固镇经济开发区2023年绩效评价报告及项目支出绩效自评表

固镇经济开发区2023年绩效评价报告及项目支出绩效自评表

一、自评工作开展情况

（一）下达2023年转移支付预算和绩效目标情况

根据《安徽省财政厅关于核定下达2023年度台湾产业园区发展专项资金的通知》（皖财行〔2023〕537号）文件，2023年度下达固镇县台湾产业园区发展专项资金共计36.44万元，统筹用于鼓励、支持、引导台湾工业园区发展。

（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

根据资金使用范围，2023年总体绩效目标为力争通过合规使用台湾产业园区发展专项资金，使得台湾产业园区在基础设施、服务设施及园区承载能力建设等方面得到进一步加强，皖台经贸交流进一步扩大，新增台资项目及实际吸收台商直接投资额持续增长，吸引台湾青年来皖就业人数不断增加。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.项目资金到位情况分析

2023年度，省财政厅下达给固镇县台湾产业园区发展专项资金共计36.44万元，专项资金足额到位，并于2023年12月31日前完成支付。

2.    项目资金执行情况分析

2023年，支付两岸（固镇）中小企业产业合作园揭牌活动费用8.8万元，支付安徽宏笙机械有限公司大门改造工程13万元，支付蚌埠大成食品有限公司对台经贸活动15万元，合计支付36.8万元，超过专项资金多安排支出0.36万元。

园区为鼓励、支持、引导台湾工业园区发展，培育企业做大做强，2023年度，通过其他资金兑现台资企业各类奖补4193.81万元，其中大成食品有限公司2427.54万元（借款贴息资金124.9万元、增值税返还273.54万元、支持企业技术改造资金540.9万元、固定资产投资补助1488.2万元），台嘉玻璃纤维有限公司1122万元等。

另，对台外出招商引资差旅费纳入园区差旅费课目中报销；租会场、会务费等相关活动经费纳入园区办公费中报销。

3.    项目资金管理情况分析

为最大限度发挥专项资金的使用效益，严格按照“非涉台”不使用的原则，确保专项资金专款专用。

（二）总体绩效目标完成情况分析

根据台湾产业园区发展专项资金数额，严格按照资金使用范围，提出了资金使用计划，并提交开发区党工委会议研究，较好了完成了总体绩效目标。

（三）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）数量指标

对涉及专项资金的使用项目，严格按照拟使用者申请、党工委会议研究、审批等程序进行，2023年共研究讨论使用专项资金支付有关费用会议3次。

（2）质量指标

对涉及使用专项资金的项目，严格按照《安徽省台湾产业园区发展专项资金管理暂行办法》要求，非涉台不列入，严防超范围使用专项资金。

（3）时效指标

截止2023年12月底，已按照《安徽省财政厅关于核定下达2023年度台湾产业园区发展专项资金的通知》（皖财行〔2023〕537号）文件要求，将年度专项资金36.44万元使用完毕。

（4）成本指标

2023年度省下达资金已全部支付，另外安排支出2427万元支持大成食品公司（二期项目整体投产），随着台企数量的增加，对台事务支出需求明显加大。

2.效益指标完成情况

（1）经济效益指标

2023年度，固镇台湾产业园区重点实施台资项目14个。其中，8个自行车零配件项目开工建设（截至目前，宏通印务、捷轮金属制品、优仕科技、祥力车料、晗辉科技、永邦车料等7个项目主体工程封顶，占地120亩整车生产企业见诚自行车有限公司主体工程全面铺开，预计2024年6月建成）；大成蚌埠食品有限公司年加工60万吨配合饲料扩改建项目（1872万美元）、年加工4.6万吨熟食及8000吨冷库扩改建项目（2063万美元）和日屠宰27万只肉鸡及1.8万吨肉类加工项目（1629万美元），法洛尼亚科技有限公司（3000万），新桂科技有限公司（3000万），台嘉玻璃蚌埠有限公司3600万米覆铜板用电子布项目（1.5亿）建成投产；另有3家台资企业增资扩产（安徽凤凰滤清器年产30万套新能源汽车电动空调压缩机项目，伊诺华轮胎密炼车间技改革项目（3000万）、和麟化工年产15200吨水性皮革助剂生产线扩建项目（2000万）。园区不断强化履约进度，施行从签约履约到开工竣工清单化、闭环式管理，不断提高项目资金履约率和资金到位率，截至目前，2022年度新签约的9个项目，注册率100%，开工率100%,资金到位率57%。2023年度新签约的4个项目，注册率100%，纳统率75%，资金到位率45%,各项指标均高于全省平均水平。2023年，蚌埠大成食品有限公司被省委、省政府表彰为省农业产业化企业20强。安徽凤凰滤清器股份有限公司获评安徽省劳动竞赛先进集体，荣获安徽省五一劳动奖状。截止2023年11月30日，园区台资企业38家，其中高新技术5家，规上企业22家；实现产值43.09亿元，出口额4.36亿元，税收1.03亿元。

（2）社会效益指标

一是自办大型招商活动3场。3月9日-12日，两岸（固镇）中小企业产业合作园揭牌活动,全国台企联常务副会长陈锦荣、李茂春及长三角、珠三角地区台协会领导，重点台资企业负责人86人参会；4月16日，固镇-宁波招商引资推介会在余姚市举办，宁波固镇籍企业家、余姚五金协会、塑料协会部分台资企业家到场约30人。固镇县委副书记、组织部长朱纪东，固镇县人大常委会副主任、开发区管理委员会副主任陈天鹏、开发区管理委员会副主任朱元庆率团参加;8月12日，参加见诚自行车有限公司开工仪式，并组织召开座谈会，60名台商应邀参会；10月18日，蚌埠大成食品有限公司二期项目投产仪式，45名台商应邀参会。二是参团13场次。分别是：2月22-26日，蚌埠市委常委、统战部长张晓静，蚌埠市政协副主席、安徽财经大学副校长张焕明，蚌埠市委统战部副部长、市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇，固镇县开发区副主任朱元庆赴福建等地考察招商台资企业。3月2日，蚌埠伊诺华轮胎有限公司技术管理人员黄志胜等2人，应台湾伊诺华国际股份有限公司邀请，赴台进行商务活动。3月5日蚌埠创元科技贸易有限公司法人、总经理张洪滨，应台湾泷泽科技股份有限公司邀请，赴台进行商务活动。4月11-14日，蚌埠市委常委、统战部长张晓静，蚌埠市委统战部副部长、市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇等赴深圳、东莞等地考察招商台资企业。4月17-19日，蚌埠市委常委、统战部长张晓静，蚌埠市委统战部副部长、市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇等赴昆山等地考察招商台资企业。6月1日至3日，固镇县委书记沈明举、副县长郑修林、统战部常务副部长李凯至东莞考察台资企业；6月6日-7日，蚌埠市委常委、组织部部长马天奇，固镇县委书记沈明举、固镇县委副书记朱纪东赴桐乡等地考察招商台资企业。6月25日，沪苏浙皖台商台企经贸合作推荐会在昆山举行，省台办主任刘泉主持会议，省委常委、统战部部长张西明出席并讲话，蚌埠市委常委、统战部部长张晓静，固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇率团参加。沪苏浙皖近130名台商台企代表参加推荐会。蚌埠市招商和对外合作中心主任韩见作现场推荐。7月26-28日，蚌埠市委常委、统战部长张晓静，蚌埠市委统战部副部长、市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇等赴江苏南通海安等地等地考察招商台资企业。8月20-22日，蚌埠市委统战部副部长、市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇等赴赴太仓、上海、杭州等地考察招商浩盟车料有限公司等台资企业。9月13日，安徽佳益制衣有限公司经理庄梅贵应台湾港岱国际股份有限公司邀请，赴台进项行商务活动。9月26日至28月，市台办主任高健清、固镇县委常委、县委办主任、统战部部长朱薇等赴昆山进行招商引资并拜会三三理事会会长，台玻集团董事长林伯丰先生等台商。10月24日-10月26日。固镇县委常委、政法委书记刘明，固镇县委常委、统战部部长朱薇等一行5人，赴苏州、昆山考察招商台资项目。三是参加省级及以上大型涉台经贸活动3场次。7月20-22日，2023两岸青年实习就业创业研讨会在昆山市举行，陈维安、林静宜等台湾青年参加；11月20日，第六届海峡两岸乡村振兴论坛在宁波市举行。活动主题为“特色产业助力里乡村振兴”，来自台湾地区和大陆相关专家约200人参加。固镇县政府副县长郑修林、开发区管委会副主任朱元庆率团参加论坛及相关活动。12月20日，台商投资大陆宣传推介活动在北京举行，我县贺特士制衣、和麟化工两家台资企业参加活动。四是台商考察园区352人次。3月，两岸（固镇）中小企业产业合作园揭牌活动,来园区考察86人次；8月11日，2023海峡两岸旅行商大会蚌埠站活动，79人就邀参观园区；8月12日，60名台商参加见诚自行车有限公司开工仪式，应邀参加座谈会并参观园区；8月26日，皖台融合发展研究中心在安徽财经大学成立，接待台湾学者10人参观园区;10月17至18日，上海罗登橡胶有限公司10人来固考察。固镇县委统战部长朱薇，固镇县开发区副主任朱元庆等陪同。10月18日，蚌埠大成食品有限公司二期项目投产仪式，45名台商考察园区。11月1日-2日，台湾中华文化经贸交流发展协会理事长黄春林、组员含农祥花卉有限公司董事长、联强工程企业有限公司董事长苏进国等一行16人来蚌参访考察。固镇县常委、统战部长朱薇、县委统战部副部长李凯协助接待。11月1-2日，蚌台篮球联谊活动在五河举行，台北市蓝星中老篮球队一行16人参赛。赛后，队员赴固镇台湾产业考察了伊诺华轮胎、大成食品等台资企业。市委统战部常务副部长、市台办主任高健清，固镇县委常委、统战部部长朱薇，五河县委统战部副部长刘玉善等参与接待。另点对点接待有投资意向的台商32人次。（3）可持续影响。2023年度，疫情解除后，园区台资企业立足自身实际，有序开展生产、销售，企业发展呈现可持续发展的良好态势，台资企业实现产值43.09亿元，带动就业超过5000人，出口额43559.83万元，税收10307.48万元，与往年相比，稳中有升。

 3.满意度指标完成情况分析

2023年，结合“四送一服”活动，深入台资企业常态化开展“贴心服务助台企”活动13场（次），召开以“搭建金融平台、赋能台企发展”为主题的政银企对接会2场。落实好同等待遇政策。以“主动问”、“立即办”、“行有效”作为“服务准则”。围绕台资企业发展过程中的“堵点、痛点、难点”问题，全面检视、建立清单、定期督导、对帐销号，全力办实事、解难事、做好事，让台胞台商充分享受蚌埠发展机遇和政策“红利”。积极解决各类难点问题。针对企业关切的融资贷款、人才用工、土地供给、能源保障等问题，多次组织召开专题协调会，集中帮助企业化解各类难题40余起。先后通过兴业银行为台嘉、贺特士融资5500万元。5月, 协调多方力量解决台嘉蚌埠玻璃纤维公司环评及固废处理等诉求。12月，为台提供公租房12套。加大纾困帮扶力度。发挥台胞权益保障工作联席机制的作用，用心、用情做好台商台企服务工作。12月，利用发展专项资金发放固定资产投资补助、进出口增量补助、创新补助等近37万元。关心台胞台商生活。以重大节日为主线，积极做好台胞台商慰问工作。帮助解决台胞子女入（转）学难题，积极为非公职人员赴台开展商务活动办理相关手续。8月份，市委书记黄晓武、市人大常委会主任倪建胜亲自带队，开展“夏季送清凉进台企”专项活动，慰问台资企业15家。重视涉台投诉调处工作。连续11年实现无国台办、省台办通报的未结重大涉台投诉求助案件。3月份，在全省首例运用“总对总”在线诉调机制，成功调处一起涉台民商事案件，缩短办案周期170天。经验作法在中央统战部《每日汇报》，中央台办、省台办《工作简报》中刊载。11月，被安徽省自由贸易试验区评为创新案例。

三、偏离绩效目标

2023年度，由于专项资金奖补支付额度较少，加之已使用专项资金支付的项目，也是严格按照《安徽省台湾产业园区发展专项资金管理暂行办法》的要求和支付流程进行，工作符合年初绩效总体目标，无超指标情况，未偏离原定计划。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

固镇县经济开发区转移支付2023年度绩效自评报告拟在固镇县人民政府网站上公开，同时自评结果也将作为2024年度专项资金分配和使用依据。

五、其他需要说明的问题

无。

项目支出绩效自评表