【文字解读】《固镇县人民政府办公室关于印发固镇县进一步深化综合窗口改革工作方案的通知》政策解读
一、起草背景
根据《关于印发进一步提升政务服务综合窗口服务效能工作方案的通知》(皖数资函〔2024〕22号),为贯彻落实国家、省、市关于加快政务服务标准化规范化便利化要求,推动综合窗口服务智能化、数字化、集成化升级优化,进一步提高行政服务效能,提升我县政务服务水平,持续打造更优营商环境。
二、主要依据
《关于印发进一步提升政务服务综合窗口服务效能工作方案的通知》(皖数资函〔2024〕22号)。
三、制定意义
为进一步加快推进我县政务服务标准化规范化便利化要求,深化我县政务服务机构综合窗口改革,强化“高效办成一件事”线上线下业务和平台支撑,满足群众和企业“只进一扇门”,持续提升政务服务窗口服务效能。
四、起草过程
(一)起草工作。为贯彻落实国家、省、市关于加快政务服务标准化规范化便利化要求,持续提升政务服务窗口服务效能,2024年5月中下旬,县数据资源管理起草了《固镇县进一步深化综合窗口改革工作方案》。
(二)征求意见。2024年5月28日征求了县委办、县公安局、县发展改革委等46家单位意见和建议,45家单位无意见,县公安局提出的意见部分给予采纳。
(三)审核审查。2024年6月7日通过了县司法局合法性审查,形成本办法。
(四)会议审议。2024年6月17日,县政府副县长陈功召开专题会议,达成一致意见,并提请县政府常务会议审议。
(五)印发实施。2024年6月29日,县政府办公室印发《关于进一步加强综合窗口改革工作方案的通知》。
五、工作目标
合理设置分领域和无差别综合办事窗口,推广使用全省一体化政务服务平台,实现数字技术与窗口服务深度融合,构建线下“一窗通办”、线上“一网通办”的政务服务体系。
六、主要内容
序号 |
主要内容 |
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1 |
优化拓展分领域综合窗口 |
提升现有主题类综合窗口。企业登记、工程建设、不动产登记等现有分领域综合窗口,进一步整合本领域业务,优化办理流程,统一办理标准,提升“一窗受理、综合服务”水平。 |
2 |
扩大行业类综合窗口覆盖面。整合县公安局各警种业务,设立公安综合窗口;整合县交通局机关、运输事业管理中心,设立交通运输综合窗口;整合县医保局、县医保中心各项审批和便民业务,设立医保综合窗口;整合县税务局各项审批业务,设立税务综合窗口。 |
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3 |
提升分中心分领域综合窗口覆盖面。整合县公安局车辆管理业务,设立公安综合窗口;整合县司法局机关、法律援助中心及法律咨询等业务,设立社会事务综合窗口;整合县人力资源社会保障局机关及下属社保中心、就业中心等事业单位有关业务,设立人社综合窗口;优化提升婚姻登记、公积金综合窗口行政效能。 |
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4 |
跨部门无差别综合窗口 |
整合设立跨部门无差别综合窗口。对窗口年办件量少或业务季节性集中办理或一人多岗无法派驻的部门采取“事项入驻、人不常驻”方式,设立民生经济、建设领域跨部门无差别综合窗口。 |
5 |
规范无差别综合窗口事项委托,,明确委托事项、委托期限、委托权限、责任划分等,综合窗口根据审批部门提供的受理审查标准收件受理。 |
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6 |
制定综合窗口业务流程规范,建立窗口与后台协同机制。审批部门依法依规在承诺时限内做出审批决定,办理结果邮寄送达申请人或交由综合出件窗口送达申请人。对于简单即办事项,审批部门可委托综合窗口直接办理。 |
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7 |
强化无差别综合窗口人员队伍配备,推进县乡综合窗口人员由县乡两级政务服务管理机构统一配备。加快行政办事员(政务服务综合窗口办事员)职业技能认定、定岗定级工作,畅通综合窗口人员职业发展通道,增强政务服务队伍稳定性。 |
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8 |
设立县经济开发区政务服务综合窗口 |
实现“园区的事园区办”“一件事一次办”,设立经济开发区政务服务综合窗口,探索采取个人、企业分类模式设置两类综合窗口,建立企业服务专区。 |
9 |
深化基层政务服务综合窗口改革 |
提升乡镇为民服务中心综合窗口和村便民服务中心(站)综合窗口。 |
七、保障措施
1.加强组织协调,细化工作举措。县营商环境办、县数据资源局统筹推进全县综合窗口改革工作,县级各分领域综合窗口牵头部门和各乡镇政府制定改革实施方案,压实工作责任,尽快推动改革落地。
2.加强监督考核。县营商环境办、县数据资源局将对综合窗口覆盖情况、运行情况、服务质量进行监督检查,对推动工作不力、改革成效不佳的予以绩效扣分。
3.积极营造宣传氛围。县政务服务中心、各分中心和乡镇办事服务大厅要积极营造宣传综合窗口改革工作,及时做好解释、解读工作,积极回应企业群众关切,不断改进优化综合窗口服务,提升政务服务体验感。
八、解读机关和解读人
解读机关:固镇县数据资源管理局政务服务指导股
解读人:王齐飞
政策咨询服务电话:0552-6028282