【文字解读】《进一步加大支持力度加快推进企业上市挂牌的实施意见》政策解读

     一、背景和依据

2022年6月30日，安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上发布我省将印发《安徽省推进企业上市“迎客松行动”计划》。根据计划，我省将通过5年（2022-2026年）努力，使得全省上市公司数量不断增多，上市公司发展质量不断提升，产业支撑和引领能力不断增强，全省多层次资本市场总体规模、层次结构等发展能级在全国位次实现新提升。为深入贯彻落实省政府决策部署，适应我县企业上市挂牌工作新形势，促进企业依托多层次资本市场拓宽融资渠道，助力全县经济高质量发展，制定了进一步加大支持力度加快推进我县企业上市挂牌实施意见。依据：1.《安徽省财政厅关于印发《省级财政支持多层次资本市场发展奖补办法》的通知》 ( 皖财金〔2022〕1192 号 )；2.《蚌埠市人民政府办公室关于建立蚌埠市企业上市工作推进机制的通知》 (蚌政办秘〔2023〕21 号 )；3.《蚌埠市地方金融监管局 蚌埠市财政局关于印发<蚌埠市产业扶持政策清单实施细则 (金融监管局部分 ) >的通知》 (蚌金 〔2022〕25 号)

二、制定意义和总体考虑

为全面贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述及对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真落实省第十一次党代会精神，抢抓股票发行全面注册制改革机遇，以做大做强多层次资本市场“安徽板块体系”为引领，以合格上市主体“小升规、规改股、股上市”梯次培育为主线，进一步贯彻落实省政府企业上市“迎客松行动计划”，实现“十四五”期间我市上市公司数量翻番、我县上市公司数量突破零的目标，提升我县企业总体实力及行业竞争力。基于此，我县出台了《关于进一步加大支持力度加快推进企业上市挂牌的实施意见》，对企业上市予以鼓励和支持。

三、起草过程

（一）起草工作。5月初，根据《蚌埠市产业扶持政策清单实施细则 (金融监管局部分 )》，结合我县企业上市挂牌工作开展现状，县财政局起草了《关于进一步加大支持力度加快推进企业上市挂牌的实施意见(征求意见稿 )》。

（二）征求意见。2023年5月25日-5月31日征求了县发展改革委等18家单位意见，未收到相关意见建议。2023年6月21日至 2023年7月21日，在固镇县人民政府信息公开网面向社会征求意见,在征求意见期间未收到企业、公众相关意见建议。

（三）审核审查。7月28日通过县市场监管局公平性竞争审查，7月30日通过县司法局合法性审查。

（四）会议审议。8月9日，县委常委、常务副县长王敬召开专题会议，达成一致意见，形成《进一步加大支持力度加快推进企业上市挂牌的实施意见》（送审稿）。8月17日通过县十三届人民政府第33次政府常务会议审议通过。

（五）行文印发。8月23日，以固镇县人民政府办公室名义印发《进一步加大支持力度加快推进企业上市挂牌的实施意见》。

四、主要内容

1.上市后备企业入库条件

2.企业上市挂牌支持政策

五、申请材料

（以省股交中心科创板（精选层）股改挂牌为例）

时间表

1. 企业提供2022年财务报表（资产利润表、利润表），以确定审计基准日。

2. 公司股东按照各自持股比例出资，完成注册资本实缴工作。

3. 待会计师事务所给企业出具审计报告，预计半个月左右。

4. 公司名称变更成为“股份有限公司”，预计三天。

5. 完成项目申报，审核时间预计半个月左右。

总结：待企业完成注册资本实缴工作，从审计开始到项目审核通过，时间不超过2个月。

有限公司改制成为股份有限公司的要求

1.注册资本200万元及以上，且注册多少实缴多少

2.公司股东人数是2人及以上

六、审批程序

省股交中心科创板（精选层）挂牌流程

七、保障措施

固镇县推进企业上市（挂牌）工作领导小组负责组织、引导、 协调和推动全县企业上市（挂牌）工作，建立领导小组定期会议和包保责任制度，研究解决企业上市过程中的相关问题。领导小组办公室（设在县地方金融监督管理局）要切实发挥牵头抓总、 统筹协调职能，对跨部门、跨行业企业上市政务服务事项的办理 加强协调和调度，重要事项专人跟办。各有关部门要坚持问题导 向和便利企业原则，强化服务意识，开辟绿色通道，创新工作举 措，提升服务效能，合力推进企业上市工作，对拟上市企业的扶持资金、用地指标、规划、环评等要优先安排和办理。

解读机关：固镇县财政局

解 读 人：金融股股长梁君

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