【经验交流】聚焦为民惠民紧盯质量提升
固镇县全力推进基层政务公开工作

为全面提高基层政务公开标准化规范化水平，固镇县严格落实标准指引，规范工作流程，加强平台建设，统筹公开与服务、线上与线下、解读与回应，不断提升基层政务公开质量和为民服务实效。

一、落实标准指引，编制公开目录

以国家部委各个领域基层政务公开标准指引为依据，结合县乡权责清单和公共服务事项清单，共梳理县级31个领域、乡镇12个领域事项标准目录清单。严格界定公开范围，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，完善“目录及清单”，规范县、乡两级基层政务公开事项指引目录，集中公开群众关切热点、各领域公开重点及有关政策文件、工作进展等信息，同时精准信息检索功能，并与政府网站政府信息公开平台实现数据对接、信息共享。着力形成一套横向到边，纵向到底的发布清单体系。

二、规范工作流程，提升公开质量

按照“谁发布、谁负责”的原则，严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审”制度，推动政府信息发布工作的规范化、制度化。严格政府信息全生命周期规范管理，对已发布的信息进行动态调整，提升政府信息可读性、连续性、权威性。每个季度全面排查栏目信息，对涉及单位多、公开要素多的栏目信息，标注统一规范标题内容，方便群众查阅；对表述不一致、信息内容缺少、要素不全、全生命周期缺失等问题及时督促整改，确保各项信息发布正确、规范统一、全流程。

三、聚焦政策解读，增强回应关切实效

按照“谁起草、谁解读”的原则，强化主体责任，起草说明、解读材料与政策文件同步组织实施。建立政策文件起草单位股室负责人、政务公开负责人、解读机构负责人政策解读磋商机制，强化对政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性、专业性、针对性解读，确保每项政策吃透讲清，并提供线上政策咨询服务。关注社会热点难点，强化政策回应群众关切，在主动回应、互动回应的基础上，创新开设乡村振兴、办事创业等热点回应栏目18个，结合群众关心关注的热点难点咨询情况，及时做出权威主动回应。

四、整合信息资源，推进公开平台规范化

聚焦线上资源集约整合，打造政务公开平台标准化。进一步加强政府网站、政务新媒体和政务公开栏建设。优化信息检索功能，构建在线办事、在线咨询、在线交流、在线查询等多功能于一体的政府在线服务体系。完成政府网站和政务新媒体适老化与无障碍改造工作，解决老年人和特殊群体遇到的“数字鸿沟”问题，实现无障碍阅读。借助县级融媒体中心的优势和渠道，扩大政府信息传播力和影响力。依托小微权力“监督一点通”平台、微信群、QQ 群、微信公众号、农村广播、公示栏等渠道，发布政府信息，方便群众查询、获取。

聚焦线下资源集约整合，打造政务公开专区。在政务服务大厅打造政务公开“实体店”，设立办事服务咨询区，专人引导服务全方位；设立政府信息查询区，政务扫码查询多渠道；设立依申请公开受理区，线上线下申请更便利。“政务公开+政务服务”结合展示，政务公开发展历程一图览，法定主动公开内容一码知，个人、企业全生命周期一码办。实现群众、企业可查、可问、可办、可互动、可反馈。

五、围绕村情村务，推动基层政务公开标准化规范化延伸

围绕村情村务，紧密联系实际，结合“一述两评三议事”，坚持由“只注重办事结果公开”向“更强调办事过程公开”拓展延伸，让群众在决策前了解、在决策中参与、在决策后监督。

1.搭建“6+8+N”目录体系。围绕村情村务、村规民约、村级公益事业建设等方面内容，结合年度重点工作任务，逐项确定村务公开领域、公开事项、公开内容、公开依据、公开渠道、公开时限、公开频次等要素。公开领域涵盖行政村简介、财务公开、政策公开、一述两评三议事、结果公示、公开栏展示等六大板块，共包括八个一级公开事项和N个二级公开事项。二级公开事项根据每年的惠农政策、乡村振兴、村级财务、养老服务、社会救助、保障性住房、农村危房改造、义务教育、医疗卫生等涉及基层群众利益方面重点工作动态更新并持续扩大公开范围，切实推进乡村治理、建设、发展信息公开全覆盖，实现村民决策治理更透明。

2.村情报告懂民意。以达到“两化两提升”为目标，通过网络、公开栏、宣传资料、宣传标语等多种形式宣贯“一述两评三议事”村情报告会制度体系和内容，为树立群众参与、群众互动、群众决策、群众治理等思想意识奠定基础。同时，会前征集村居民议事主题，明确会议流程并公示。会中按照述职、评议、群众议事流程，将制度执行与群众参与决策、参与治理相结合。会后将述职、评议、群众议事结果通过网站、公开栏等渠道进行公示，接受群众监督。切实解决了群众关心的热点、焦点、难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，提升群众满意度。