一、起草背景、必要性以及依据

2024年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省市县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示要求，主动服务和融入新发展格局，团结带领全县人民攻坚克难、开拓进取，经济社会发展实现新跨越，高质量发展迈出坚实步伐！

为系统总结2024年全县国民经济社会发展情况，并对2025年经济工作做安排部署，县发展改革委牵头起草了《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》，以下简称（《报告》）。

二、研判和起草过程

按照县政府工作安排部署，县发展改革委于11月初起草初稿，并在委内部进行了初步讨论修改，在征求农业农村局、工信局、科技局、财政局、商务局等25家主要经济部门意见后，对《报告》进行进一步修改完善，先后与县政府工作报告、县财政预算决算报告等多项报告进行多轮校对完善后，形成了《报告》送审稿，由县委常委、常务副县长王敬主持召开专题会议后，报县政府常务会议、县委常委会议审议通过。

三、主要内容

《报告》分为2024年国民经济和社会发展计划执行情况和2025年经济社会发展预期两部分内容。

第一部分2024年国民经济和社会发展计划执行情况。

（一）聚力产业升级，构筑高质量发展新引擎。现代农业发展成效显著；工业经济提质增效；现代服务业蓬勃发展。

（二）聚力创新驱动，增创高质量发展新优势。

（三）聚力“项目+实物工作量”，厚植高质量发展新动能。招商引资成果丰硕；有效投资持续扩大；重大项目攻坚成效显著。

（四）聚力改革开放，激发高质量发展新活力。重点领域改革持续深化；开放合作水平持续提升；营商环境持续优化。

（五）聚力城乡融合，开创高质量发展新局面。新型城镇化建设加快推进；乡村振兴战略深入实施；脱贫攻坚成果持续巩固。

（六）聚力生态建设，绘就高质量发展新画卷。污染防治攻坚战成效明显；生态环境质量持续改善；绿色低碳发展步伐加快。

（七）聚力民生改善，共享高质量发展新成果。就业创业工作扎实开展；社会保障体系不断完善；公共服务水平显著提升。

总体上看，面对严峻复杂的宏观经济形势，县政府认真贯彻落实中央、省、市的各项决策部署，采取一系列有效措施，全县经济在恢复性增长的基础上稳步前行，取得了一定成效。但也还存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是经济发展质量有待提高。二是创新能力支持不足。三是民生保障仍需加强。

第二部分2025年经济社会发展预期。综合研判面临的形势环境和宏观政策的最新趋向，结合我县发展阶段性特征和经济发展环境等因素，2025年全县经济社会发展预期是：

地区生产总值增长6.5%以上；规模以上工业增加值增长11%以上；服务业增加值增长11%以上；固定资产投资增长6%以上；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增速与全市平均增速同步、与地区生产总值增速同步；农村常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速、高于地区生产总值增速、高于城镇常住居民可支配收入增速；粮食总产量稳定在13.2亿斤以上；能源及生态环境指标完成上级下达目标。

围绕实现上述目标，将聚焦产业升级、优先保障民生、突出生态环境治理、补齐基础设施短板等方面，谋划实施一批重大工程项目，计划实施项目370个，总投资1264亿元，年度计划投资111.3亿元。

一是工业能源领域预计实现投资34.8亿元。二是棚改及房地产领域预计实现投资18.9亿元。三是综合交通及基础设施领域预计实现投资19亿元。四是社会事业领域预计实现投资20亿元。五是农林水利领域预计实现投资18.5亿元。