根据市招商引资招才引智工作领导小组《蚌埠市招商引资社会引荐人奖励办法》（蚌双招双引〔2023〕5号），固镇县招商引资招才引智工作领导小组办公室结合招商引资实际，起草了《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法（征求意见稿）》。

二、制定意义和总体考虑

新形势下的招商引资工作，地区竞争愈加激烈，高质量的投资线索尤为重要。《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》出台后，通过对社会人士引荐项目进行适当奖励，将进一步拓宽我县招商引资渠道，吸引更多社会人士提供有效投资线索，介绍更多企业到固镇投资。

三、研判和起草过程

（一）起草工作 

2023年3月27日，固镇县招商引资招才引智工作领导小组办公室依据市《蚌埠市招商引资社会引荐人奖励办法》等文件，结合固镇招商引资实际，起草了《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法（征求意见稿）》。

（二）征求意见 

固镇县招商和对外合作中心先后征求了县财政局、县统计局等19家单位意见。其中，县发改委等17家单位无意见；县财政局提出2条意见，部分采纳；县审计局提出3条意见，部分采纳。4月10日，县政府副县长郑修林召开专题会议，达成一致意见，修改完善后形成《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法（送审稿）》，提请县政府常务会议审议。

（三）审核审查 

《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法（送审稿）》于5月6日通过县司法局合法性审查，5月8日通过县市场监管局公平竞争审查。

（四）会议审议

5月29日，县十三届政府第25次常务会议审议并通过。 

（五）行文印发 

2023年5月30日，以固镇县招商引资招才引智领导小组办公室名义正式印发《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》。

四、主要内容

《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》明确了奖励对象、奖励条件、奖励标准、奖励申报、奖励兑现及违规违纪处罚。

六、创新举措

《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》学习借鉴了蚌埠市的做法，结合我县实际，制定了我县的奖励标准，重点聚焦引荐项目的开工入库、实际固定资产投资和地方经济贡献三个方面情况，特别是实际固定资产投资和地方经济贡献不仅看数量，更加注重时效，明确时限要求，倒逼项目加快建设进度。

七、保障措施

《固镇县招商引资社会引荐人奖励办法》自2023年5月30日起施行，奖励申报工作于每年3月进行一次（具体时间以实际通知为准）。引荐人需填写《固镇县招商引资社会引荐人奖励申报表》，到项目落户地（开发区、乡镇）申请奖励。项目落户地（开发区、乡镇）对申报材料进行初审后报至县招商和对外合作中心。审核工作由分管县领导牵头，县招商和对外合作中心会同县财政局、县统计局、县税务局、行业主管部门、项目落户地（开发区、乡镇）等部门及第三方审计机构组成审核小组，对引荐人引进的项目实际固定资产投资、建设、纳税等情况进行审核，并形成明确奖励意见，报县政府相关会议研究批准。

项目开工奖励资金，由落户地（开发区、乡镇）财政承担；项目落地奖励资金，由县级财政承担。奖金收入的应纳税款由获奖者自行依法缴纳。招商代理及其他一事一议政策，由项目落户地负责拟定并落实相关政策兑现。

八、政策咨询

解读机关：固镇县招商和对外合作中心

解读人：项目管理股  周絮颖

联系方式：0552-6632703