一、起草背景、必要性以及依据

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是全县加快现代化建设实现高质量跨越发展的奋进之年。今年以来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，全力推动固镇经济社会发展高质量跨越赶超。为系统总结2023年全县国民经济社会发展情况，并对2024年经济工作做安排部署，县发改委牵头起草了《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》，以下简称（《报告》）。

二、研判和起草过程

按照县政府工作安排部署，县发改委于11月初起草初稿，并在委内部进行了初步讨论修改，在征求农业农村局、经信局、科技局、财政局、商务局等25家主要经济部门意见后，对《报告》进行进一步修改完善，先后与县政府工作报告、县财政预算决算报告等多项报告进行多轮校对完善后，形成了《报告》送审稿，由县委常委、常务副县长王敬主持召开专题会议，并经县司法局合法性审查后，报县政府常务会议、县委常委会议审议通过。

三、主要内容

《报告》分为2023年国民经济和社会发展计划执行情况和2024年经济社会发展预期两部分内容。

第一部分2023年国民经济和社会发展计划执行情况。

（一）以产业为基础，巩固均衡发展，高质量发展“本色”更实。农业生产多维发展；工业经济稳步回升；服务业发展迸发活力。

（二）以项目为抓手，强化统筹调度，高质量发展“成色”更足。项目谋划效果明显；项目建设扎实推进；资金争取成效显著。

（三）以协同为切入，推进城乡融合，高质量发展“特色”更浓。城市建设提质升级；乡村振兴蓬勃发展；生态环境持续改善。

（四）以创新为突破，深化改革开放，高质量发展“亮色”更显。重点领域改革持续推进；对外开放水平持续提升；创新驱动能力持续增强；推动营商环境持续优化。

（五）以利民为根本，增进民生福祉，高质量发展“底色”更重。社会保障全面加强；社会事业全面进步。

总体上看，面对严峻复杂的宏观经济形势，县政府认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，采取一系列有效措施，全县经济在恢复性增长的基础上稳步前行，取得了一定成效。但也还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是经济运行仍需发力。二是产业发展仍需突破。三是民生保障仍需加强。

第二部分2024年经济社会发展预期。综合研判面临的形势环境和宏观政策的最新趋向，结合我县发展阶段性特征和经济发展环境等因素，2024年全县经济社会发展预期是：

地区生产总值增长8%以上；规模以上工业增加值增长12%以上；服务业增加值增长11%以上；固定资产投资增长12%以上；一般公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长11%；外贸进出口总额增长10%以上；城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速、高于地区生产总值增速；农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速、高于地区生产总值增速、高于城镇常住居民可支配收入增速；粮食总产量稳定在12.8亿斤以上；能源及生态环境指标完成上级下达目标。

围绕实现上述目标，聚焦产业升级、优先保障民生、突出生态环境治理、补齐基础设施短板，2024年计划实施亿元以上项目204个，总投资1101.5亿元，年度计划投资168.4亿元。

一是工业能源领域预计实现投资52.0亿元。二是棚改及房地产领域预计实现投资23.9亿元。三是综合交通及基础设施领域预计实现投资67.7亿元。四是社会事业领域预计实现投资24.4亿元。