【负责人解读】固镇县自然资源和规划局局长董强解读：《固镇县森林防火网格化管理建设实施方案》

2023年12月14日，县政府印发了《固镇县森林防火网格化管理建设实施方案》（固政〔2023〕63号），固镇县自然资源和规划局党委书记、局长董强就《实施办法》的主要内容进行解读。

问：《方案》是在什么背景下出台的？

董强：为构建“权责清晰、条块结合、运转高效、反应迅速”的森林防火工作机制，依据《国家林业和草原局关于加强森林草原防火网格化管理的意见》《安徽省人民政府关于印发全国森林防火网格化管理试点省建设实施方案的通知》《蚌埠市森林防火网格化管理试点实施方案》等文件精神，夯实全县林长制工作基础,实行森林防火网格化管理,提升我县森林防火能力,有效预防和扑救森林火灾,保护我县人民生命财产和森林资源安全，结合我县实际情况,制定了《固镇县森林防火网格化管理建设实施方案》。

问：《方案》主要目标是什么？

董强：以深化林长制改革为统领，健全森林防火网格化管理体系，实现“定格、定人、定责、定图”，着力打通乡镇、村（社区）两级和森林经营单位等责任落实“最后一公里”，形成预防为主、防灭一体、保障有力的长效机制，筑牢森林防火屏障，确保森林火灾受害率稳定控制在0.5‰以内。

问：《方案》主要任务是什么

董强：主要任务包括划定森林防火网格、增强网格管火功能、发挥科技支撑作用、提升火情处置能力等4个主要任务。

一是划定森林防火网格。结合各级林长责任区，划定县、乡、村三级森林防火网格，网格设立负责人，由各级林长担任，各级林长会议成员单位和“一林一警”责任民警、“一林一技”科技人员为网格成员，村民组长和护林员担任村级网格员。国有苗圃等森林经营单位、有森林防火任务的自然保护地结合实际划分森林防火网格。建成全县森林防火信息化系统，强化网格管理基础数据集成与运用。在林长责任区域的显著位置设置公示牌。

二是增强网格管火功能。压实林长巡林责任，落实县级林长双月巡林、乡级林长每月巡林、村级林长半月巡林制度。

常态化开展安全巡护和风险隐患排查，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，清单化、闭环式推进问题整改销号。  

强化防火宣传教育，建立毗邻地区联防联控机制，实现“无火共防、有火共扑”。严格野外用火审批，林业、公安和属地网格联合打击违法违规野外用火行为。发挥“林长+检察长”机制作用，加强森林火灾案件行刑衔接，加大公益诉讼检察保护力度。

三是发挥科技支撑作用。构建全县森林防火大数据平台，汇集各级网格基础数据。完善跨区域、跨层级指挥调度平台功能，实现火情“预警—识别—研判—处置”全程线上调度，全面提升信息化应用水平。加强人为活动频繁、重要设施周边、火情易发多发等区域的视频监控体系建设。

四是提升火情处置能力。优化现有专业防扑火队伍结构，加强县级机动专业力量建设，实现区域联动、高效响应。加强森林消防专业队伍建设，探索购买社会化服务。加强国有苗圃等森林经营单位、有森林防火任务的自然保护地专业防扑火队伍建设，森林防火重点乡级、村级网格分别建成防扑火队伍，确保对火险火情做到快速反应、迅速处置。加强各级森林防火物资保障，开展网格、重点林区物资装备标准化建设。做好网格员和火情处置队员的安全防护、野外生存类装备配备。建立县级森林防火野外实训基地和切合需求的教学培训体系，组织开展实战化演练和比武竞赛，提升森林防扑火应急处置能力。

问：有什么保障措施？

董强：主要是加强组织领导、强化经费保障、做好指导督促等内容。将森林防火网格化管理经费列入部门预算,强化责任意识，压实各级各单位森林防火责任,林业主管部门不定期开展督促检查,加强部门之间协调配合，有效推进森林防火网格化管理工作落地实施。